镇美丽田园创建暨城乡环境大整治大提升实施方案.docx

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镇美丽田园创建暨城乡环境大整治大提升实施方案

根据**文件精神，为深化“打造整洁田园、建设美丽农业”行动，全面整洁田间环境，促进田园清洁化、生态化、景观化水平，切实改善城乡生活环境，助推新时代美丽乡村建设，现就开展美丽田园创建暨城乡环境大整治大提升行动制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总要求，以普遍改善城乡环境面貌、大力提升各村（社区）生活环境为目标，以统筹推进“清、理、拆、改、建、种、管”为主要任务，通过镇政府主导、各方参与，突出重点、分块实施，标本兼治、长效管理，全面提升田园清洁化、生态化、景观化水平，集中整治城镇环境“脏乱差”问题，形成长效清洁及管护机制，全力打造田园环境整洁、农业实施整齐、生产过程清洁、整体效果美观的城镇环境新风貌。

二、整治范围

在全镇范围开展行动，其中重点区块为以高速公路、铁路、104国道、湖江公路、小球跃进塘美丽葡萄园、金沙路等两侧的田园。

三、主要任务

（一）清出新环境。

对影响城乡生活环境的顽症痼疾进行集中整治。

美丽田园创建要严格按照“十个一律”整治标准，以“无积存垃圾，无脏乱棚架，无乱建设施，无乱架杆线，无失管农田，无秸秆焚烧；有标准管理房，有完善沟路渠，有统一收集点，有管用田长制，有统一布局图，有完备服务链”的“六无六有”为整治目标，全面清理丢弃于田间地头的秸秆、农膜、农业投入品包装物等农业废弃物，彻底改变田园“脏乱差”现象。

及时清除陈年垃圾堆，杜绝沿街、沿路、沿河垃圾乱扔、乱倒、乱放现象；清理河塘沟渠等小微水体，全面清除水域垃圾漂浮物、沿岸积存物，生活污水统一收集处理；清理整治通村道路及背街小巷沿线的垃圾杂物，妥善清除视线范围内的“乱拉乱挂、乱贴乱画、乱设标牌”等杂乱无章现象。

（二）理出新面貌。

全面整理视野内的杂物摆放条理，确保整洁有序。

清理通信电缆“蜘蛛网”，对村内弱电线路和废弃线路进行规整，有序清除杆线密集、杂乱等现象。

通过村规民约、门前三包等方法，从房前屋后杂物整理入手，改变影响农村生活环境的不良习惯，不断提高村民清洁卫生意识和生态环保意识，发挥群众主体的能动性。

4月30日前要彻底消灭环境卫生盲区和死角，做到视野内无垃圾、无杂物乱堆乱放。

（三）拆出新气象。

拆除影响田园、城乡视觉美的各类建筑物和障碍物。

拆除农业生产区域范围内的违法设施建筑和无用途、废弃设施。

整治村庄内外、田间地头、道路两侧有碍观瞻的工具库房、临时帐篷、养殖棚舍等农业生产构筑物，以及不符合村庄规划要求的建筑物等；拆除村内已倒塌、无保护利用价值的房舍等建筑物；拆除露天粪坑、旱厕；拆除随意张拉、布置凌乱的商业广告标语、横幅和招牌。

（四）改出新形象。

在农田上通过改田成景、改田连水、改田连片，将荒地变为农田，用农田连接村落、优化农田布局，提升乡村“农田味”；在土地上通过改地成景、改头换面、改田连村，盘活利用分散存量建设用地，优化村庄空间布局，打造宜居宜业宜游新格局；在道路上通过“改径”来“连景”，把美丽资源、美丽景观运用绿道、林荫道等进行串联，形成连续的生态系统。

及时维修、改造、更新建设标准低、使用功能差、布局不合理的设施大棚、栏舍和生产管理用房。

（五）建出新天地。

加快推进新时代美丽乡村建设和农村生活环境整体提升，因地制宜做好美丽田园的洁化、绿化、美化、优化。

各村（社区）要结合美丽乡村建设标准，按照“修旧建新互补、突出乡村风情、改造提升品位”的目标导向，进一步完善美丽田园、美丽庭院、村庄绿化和环卫设施的提升。

结合“石里萄源”乡村振兴示范带建设，进一步提高标准、拓展内涵、深化融合，着力打造一批美丽田园示范样板区。

鼓励农户树立生态环保的生活理念，坚持每天打扫房前屋后环境卫生，确保庭内院外环境美观整洁。

按照“乡土为主、错落有致、和谐自然”的村庄绿化思路，有针对性的栽植适应乡土的花草树木，打造村庄乡间小路、景观小品、小微菜园等乡村景点，真正做到环境卫生整洁美、庭院设计协调美、养绿护绿景致美。

（六）种出新美感。

结合区域自身农业产业特点，应种尽种，确保全域无失管农田、田园内无弃耕抛荒现象。

全面落实耕地抛荒治理主体责任，加强耕地的利用保护，抛荒地块要立即恢复耕种，严厉打击田园内破坏耕地违法行为。

进一步优化农村土地资源配置，依法推进耕地有序有力流转，连片开发农户流转的土地，在种植品类上，要因地制宜、合理搭配品种色彩，引导分布零散、抛荒严重的“边角地”连片种植油菜花、向日葵等四季不同的经济观赏作物，改变无序种植现状，建立良好的视觉秩序，创造和谐统一的美感。

（七）管出新风尚。

建立一套因地制宜、切实可行的美丽田园长效管理机制。

各村（社区）要不断提升自我管理的水平，通过“建章立制”责任落实，量化、细化村庄环境卫生管理目标。

全面推行“田长制”管控机制，建立网格化的田园环境整治和保护体系。

以村（社区）为单位，落实管护人员、经费和职责，建立农田基础设施管护和田园环境日常保洁机制。

通过转包、租赁、托管、入股等手段，加速农田土地流转，突出抓好失管农田治理，同步落实农业生产经营单位的主体责任，将打造美丽田园与相关涉农扶持政策挂钩，建立相应的奖惩机制。

建立村规民约和门前“三包”责任制，持续推进村民互相监督、村干部网格化指导、村两委日常自检，充分调动居民参与改善城乡生活环境的积极性，从根本上解决环境治理易反弹的问题。

四、实施步骤

第一阶段：

组织发动阶段（3月初—3月20日）。

成立领导小组，指导各村（社区）开展田园垃圾清理。

按照整治考核标准、网格化部署，全面登记、牢牢掌握城乡环境整治重点、难点，各村（社区）制定出村庄环境整治“清单式”工作规划和实施方案。

建立“一村一档”工作台账，倒排时间节点，落实“打卡销号”工作机制。

第二阶段：

集中整治阶段（3月21日—4月30日）。

各村（社区）要精心组织，发动驻村干部、村双委、党员、志愿者对域内城乡环境开展整治提升，落实“清、理、拆、改、建、种、管”七方面工作，4月30日前确保全域完成整治提升。

第三阶段：

设施完善阶段（5月1日—7月31日）。

加强农田道路、水利、电力、林网、环卫、垃圾分类等基础设施配套，着力打造成田成方、树成行、路相通、渠成网、涝能排、旱能浇的新田园，布局街角小品、口袋公园、美丽庭院建设，持续推进全域无垃圾、拆违治乱、村庄清洁等工作常态长效开展。

第四阶段：

提升发展阶段（8月1日—11月30日）。

进一步巩固村庄环境整治、美丽田园创建成果，对种养产业结构进行整体规划布局，进一步提升田园清洁化、景观化和农业生态化、规模化水平，创建美丽田园示范样板区、优美宜居亮点村。

建立完善城乡环境长效管理机制。

有条件的村（社区）与集中整治阶段同步推进。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立镇美丽田园创建专项工作领导小组，负责指导推进全市美丽田园创建暨城乡环境大整治大提升工作，各联村领导联系指导本村（社区）美丽田园创建工作。

各村（社区）建立相应的领导小组和工作专班，切实落实属地管理责任，分解落实责任和任务，确保工作顺利推进。

（二）强化推进机制。

把美丽田园创建工作纳入村（社区）的考核督查的内容，倒排时间表、挂图作战、及时销号清零。

镇美丽田园创建暨城乡环境大整治大提升领导小组抽调人员组成联合督查组，对全镇整治和管护工作及时开展督查，对美丽田园整治情况进行“一周一督查”“一日一通报”。

设立乱点问题曝光台，定期曝光“最脏村庄”“最脏田园”。

各村（社区）建立定期协调会商机制，定期召开会商会，研究解决整治过程中发现的各类问题。

（三）建立奖励机制。

设置与市考核挂钩的专项奖励经费，如我镇获优秀等次则设50万奖励，获良好等次则奖励30万，提升村居干部工作的积极性。

将工作成效纳入村居干部述职重要内容，并在4月中旬举行各村书记美丽田园创建暨城乡环境大整治大提升擂台赛。

附件：

1.镇美丽田园创建暨城乡环境大整治大提升工作领导小组名单

     2.镇田园创建任务清单

     3.镇城乡环境大整治大提升任务清单

     4.美丽田园“十个一律”整治标准

     5.市城乡环境大整治大提升评分表

     6.美丽田园整治田块预验收计分表