县供销合作社联合社构建大党建引领“七大振兴”工作实施方案.docx

县供销合作社联合社构建大党建引领“七大振兴”工作实施方案.docx

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县供销合作社联合社构建大党建引领“七大振兴”工作实施方案

为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实县委关于党的建设工作各项决策部署，按照县“一年打基础、三年赶先进、五年走前列”工作思路，以党的建设统领经济社会发展，助力实现工业、乡村、交通、城镇、文化、民生、改革“七大振兴”工作目标。

结合我社实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，坚持党要管党、全面从严治党，以新时代党的建设总要求为遵循，以提高党的建设质量为目标，紧紧聚焦中心大局，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，把抓好党建作为最大的政绩，实现全领域建强、全区域提升，打造整体过硬、走在前列的大党建工作格局。

二、主要目标

坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展，努力服务和保障经济社会发展，以“一年强基础，三年成品牌，五年大发展”为总体目标，利用5年的时间，按照“立足特色、分类创建、协同发展、整体推进”的工作思路，大力实施政治引领、组织引领、队伍引领、作风引领、思想引领等五大工程，构建大党建工作新格局。

（一）全面提升政治功能作用。

社党组总揽全局、协调全县供销社系统作用进一步增强，社党组决策和监督作用得到进一步优化。

实现党的组织和党的工作全覆盖，把党的领导融入到供销合作社综合改革发展稳定各个环节，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）强化支部建设巩固提升。

县社党支部的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善，党员作用发挥明显，队伍结构不断优化，“芒乡党旗红”党建品牌影响力和知名度不断提升，党组织成为推动“七大振兴”的坚强战斗堡垒。

（三）加强队伍建设提升干部能力。

以建设高素质专业化队伍为方向，打造一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的服务队伍，打好“上下管育爱”组合拳，党员干部带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，全系统干部职工执行力、驾驭力、攻坚力和化解各种风险挑战的能力明显增强，干事创业劲头不断提振，工作作风和工作实绩得到认可。

（四）加强联合合作引领事业。

坚持党建工作“一盘棋”，各股室、直属公司、基层社和合作社及农合联联合合作密切配合，综合施策共同推动，强化党组织在各类组织中的领导地位，深化党建带社作用。

有效资源整合和优化配置，强化供销社合作经济属性，全面提升组织活力。

（五）提高质量提升科学水平。

强化质量强党、制度管党，建立长远长效的党建工作目标考核机制，坚持标准化、规范化建设理念，健全完善党建工作责任制，推动党建工作全面进步、全面过硬，全面提升党建科学化水平。

三、主要任务

（一）实施政治引领工程，增强政治自觉

1.强化党的创新理论学习。

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化党组理论中心组学习。

建立健全党史学习教育长效机制，大力弘扬伟大建党精神。

落实“第一议题”制度，党组每月制定“第一议题”学习清单，督促指导党支部对单学习，推动制度落地见效。

加强党员、干部政治能力训练和政治实践历练，深入实施“一把手”政治能力提升计划。

严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真开展批评和自我批评。

加强政治监督，强化贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查，确保中央政策方针不折不扣落地落实。

切实增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（办公室、监事会办公室、人事教育股）

2.坚持党的全面领导。

健全党的领导制度体系，建立完善县社各项工作制度，强化职能作用，加强新时代党的建设重大理论和现实问题研究，发挥整合力量、统筹协调、分工协作、监督落实的作用，协调解决推进“七大振兴”工作中遇到的困难和问题。

健全党组对重大工作的领导体制，严格执行请示报告和“三重一大”集体决策制度，强化党组议事协调机构职能作用，不断增强党组的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（办公室、监事会办公室、人事教育股）

3.深化党建考核问效机制。

落实县社党组书记管党治党主体责任述职评议考核工作，每年按时向县委述职。

社党组要高度重视述职评议考核工作，加大对结果的运用，考核结果作为工作实绩的重要内容，作为县社领导班子总体评价、年度党建工作情况评价和领导干部选拨任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。

不断深化“书记问效”活动机制，党支部书记定期听取党的建设、乡村振兴、供销合作社综合改革等方面工作汇报，研究解决问题，进一步扭转领导干部不作为、慢作为、不担当、不落实等问题，增强为农服务本领。

（办公室、监事会办公室、人事教育股、财会资产股、经济发展股）

（二）实施组织引领工程，筑牢战斗堡垒

4.持续夯实党建基础。

以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，通过社社共建、社村共建等方式，通过创建“农合联”，带动农民专业合作社开展生产、服务、销售、品牌等领域的联合与合作，实现供销社和各类新型经营主体的资源整合和优化配置，有力地推动现代特色农业的集聚发展和绿色转型。

联合与合作强化供销社合作经济属性，使供销社成为带动广大小农户接入现代农业发展的重要载体，在推进全县实施乡村振兴战略中树起供销服务“一面旗”。

（办公室、监事会办公室、人事教育股、经济发展股、行业指导股）

（三）实施队伍引领工程，夯实人才基础

5.加强领导干部队伍建设。

坚持新时代好干部标准，突出政治素质要求，落实民族地区“四个特别”要求，坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、公道正派，大力选拔使用担当实干、善作善成的猛将闯将干将，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍，以正确用人导向引领干事创业导向。

强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，深入实施干部专业化能力提升计划，锻造过硬本领。

健全完善干部考核评价机制，抓实政治素质考核，改进推动高质量发展的政绩考核。

（办公室、监事会办公室、人事教育股）

6.加强新时代人才队伍建设。

强化人才引领，实施更加积极的人才政策，全方位培养、引进、用好人才。

注重人才队伍建设，坚持开放办社，通过“党建带社建、社村带社建”，“走出去请进来”强化培训教育，引进各类人才，为供销社综合改革提供人才保障。

（办公室、人事教育股、经济发展股、行业指导股）

7.大力弘扬担当实干精神。

大兴狠抓落实之风、攻坚克难之风、改革创新之风，坚持领导带头以上率下，县社领导班子、党员领导干部带头抓落实，深入一线、靠前指挥，对重点任务、重要问题、重大项目主动谋划、组织调度、督办推进;党员、干部知难而进、迎难而上，分类施策、精准破解，主动对标先进，朝一流努力，向最好看齐，善于用改革创新的思路举措解决发展中的问题。

不断健全完善干部担当作为的激励和保护机制，加大对干部关心关爱力度，落实“三个区分开来”要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当、善于作为、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

县社领导班子党员成员要带头落实“一岗双责”，认真把分管领域的党建工作抓起来，做到管部门必管党建、管行业必管党建、管业务必管党建、管生产必管党建;做到在抓好分管业务工作的同时，同步抓好分管领域党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。

（办公室、监事会办公室）

（四）实施作风引领工程，强化纪律保障

8.深化新时代新阶段作风建设。

坚持严的主基调不动摇，以深入开展“五手”干部不良作风专项整治为抓手，聚焦违规配备公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收受礼品礼金、违规吃喝等反复出现问题，聚焦贯彻党中央决策部署不到位不彻底、做选择打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义种种表现，加大监督检查力度，以有力有效的工作举措不断巩固深化作风建设成果。

持续为基层松绑减负，靶向纠治“红头变白头”、会议文件多、检查多、微信工作群多，工作过度留痕等基层增负问题。

弘扬光荣传统，培育良好家风，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”，积极容错纠错和澄清正名，做好受问责、处分干部回访教育。

强化全系统警示教育，全面准确地把握中央、省、市、县关于反腐倡廉建设的重大部署，切实把本系统党员干部思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，进一步增强党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和紧迫感。

（办公室、监事会办公室、人事教育股）

9.持续整治群众身边腐败和不正之风。

坚持以人民为中心，聚焦乡村振兴领域突出问题，特别是防止返贫动态监测帮扶机制、产业可持续发展、乡村振兴重点项目等重点政策、重点领域，严查政策落实、项目落地、资金运行中的突出问题，扎实开展过渡期专项监督。

持续开展供销合作社系统腐败问题专项治理工作，狠抓工作落实，努力营造供销系统风清气正的政治生态环境，为推进乡村振兴贡献力量。

（办公室、人事教育股）

（五）实施思想引领工程，凝聚精神力量

10.狠抓新时代意识形态工作。

坚定不移做好新时代意识形态工作，推动建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

把意识形态工作纳入县社党组重要议事日程，纳入党建工作责任制。

认真贯彻落实意识形态工作责任制，推动党组主体责任、党组书记第一责任人责任、党组分管领导直接责任人责任落地落实。

县社党组每年向上级党委专题汇报一次意识形态工作责任制情况，党组领导班子成员将意识形态工作纳入年度述职报告，定期开展意识形态领域分析研判工作，及时研究和处置意识形态领域重大问题。

严格落实意识形态阵地管理制度和要求，充分利用新时代文明实践中心、学习强国平台等平台加强党的创新理论学习，加强网络舆情管控，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（办公室）

11.强化精神文明创建。

深入开展爱国主义教育和新时代文明实践活动，大力弘扬践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建。

积极参加文明单位、文明家庭、“最美芒乡人”等评比表彰活动，树立先进典型;加大全国道德模范、“中国好人榜”等先进人物宣传力度，扩大影响力，弘扬新时代新风尚。

紧紧围绕县委工作部署，将文明实践活动纳入年度工作计划，列入重要议事日程;把乡贤、大学生、致富能人等充实到供销改革队伍中来，组织开展丰富多彩的文明实践活动;大力宣传《两纲要一条例》，弘扬践行社会主义核心价值观，扎实推进新时代文明实践“五项工作”落地见效，不断提高群众的获得感、满足感、幸福感。

深入开展移风易俗统一行动，进一步明确工作责任，细化工作措施，形成工作合力;推进移风易俗示范创建工作，以点带面，整体推进，助力全县打造乡风文明品牌。

（办公室、监事会办公室、人事教育股）

四、保障措施

（一）提高站位，压紧责任。

社党组要充分认识开展大党建引领“七大振兴”工作的重要意义，加强统筹谋划，定期研究分析，及时解决工作中的问题。

要切实担起全面从严治党主体责任，把开展大党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保大党建引领“七大振兴”工作深入开展。

（二）积极宣传，营造氛围。

社党组要切实承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，大力培树典型，及时发掘提炼大党建工作的特色做法、成功经验，充分利用供销系统资源进行广泛宣传，及时巩固好的经验做法，力争形成一批有特色、可借鉴的党建创新案例和特色品牌。

（三）加强保障，健全机制。

社党组要大力推动，为大党建工作创造条件，在信息沟通、项目对接、服务群众等方面提供工作便利，要把开展大党建工作经费纳入党建活动经费和党组织工作经费预算。

落实专人负责，动员党员全程参与，进一步夯实基层基础保障。

（四）加强沟通，狠抓落实。

坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化运行强度，细化分解任务，推动责任落实到各个专题振兴、各个责任股室、直属公司、基层社，建立每个季度召开专题工作推进会、党组会不定期专题研究大党建促“七大振兴”工作，进一步狠抓责任落实，助力全县高质量推进经济社会发展各项工作。