县区初次就业“一件事”改革工作实施方案（试行）.docx

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县区初次就业“一件事”改革工作实施方案（试行）

为深化“放管服”改革，深入贯彻落实省、市关于“一件事一次办”的改革要求，解决初次就业“一件事”多环节、多次跑等问题，结合我县初次就业相关服务事项实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻以人民为中心的发展思想，从群众办理初次就业“一件事”角度出发，将原来需要到人社部门、医保部门、住房公积金管理部门分头办理的5个与初次就业有关的事项进行梳理整合，通过政府代跑、数据共享、一站式服务、当事人承诺等方式，实施业务流程优化再造，简化初次就业“一件事”办理程序，实现“一窗受理，一表申请，一站服务，一次办结”经办服务模式，实现事项跨层级、跨部门联办，提高政府服务效率，提升群众办事的便捷度、体验度和满意度。

二、范围条件

（一）初次就业“一件事”办理事项

共涵盖5个事项，分别是档案托管、社保登记、医保登记、《就业创业证》申领、参加住房公积金登记。

（二）适用对象及范围

适用对象：

在本县初次就业的所有人员。

适用范围：

1．各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员；

2．个体工商户及其雇工；

3．灵活就业人员。

（三）联办部门和单位

县人社局、县医保局、市住房公积金管理中心管理部。

三、办理材料及流程

初次就业“一件事”改革工作分为综合窗口联办和线上办理两种模式。

（一）综合窗口联办

1．申请材料（县政务服务中心人社局分中心初次就业“一件事”综合窗口）

（1）县初次就业“一件事”联办申请表

（2）调档函

（3）社会保险参保人员花名册（加盖单位公章）

（4）住房公积金汇缴变更清册（加盖单位公章）

（5）社保缴费证明

（6）1寸彩照1张

身份证（通过电子证照库或超级管理员办公室数据共享）。

2．办理流程

（1）办理档案托管等手续（时限：

1个工作日）

综合窗口核查信息后，由人社局负责核定相关信息后，内部流转分别办理档案托管、社保登记、《就业创业证》申领。

（2）办理医保登记（时限：

1个工作日）

综合窗口核查信息后，将初次就业人员的相关信息推送到县医保局，由医保局负责核定相关信息后，办理医保登记。

（3）办理参加住房公积金登记（时限：

1个工作日）

综合窗口核查信息后，将初次就业人员的相关信息推送到市住房公积金管理中心管理部，由公积金管理部门负责核定相关信息后，办理住房公积金登记。

（4）就业创业证统一由综合窗口EMS快递送达给申请人；或者根据申请人意愿，由申请人自主到县政务服务中心人社局分中心综合窗口现场领取。

3．承诺期限：

3个工作日。

（二）线上办理

1．申请人在初次就业“一件事”网上平台完成初次就业人员信息填写后，申请人可自主选择档案托管、社保登记、医保登记、《就业创业证》申领、参加住房公积金登记等事项。

申请人提交申请后，人社、医保、公积金管理等3个部门在规定时间内完成审核，并即时反馈材料，缺失信息要求补齐，审核通过，采集信息、申请材料导入初次就业“一件事”网上一件事模块，后续办理流程与线下办理一致。

2．承诺期限：

3个工作日。

四、职责分工

全县建立完善初次就业“一件事”一个部门牵头，跨层级、跨部门联办的工作机制，明确职责分工，形成工作合力。

县“放管服”改革协调办负责整体工作的协调与统筹推进。

县行政审批局负责初次就业“一件事”综合窗口设置、一窗受理、协调对接及线上平台的搭建等工作。

县人社局牵头受理初次就业“一件事”办理，办理档案托管、社保登记、《就业创业证》申领。

县医保局负责医保登记业务办理。

市住房公积金管理中心管理部负责住房公积金登记业务办理。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

推进初次就业“一件事”改革，是从群众和企业视角的“一件事情”出发，纵深推进我县“一网、一门、一次”改革的重要举措。

各联办部门和单位要深刻认识这项工作的重要意义，切实增强工作的使命感和责任感，及时协调和解决好推进过程中存在的问题，增强群众获得感。

（二）加强协调配合。

各联办部门和单位要根据工作部署，加强组织领导，健全工作机制，着力推动实施。

要按照整合和联办的改革要求，加大事项梳理、流程再造和信息系统对接等工作协调，并加强涉密管理。

通过部门协同，狠抓落实，形成合力，确保初次就业“一件事”改革工作顺利完成。

（三）加强宣传引导。

在推进改革过程中，要大胆探索、勇于创新，总结借鉴好的经验、做法。

充分利用电视、网络、报刊等媒体，广泛宣传初次就业“一件事”改革举措，提高公众知晓度，营造良好的氛围。

（四）不断深化创新。

在现有基础上不断深化创新，推出更多个性化、合理化的服务举措，进一步提升群众的办事体验。

附件：

1.县初次就业“一件事”联办申请表

2.县初次就业“一件事”流程图

附件1

县初次就业“一件事”联办申请表

姓名

性别

出生年月

民族

文化程度

婚姻状况

身份证号码

户籍地址

联系电话

居住地址

专业特长

毕业学校

毕业时间（退役时间）

人员类别

□高校毕业生□退役军人□就业困难人员

□外来劳动力□外出务工人员□失地农民□其他

申请联办事项

□档案托管□社保登记□医保登记

□就业创业证申领□住房公积金登记□市民卡申领

申请人意见

本人已确认并承诺对申请内容及提供证明材料的真实性负责，如有虚假愿承担相关法律责任。

经办人（签名、盖章）：

年月日

承办科室

意见

该同志表中所填内容属实，同意申报。

经办人：

（承办科室盖章）

年月日

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附件2

县初次就业“一件事”综合窗口

窗口收件受理

告知原因

不符合条件

初审

结束

符合条件

公积金管理部

人社局

医保局

参加住房公

积金登记

1.档案托管

2.社保登记

3.就业创业证申领

医保登记

办结

所需材料清单：

1、县初次就业“一件事”联办申请表

2、社会保险参保人员花名册（加盖单位公章）

3、住房公积金汇缴清册（加盖单位公章）

4、1寸彩照1张

身份证（通过电子证照库或超级管理员办公室数据共享）

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