乡镇残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案.docx

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乡镇残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案

为做好我县全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，根据**，制定本方案。

一、目的任务

202*年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。

为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于残疾人事业发展的重要部署，以动态更新工作系统为重点，建立健全残疾人工作综合信息服务平台，实现残疾人需求与服务供给的对接，提高残疾人工作的精准化和精细化水平。

在“残联组织改革再出发”的新局面中，把动态更新工作作为扩大残疾人联系面、扩大服务覆盖面的重要手段，作为“走进基层、转变作风、改进工作”的重要抓手，作为加快残疾人小康进程的重要着力点。

积极践行以人民为中心的发展思想，更加重视残疾人的真实获得感和满意度。

以动态更新工作为重要载体，健全完善残疾人福利制度，落实残疾人保障政策，破解残疾人民生难题，改善残疾人生活状况。

建立覆盖持证残疾人的实名制信息获取与跟踪服务机制，并逐步建立覆盖所有残疾人的信息化服务平台。

按照市委、市政府关于继续做好常态化疫情防控、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的有关精神，全面了解掌握年度持证残疾人基本服务状况和需求信息，为做好疫情防控常态化背景下残疾人基本民生保障工作提供数据支持，为谋划好残疾人事业“十四五”发展规划提供决策参考。

组织领导

按照县残联的统一部署，组织做好我镇动态更新工作。

镇残联成立动态更新工作领导小组，下设办公室（以下简称“动态更新办”）承担具体工作。

三、信息采集对象

动态更新工作的信息采集对象是持有二代或三代中华人民共和国残疾人证的残疾人，即残疾证办证系统内的人员。

四、信息采集内容

登记残疾人的主要生存与发展项目（基本信息、经济与住房、义务教育、就业与扶贫、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、社区文体活动等方面的基本状况与需求）以及全县所有村社区的基本服务设施情况。

五、信息采集方式

以登记入户信息采集为主（信息登记采集率达到100%），特殊情况可采取电话调查、窗口服务、智能化残疾人证系统归集等等方式，充分利用微信、QQ等网络通信工具联系持证残疾人。

数据采集手段采取纸质表格采集和移动终端采集两种方式。

基层残联组织要密切与广大残疾人的联系，在深入残疾人家庭走访及时登记或录入相关信息数据，逐步实现业务数据与信息动态更新数据同步采集。

入户调查的残疾人户，全部采取移动终端采集，信息采集完后，调查员与残疾人或残疾人亲属现场合影拍照上传系统。

采用其他方式调查如电话访问的残疾人户，需将通话记录截屏上传系统，并在《其他方式调查残疾人户登记表》上签字。

六、更新年度界定

202*年动态更新工作年度为202x年10月1日至202*年9月30日。

9月30日以后发生的变更，在下一年度更新时填报。

七、数据报送截止时间

动态更新工作实行逐级审核、逐级上报。

202*年9月25日前各村将调查数据报表经村支两委负责人及数据采集员双签字后，在系统内上报数据，并将《全国残疾人基本服务状况与需求信息数据动态更新数据报表》和《其他方式调查残疾人户登记表》同步签字盖章后上报镇残联。

9月25日---9月30日期间，由镇残联汇总数据并上报县残联。

9月30日---10月10日期间，由县残联将所有调查数据与残工委成员单位进行数据比对。

10月10日---25日期间，由县残联将比对的错误数据返回各镇街进行复核修改，同时第三方评估机构出具评估报告。

10月30日前县残联动态更新办将全县数据报县残工委主任和区残联理事长双签字后，上报市残联。

八、工作人员组成

各村需根据实际情况安排至少1名思想政治素质好、工作责任心强、工作能力突出且能够熟练操作智能手机的优秀人才作为调查员，全力确保动态更新信息采集工作落实到位。

期间所有数据采集、录入、汇总、上报、信息更正等工作均由调查员与镇残联沟通协调。

九、数据处理

按照统一组织、分级处理原则，镇残联负责组织全镇动态更新信息的数据处理工作，经审核后上报。

十、质量控制

各村需建立质量控制工作机制，确保信息数据的真实、完整和可靠。

各村分管残联工作的负责人是信息数据动态更新工作质量的第一责任人。

有关工作人员要严格遵守《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国统计法》等相关法律规定，按照规定做好数据采集、数据录入、数据比对、数据上报等工作。

尤其是要做好和脱贫攻坚、人口普查工作的有效衔接，做到多方协作、提高效率。

十一、指导评估

（一）加强工作指导。

县残联成立联系指导督导镇街工作组，对全县动态更新工作各个环节进行督查和指导，并充分听取残疾人及社会人士的意见。

镇残联将加强对辖区内的各村指导督导检查工作，并严格要求数据的真实性和有效性。

（二）加强工作评估。

县残联将采取购买服务的方式，委托第三方专门机构对动态更新工作全过程、对数据质量、对残疾人满意度进行独立客观、真实准确的评估。

对县、市残联检查返回的错误数据，将根据数据错误数量扣除相应村组定的工作经费，具体标准为每人返回每一条错误信息扣0.5元，回退数据按时按质核实修改后仍只扣0.5元，不按时按质核实修改回退数据的每人每条扣1元。

十二、成果运用

在年度实名制信息数据汇总完成后，镇残联将及时向县动态更新办上报数据并提请审议。

镇残联将及时提交报告数据情况，将动态更新工作与打赢贫困残疾人脱贫攻坚战、第三代残疾人证（智能化）推广、无障碍环境建设、残疾儿童抢救性康复等工作深度融合、共同推动，切实发挥实名制信息作用。

十三、数据安全

各村要提高安全保密意识，采取有效措施加强动态更新信息数据的安全保密工作，确保系统账号、信息数据、统计分析结果的安全。

未经授权，各村组和包括采集员在内的个人不得对外发布动态更新的相关数据。

各村残联负责同志、信息采集人员要加强信息安全教育，在采集、使用、调取和提供残疾人信息方面严格按照规定程序办理，保护残疾人个人隐私，杜绝残疾人个人信息泄露，防止损害残疾人利益的事件发生。

参与信息采集人员和工作人员全部签订《残疾人信息数据保密协议》。

十四、工作保障

要加强“人、财、物”的保障，各村要确保信息采集人员相对固定，保证工作的连续性。

县残联积极争取县财政部门将相关经费列入同级预算予以保障。

镇残联及时申报相关工作经费并及时下发。

镇残联对每名调查对象匹配动态更新经费12元，精准康复调查录入经费4元，作为调查员入户调查的劳务费及相关补贴（含调查员入户调查劳务费、数据录入劳务费、流量补贴费、交通补贴费等等），以上两项经费将根据工作进度和质量适时划拨到各镇街，由镇残联发放给相关调查人员。

十五、宣传工作

要高度重视新闻宣传工作，大力宣传党和政府及社会各界对残疾人事业的关心重视和对广大残疾人的关爱帮助，宣传信息数据动态更新工作的重要意义，增进社会公众和广大残疾人对信息数据动态更新工作的了解和支持，提高全社会对信息数据动态更新工作的关注度，营造良好的社会舆论环境。

要掌控好宣传节奏和舆论导向，对相关舆情及时研判、正确应对。

附件：

1.全国残疾人基本服务状况与需求信息数据动态更新数据报表

2.其他方式调查残疾人户登记表

附件1：

全国残疾人基本服务状况

与需求信息数据动态更新数据报表

         村（盖章）           填表时间：

202*年 月  日

内       容

数量（人）

登记对象人数

完成登记人数

入户登记

电话登记

未完成登记人数

查无此人

已搬迁

空挂户

外出

死亡

村残联负责人（签字）：

村委盖章

附件2：

其他方式调查残疾人户登记表

          村（公章）

残疾人姓名

残疾证号

调查时间

调查方式

调查员签字

备注：

调查方式填写电话调查等。