司法行政系统“一学三比”活动“练兵比武基础年”工作方案.docx

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司法行政系统“一学三比”活动“练兵比武基础年”工作方案

根据省厅、市局统一部署，县局决定在全县司法行政系统内开展“一学三比”大练兵大比武活动。

按照省厅“分级分类、循序渐进、整体推进”基本要求和“筑牢基础、稳步提高、形成规范”分步安排，202x年是“练兵比武基础年”，202*年是“练兵比武提高年”，202a年是“练兵比武规范年”。

为进一步扎实抓好政治理论、业务知识的学习训练，强基固本，提高队伍整体综合素质，实现人岗相适应。

现依据**要求，结合实际，提出202x年“练兵比武基础年”工作方案。

一、总体目标

按照新时代党的建设总体要求，以政治建设为统领，以学习新思想为核心，以提高履职能力为主线，以强化纪律作风为保障，以服务我县中心工作为抓手，坚持学练结合，坚持目标引导、自我提高，坚持问题为导向、及时整改，以用促学、立足岗位、全员参与，促进广大司法行政干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，不断提高全县司法行政队伍的思想政治素质、业务水平和履职能力，扎实推动队伍建设上新台阶，努力在服务全县经济发展“项目突破”“四比六促”等中心工作中走前头、作表率，形成比学赶超、主动作为、练就本领、服务大局的良好局面，推进我县司法行政各项工作有序发展。

二、主要内容

202x年为“练兵比武基础年”，突出政治理论学习、业务知识训练，重点抓好**学习贯彻、廖俊波精神的学习践行、业务理论知识的学习提升。

发动全县系统干部勤学真学，掀起大学习、大练兵、大比武热潮，深入推进司法行政业务基础。

其中，政治理论方面以省厅统一下发政治理论学习目录内容为主，业务知识方面以各职能业务股室编制的履职必备法律法规、应知应会业务知识汇编内容为重点。

三、具体措施

（一）推动形成机关干部理论学习新热潮

1.专题“集中学”。

局党组要积极发挥理论学习中心组示范带动作用，贯彻落实司法部“首题必政治”要求（即在党组会、局务会第一议题必是政治学习），结合主题党日活动，积极落实机关各项学习制度和计划安排，每月至少组织开展1次专题学习研讨。

2.线上线下“自主学”。

充分利用“司法行政”公众号“一学三比”专栏、微信群、“党员e家”、“新福建”和“福建司法学习微平台”等新媒体载体，引导全体干部职工学习，增强大家自觉学习、学以致用的意识，为干好本职工作提供了丰富的理论支撑。

3.宣讲“引导学”。

局领导要深入开展党的二十大精神和新思想宣讲宣传，落实挂钩精准扶贫帮扶村、在职党员进社区和上专题党课制度，全县系统内开展好“学习三十讲，践行新思想”“廖俊波式好党员好干部先进事迹宣讲”系列学习教育活动，形式多样的法律知识进校园、进单位等讲座，同步结合提升司法行政业务基础理论，进一步增强了司法行政干部的履职能力。

（二）丰富创新司法行政业务专题培训

在加强经常性学习教育的基础上，开展全系统专题业务培训，使全县司法行政干部理想信念进一步坚定，改革意识进一步强化，优良作风进一步发扬，履职能力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥。

县局将根据各业务股室职能不同特点，有针对性地开展分类专题业务培训。

围绕法律服务转型升级、普法和依法治理、人民调解、司法行政体制机制改革、公共法律服务体系建设、队伍建设等重点领域工作，结合服务经济社会发展中心工作、服务改革、服务基层、改进作风、提高思想政治素质、增强廉洁从政意识和履职尽责能力等各方面，加强业务知识和职业技能教育培训，帮助广大司法行政干部学业务、学技能，优化知识结构，提升综合素质和履职能力，着力打造一支忠诚、干净、担当的司法行政队伍。

202x年，县局计划全年举办10场专题业务培训，涵盖基层工作、矫正帮教、人民调解、新媒体运用等司法行政机关业务。

（三）充分运用创先争优系列评比结果

2017年，陈代装所长获得省级司法行政优秀个人表彰，吴先美副局长获评“俊波式”好干部。

要认真学习先进典型，争先创优，用心用情做好工作，形成了鼓励先进、鞭策后进、比学赶超的良好机关工作氛围。

为进一步保证“一学三比”练兵比武活动取得实实在在成效，县局党组（活动领导小组）经研究，决定将“党员先锋岗”“流动红旗先进科室和个人”两项评比活动作为全县司法行政系统“一学三比”大练兵大比武活动重要保障措施。

（四）严格执行综合考试监督检查实效

围绕练兵比武基础年“学练为主”原则，定期组织开展全覆盖的检验政治理论素质和司法行政具体业务知识的统一闭卷测试（实行百分制“两张卷”），来监督检查“一学三比”活动中的学习训练实效。

具体如下：

1. 全员统一闭卷测试

针对司法行政系统各自所在不同业务股室的工作人员，进行政治理论和司法行政专门业务知识掌握的考察。

测试对象：

司法行政系统全体干部。

测试形式：

各业务股室自行从省厅政治理论题库和自身编制的《应知应会业务知识》中抽取题目，采取闭卷方式，实行百分制，题型可结合实际自行决定。

内容范围：

政治理论知识和所在股室应掌握的司法行政专门业务知识。

其中：

政治理论占50%，岗位专业业务知识占50%。

测试时间：

每季度实行一轮，由各业务股室自行组织安排。

测试结果：

测试卷拟定、阅卷等工作，均统一由各业务股室自行负责，成绩结果同步统计汇总记录到活动版块总评。

2. 局机关统一闭卷测试

县局针对本级所有司法行政系统干部进行政治理论和司法行政基本业务知识掌握的考察。

测试对象：

局机关全体干部。

测试形式：

从省厅政治理论题库和各业务股室编制的《应知应会业务知识》中抽取题目，采取闭卷方式，实行百分制，题型全部为客观题（单选、多选、判断等）。

内容范围：

政治理论知识和司法行政基本业务知识。

其中：

政治理论占50%，基本业务知识占50%。

测试时间：

每月实行一轮（即“每月一测试”）。

测试结果：

测试卷统一由市局拟定，阅卷工作由县局考核组负责，成绩结果统计汇总记录到活动版块总评，并报市局活动办。

3. 年终集中岗位练兵比武

参与对象：

县局择优指派4名局机关干部（其中2名由市局根据各地提供的花名册抽定），代表县参加全市司法行政系统年度“岗位能手、标兵”竞赛选手。

竞赛内容：

政治理论、司法行政综合业务、公文信息写作能力等。

主要形式：

综合闭卷测试、办公软件应用及公文写作上机操作等。

竞赛时间：

8-12月

竞赛结果：

采取积分制，综合项目1与项目2闭卷测试成绩，结合办公软件应用及公文写作上机操作等综合成绩1-5名的由县局指定2名代表参加全市司法行政系统年度“岗位能手、标兵”竞赛选手。

4. 其他练兵比武项目的实施

在形成全县司法行政系统“一学三比”大练兵大比武活动具体实施方案征求意见过程中，县局各业务股室针对专项业务岗位练兵模式或项目提出了良好建议。

其中，办公室提出开展一次全员拓展训练，来激发队伍团队协作精神；法宣股提出上好一堂法治课活动，来展示法宣部门工作人员的综合素质；矫安股提出开展案卷评查活动，来提升矫安部门工作人员工作人员案件卷宗制作能力；基层股提出案例撰写比武活动，来挖掘基层人民调解工作亮点，发现更多可复制、可推广的典型经验；局党支部提出开展一次党建和二十大精神知识竞赛，增强党员党性观念，以及其他建议等。

为稳步推进全县系统“一学三比”练兵比武活动开展，有序按照202x-202a三年不同目标要求，实现练兵比武基础年、提高年、规范年在练兵比武项目上的有效衔接，县局决定，在练兵比武基础年，各业务科室部门在充分开展调研探索的基础上，先行先试具有针对性的专项业务岗位练兵比武项目。

先行先试完成后，县局活动办将对该项目实施进行总结提炼，并把具有创新特色和符合实际的练兵比武项目，作为202*年练兵比武提高年的重点项目开展。

司法所长、司法助理员、司法协理员等基层司法行政工作人员岗位练兵活动，继续按照**落实执行。

司法所岗位练兵情况，同步记录汇总到全县司法行政系统“一学三比”大练兵大比武活动中。

律师、公证员的练兵比武活动安排分别由市各行业协会自行组织。

以上具体措施的落实考核，将结合年终司法行政各项工作同步检查，采取积分制的方式进行汇总评价。

对活动中成绩优秀、工作业绩好的个人予以表彰肯定，选派作为代表全县参加市局组织的各类练兵比武活动，并在评先评优、职务晋升方面予以适当倾斜；对活动中成绩不达标、技能不能适应岗位要求的，将实行待岗学习，补学补练。

四、进度安排

（一）制定措施试行阶段（202x年8月30日前）

借鉴市局“流动红旗”先进科室和个人以及“党员先锋岗”评比活动等机制，研究制定符合本级机关、具有自身特色的练兵比武基础年工作方案。

局机关各股室根据实施方案确定的各职能岗位必备业务知识和技能范围，对照市局对应科室编制履职必备法律法规和应知应会业务知识汇编。

同时，要充分发挥前期设立的领导组织机构作用，发动各类参加练兵比武对象提高认识，积极投入活动，以更加昂扬姿态、扎实作风、优质服务开展工作。

（二）学练结合实施阶段（202x年9月—202x年12月）

根据省厅和市局部署，按照“分级分类、循序渐进、整体推进”原则，严格执行有关活动制度安排，重点抓好政治理论、应知应会业务知识的学习训练。

实施中要结合实践练，将训练场所前移到业务（执法）一线；进行模拟演练，把工作中遇到的疑难问题作为训练主题；开展交流研讨，定期就工作中的突出问题进行专题学习研讨交流。

注重全体干部的全员参与和能力的普遍提高，对活动中发现存在的漏洞和问题，有针对性地进行集中解决。

同时，要积极探索长效机制，善于总结提升，促进司法行政工作规范化、标准化、科学化。

（三）考核评比阶段（202x年12月—202*年1月）

县局将成立专门考评检查组，结合全县司法行政年度等工作推进检查，按照局领导分片联系工作安排，进行分片督导，分阶段开展专项督查，适时邀请市局有关科室派员督导。

同时，县局将采取组织考试等方式了解练兵比武活动进展情况和应知应会掌握情况。

总结好经验好做法，年终，将对全县系统内大练兵大比武活动进行综合评比、通报表彰。

五、有关要求

（一）统一思想，提高站位。

全县司法行政系统要切实统一思想、提高认识，把“一学三比”大练兵大比武活动作为当前和今后一个时期重点工作抓紧抓好，要坚持把党的政治建设摆在首位，深化“政治引领、党建先行”主体思路，坚定不移推动全县司法行政系统牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把党的领导贯彻到司法行政工作各方面、全过程。

（二）周密组织，主动作为。

要按照活动方案和上级要求，加强组织领导，明确目标任务，全面推进“一学三比”活动在练兵比武基础年有序开展。

要紧盯机关普遍存在的共性问题，强化具体措施，增强实效。

要着力解决学习新思想还不够自觉不够实、办文质量不高、办事办会程序不规范、办事效率不高和工作绩效不高、工作马虎应付、纪律作风不严、责任担当不够以及改革创新能力不强等各方面问题，不断提升综合素质，使全县广大司法行政干部素质能力向复合型、全能型转变。

（三）探索创新，务求实效。

坚持全员参与，立足实际和需求，有针对性地开展活动。

将练兵比武活动融入日常工作，把“一学三比”活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育和持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，在工作中学、在工作中练，比学在岗位、比学在工作、比学在作风、比学在形象。

同时，要善于运用新媒体，多渠道多形式加强宣传，推动机关各项工作创新发展。