美丽乡镇“八美乡村”创建实施方案.docx

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美丽乡镇“八美乡村”创建实施方案

牢固树立新发展理念，积极培育和践行文明健康、绿色环保的生活方式，我镇将紧紧围绕乡村振兴战略和美丽建设，组织开展“美丽庄台”“美丽庭院”“美丽庄河”“美丽道路”“美丽节点”“美丽企业”“美丽校园”“美丽小区”系列创建活动，现制定实施方案如下：

一、总体目标

通过开展“八美”创建活动，将各村（居）打造的“小盆景”“小节点”连点成线、串线成面，形成美丽“风景”和特色“亮点”，培育典型，示范带动。

充分调动全镇群众投身美丽建设的积极性，营造全民参与的良好氛围，引导广大群众共建美丽环境、共享美好家园，到2023年，全面完成美丽建设任务。

二、创建标准

（一）美丽（最美）庭院标准

1、美丽庭院标准

各村要动员农户积极创建美丽庭院，今年每村创建的户数不得低于常住户数的30%，至2023年，美丽庭院户达到80%以上。

（1）环境卫生清洁美。

通过清理房内、房屋周边积存垃圾，消灭卫生死角，实行生活垃圾分类，日常管护到位，庭院内外整洁干净，无垃圾、污水、污渍等。

（2）摆放有序整齐美。

庭院内外整洁美观，厨卫居室干净明亮，物品摆放整齐，房前屋后无乱堆、乱放、乱排、乱搭、乱建和家禽畜牧散养现象。

（3）栽花植树绿化美。

庭院内因地制宜栽种花草，错落有致；庭院外利用零星闲置土地种植经济花木、瓜果蔬菜，既美化环境，又促进增收。

2、最美庭院标准

在美丽庭院的基础上，增加两个创建标准：

（4）庭院设计协调美。

庭院精心设计有特色，布局合理，美观舒适，与周边景致、环境协调一致，有一定文化品位和美韵特色。

（5）文明和谐家风美。

热心公益，邻里互助，家庭和睦，尊老爱幼，倡导科学、文明、健康的生活方式，遵守村规民约，有治家、教子、修身、立世等家规家训，传承优良家风，积极维护人居环境。

〔责任单位：

农业农村局、妇联〕

（二）美丽（最美）庄河标准

各村按照《镇美丽庄河建设情况统计表》中的整治方案打造美丽庄河。

河道岸线必须符合生态化建设要求，庄河长度不低于500米。

1、美丽庄河标准

（1）畅流活水。

满足防洪标准要求，确保庄河通中沟、中沟通干河，无阻水坝埂，无阻水建筑物、沉船等设施，确保水系沟通、水线清晰。

（2）管护到位。

河道管理范围内常年无违章建设，河坡无乱堆乱放、暴露垃圾，无扒坡种植现象，河长制公示牌完好并设置在醒目位置，河道管护人员正常履职。

（3）稳固堤岸。

岸坡生态化改造到位，河坡自然无坍塌，河底坡有水生茭白、常绿水生鸢尾、菖蒲等水生植物，坡面推广种植金针、果树等经济作物。

（4）环境优美。

河坡绿化长势良好，无缺株、少株等现象，河道附属建筑物（含桥梁、泵站、涵闸、青坎上的道路等）完好。

（5）水质良好。

沿河无非法取水和污水违规排放，河水无发黑、发臭现象，符合水功能区水质要求，常态化开展增殖放流行动，拦网设置规范。

2、最美庄河标准

在美丽庄河建设的基础上，增加三个创建标准：

（6）河坡、青坎植被覆盖率达到80%以上。

（7）水质常年达到Ⅲ类以上。

（8）打造水文化、水景观，有亲水近水平台或设施，有休闲步道，并适当布置水文化小品。

〔责任单位：

水利站〕

（三）美丽（最美）道路标准

各村根据实际情况，选择一条通村或通组不低于1000米的主干道，每村至少打造一条美丽道路。

1、美丽道路标准

（1）道路环境。

道路硬化到位，路面平整无破损，无打谷晒场现象，路肩土培植到位，无暴露垃圾、无散落物。

（2）道路绿化。

道路沿线绿化美化，路两侧栽有行道树，树木规格协调一致，行株距布局合理，修剪补植及时，无枯树、干枯植物，无缺株。

（3）道路亮化。

完善道路两侧公共照明设施，照明无死角，亮化率达100%。

（4）管护到位。

重视道路的管理和养护，有专职人员负责道路日常巡查和保洁，确保道路环境整洁。

2、最美道路标准

最美道路长度不少于500米，在美丽道路基础上，增加两个创建标准：

（5）路面进行黑色化，有路牙、有排水设施，道路安全标志标线齐全。

（6）道路两侧绿化有明显特色，日常管护到位。

〔责任单位：

建设和生态环境局〕

（四）美丽（最美）节点标准

各村结合整体规划，在进村的主要路口建设一个节点。

1、美丽节点标准

（1）节点建设面积不低于100㎡，布局要贴近实际、科学合理。

（2）节点醒目处要设置一块村标识牌。

（3）节点打造要具有村域特色，避免千篇一律。

（4）全年管护及时到位。

2、最美节点标准

最美节点要主题突出，个性鲜明，造型新颖，具有实用性、观赏性。

〔责任单位：

建设和生态环境局〕

（五）美丽（最美）庄台标准

1、美丽庄台标准

各村在整体环境达到“整洁村”，且常年管护正常及时到位的基础上，以自然庄台为单位（80—100户）精心打造美丽庄台，按照20%、30%、30%的比例分三年打造，到2023年，美丽庄台覆盖率达到80%以上，每个美丽庄台投入不低于20万元。

（1）绿化：

美丽庄台需打造绿化节点，面积不少于20㎡。

合理绿化美化庄台，空闲地见缝插绿，绿化带和农作物明显分隔，有管护人员负责日常修剪。

对庄河两侧进行整治，河坡植树种草，无扒坡种植。

（2）亮化：

道路畅通无破损，通组入户无土路、断头路，完善庄台公共照明设施，路道两侧和公共场所实现全覆盖，有条件的村可适当设置景观灯。

（3）美化：

庄台内所有农户全部改厕到位，每个庄台至少建有一座能正常使用的公厕，公厕设置合理，通水、通电、通风并安装洗手池，粪污实现无害化处理，配有专门的保洁人员。

垃圾分类设施齐全，庄台内至少设置1组庄台组合分类亭，所有农户配置两分式分类垃圾桶，村民积极参与垃圾分类。

推进“美丽庭院”创建，60%以上的农户庭院达到“美丽庭院”标准并挂牌到位。

庄台内无违章搭建建筑和断垣残壁。

（4）文化：

墙体根据需要出新，并建有适量文化墙，用于宣传环境保护、垃圾分类、燃气安全、传统美德等。

有条件的村可以结合农耕乡韵传承发展，打造文化走廊，提升文化氛围。

2、最美庄台标准

在美丽庄台的基础上，增加三个创建标准：

（5）美丽河道达标率100%，美丽道路达标率100%，户厕改厕率100%，美丽庭院达标率80%以上。

（6）建有污水处理设施并正常运转，农户覆盖率35%以上。

（7）打造优美小环境、小景观、小节点，合理配置小品、植被和健身器材，形成1-2个小循环线路，国省县干道和骨干河道串联成线，营造精致乡村宜居空间，提升庄台品味。

〔责任单位：

农业农村局〕

（六）美丽企业标准

（1）厂区环境优美。

美化到位。

企业严格落实“门前三包”责任制，做到环境绿化亮化到位，道路硬化修补到位，花草树木补栽到位。

定期清洁。

企业定期开展环境卫生整治，及时清运建筑垃圾、生产垃圾和生活垃圾，清洗建筑物和设备上的乱写乱画及小广告。

布置规范。

企业合理设计布置生产、生活区域，做到设备、物料、产品、车辆摆放整齐、规范、无杂乱。

（2）生产经营规范。

安全生产。

企业各项安全生产规章制度上墙，消防设施规范齐全，安全投入充足，严格落实安全监管措施和责任，全年无安全生产举报和事故。

清洁生产。

企业完善固废、烟气、污水处理装置，“三废”达标排放，环保设施、设备和监测仪器正常运营，全年无环保举报和问题。

诚信经营。

企业依法依规生产经营，无制假售假行为，无新增违法用地行为，无侵犯知识产权行为。

（3）发展方式优化。

节能减排。

企业积极开展技术改造、清洁生产工作，加快应用新装备、新材料、新工艺，提高节能降耗和产品质量水平。

创新转型。

企业积极开展高新技术企业申报、知识产权申请、科技项目申报、创新载体建设以及产学研合作等工作，研发创新水平逐年提升。

集约高效。

企业积极参与“亩均论英雄”改革，着力提升亩均产出效益，其中规上企业亩均税收达5万元以上，规下企业达1万元以上。

（4）劳动关系和谐。

保障职工权益。

严格按照《劳动法》的规定保障职工合法权益，签订劳动合同，为职工缴纳保险，不拖欠工资，无职工上访。

改善劳动条件。

积极改善企业劳动条件，办公室、宿舍干净整洁，食堂食品卫生，劳保用品配发到位。

提升职工素质。

注重提升员工素养，开展员工职业技能、综合素质等各类培训。

〔责任单位：

经济发展局〕

（七）美丽校园标准

（1）校园：

环境净化、绿化、美化。

景观合理协调、植被优美雅致；校门口和周边地区保持整洁并有良好秩序；校园内无纸屑杂物、无积灰污垢，无卫生死角，无乱涂乱刻、乱贴乱画，墙面无球印脚印；厕所干净整洁无异味；自行车和其他各类车辆停放整齐。

（2）教室：

环境优美、整洁，门口有特色班牌，教室内布置个性化，黑板报或学习园地定期更换、主题鲜明；课桌椅整洁、摆放整齐；书包及书籍摆放整齐。

（3）教师办公室：

布置合理，环境整洁，物品摆放有序；以安静素雅为基调，展现教书育人整体风貌。

（4）图书室：

环境整洁、图书摆放整齐；环境布置宁静、温馨，有特色；阅读氛围浓厚，富有文化气息。

（5）操场及体育馆：

场地干净、整洁；运动设施完善、利用率高；体育器材摆放整齐，管理规范。

（6）警务室：

标识、制度上墙，无破损，登记簿规范；内务干净整洁，物防器械标准配备，摆放整齐；安保人员执证、着装、配械上岗。

（7）餐厅：

干净、整洁、明亮，有文明就餐提醒。

（8）走廊及宣传橱窗：

内容丰富、文化信息浓厚；个性化、有特色；全方位展示学校教学管理和办学水平；有专人管理，信息及时更新。

〔责任单位：

政法和社会事业局〕

（八）美丽小区标准

（1）物业管理规范。

有规范的物业管理制度，各岗位工作标准，人员分工明确，能为小区居民提供周到的服务，能快速有效地解决业主的合理诉求，有回访制度和记录，提高满意率。

（2）基础设施完善。

路面硬化，无明显坑洼积水，消防通道保持畅通；消防电梯、路灯、宣传栏等公共设施功能完好；排水、排污管道畅通，无堵塞外溢现象；井盖无缺损、无丢失，路面井盖不影响车辆和行人通行；有统一的电动自行车停放、充电场地。

（3）环境干净整洁。

房屋公用部位及楼道保持清洁，无乱贴乱画、乱堆乱放等现象；环卫设施完备，设有垃圾分类亭，垃圾日产日清，对垃圾投放地定期进行消毒灭杀；小区绿化整齐美观，无改变用途和破坏、践踏、占用的现象。

（4）社会风尚良好。

小区内有关于尊老爱幼、扶贫济困、勤俭节约、尊师重教、互爱互助、见义勇为、反对封建迷信等宣传内容，积极开展小区文化建设。

（5）小区内无违章建筑，车库内无经营行为、无燃气使用、无电瓶车充电等现象。

〔责任单位：

建设和生态环境局〕

三、奖励政策

对当年由村级投入新打造且达到标准（考核验收得分不低于90分）的美丽（最美）庭院、美丽（最美）庄台、美丽（最美）庄河、美丽（最美）道路、美丽（最美）节点进行补助。

（一）美丽（最美）庭院。

美丽庭院每户补助200元；最美庭院每户补助1000元。

（二）美丽（最美）庄台。

根据实施项目审计结果补助，最高不超过3万元；最美庄台最高不超过10万元。

（三）美丽（最美）庄河。

美丽庄河根据**的相关标准进行补助，各村今年另外申报打造的美丽庄河补助5000元；最美庄河补助1万元。

（四）美丽（最美）道路。

美丽道路根据实施项目审计结果补助，最高不超过2万元；最美道路最高不超过5万元。

（五）美丽（最美）节点。

美丽节点根据实施项目审计结果补助，最高不超过2万元；最美节点最高不超过3万元。

美丽庄台内打造的绿化节点、美丽庄河、美丽道路不重复享受补助，所有补助资金由镇财政列支，上争项目不享受财政补助。

四、实施步骤

（一）年初申报：

各村结合年度村庄规划安排，按照“八美”创建标准，做好全年美丽庭院、美丽庄河、美丽道路、美丽节点、美丽庄台、美丽企业、美丽校园、美丽小区的创建申报，其中“最美”创建由镇评估组进行评估后，同意列入创建项目，并按项目建设的验收结果进行奖补。

（二）年中初评：

9月底前，各责任单位要对各村“八美”创建申报的情况进行初评，了解各村创建工作推进情况，并及时做好业务指导。

各村在创建过程中要发挥村级党组织和志愿服务组织等主体的作用，引导广大群众更新观念、强化环境保护意识，养成良好的生活习惯。

（三）年底验收：

12月底前，镇组织各责任单位分别对各村的“八美”创建情况进行评比打分，通过实地查看现场和检查软件资料的方式，全面了解创建工作，客观公正进行评比打分。

（四）表彰命名：

根据验收评比情况，每年镇党委、政府公开表彰命名一批美丽（最美）庄台、庄河、道路、节点、企业、校园，增加示范荣誉感和影响力，扩大示范带动效应。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

成立美丽“八美”创建工作领导小组，褚新华同志任组长，焦磊华、张涛同志任副组长，各条线分管负责人和局、办负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业农村局，张红梅同志任办公室主任。

各村（居）、单位要成立工作小组，落实工作人员，明确创建工作责任，根据各自年度任务，制订创争工作计划，细化创建方案，及时上报活动开展情况，做好建设前后的对比图片资料留存。

农业农村局每月统计创建进度并上报分管负责人。

（二）强化宣传发动。

各村（居）、责任单位要切实增强抓好“八美”创建的责任感和使命感，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，激发群众参与的积极性，形成全社会关心、支持和监督“八美”创建的良好氛围。

各单位要抓好典型培育，积极开展形式多样的评比、展示活动，为“八美”创建树立示范。

要充分发挥村两委班子成员、党员家庭、志愿者家庭的率先示范作用，将“八美”创建与乡风文明相结合，形成创建工作合力。

（三）强化督查考核。

成立工作专班，督促重点工作落实，发现问题及时列入清单、明确责任、挂账整改，对逾期未完成任务的，实行重点调度。

强化考核结果运用，将“八美”创建列入推进村（居）高质量发展考核，并与责任单位绩效考核、分工党政负责人和分工镇干的考核挂钩，年终对创争工作进行专题表彰。