乡镇烧结砖瓦行业专项整治实施方案.docx

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镇烧结砖瓦行业专项整治实施方案

为贯彻落实**的有关要求，按照市政府的工作部署，切实抓好我镇烧结砖瓦生产企业停产、关闭、拆除等工作，盘活存量土地资源，维护社会稳定，解除安全生产隐患，确保完成市政府下达的关闭拆除任务，结合我镇实际，特制订本实施方案。

　　一、总体目标

　　通过整治，202*年12月底前，我镇烧结砖瓦生产企业（隧道窑除外）实行停产，202x年3月底前关闭到位，并做到“五个彻底”（彻底断水断电、彻底清理生产设备、彻底清理厂房、彻底清理生产原材料和产品）。

隧道窑企业严格按照环保等相关要求进一步整改，加强长效管理，确保稳定达标排放。

　　二、整治对象

　　全镇范围内涉及烧结砖瓦生产企业（隧道窑除外）。

　　三、组织领导

　　成立镇烧结砖瓦行业专项整治工作领导小组。

镇政府主要领导为组长，分管领导为副组长，经服中心、自然资源和规划分局、环保所、人社中心、规建所、市场监管分局、财政分局、安管办、城管中队、纪委、属地村等为成员单位。

领导小组办公室设在经服中心，经服中心主任兼任办公室主任。

　　四、责任落实

（一）经服中心：

负责牵头烧结砖瓦行业专项整治行动的组织实施和综合协调。

（二）人社中心：

负责关闭企业职工劳资纠纷处理等工作。

　　（三）镇纪委：

对不能关闭的砖厂或存在阻挠关停工作的部门和个人介入调查，对存在的问题一查到底，坚决打击违法违纪行为。

　　（四）环保所：

负责企业环保日常监管，加大环保执法力度，依法查处污染环境的违法违规行为；配合相关部门开展联合执法行动等。

　　（五）安管办：

负责企业日常安全生产监管，依法查处违反安全生产的违法违规行为；加强对烧结砖瓦生产企业拆除时的安全监督工作；配合相关部门开展联合执法行动等。

（六）财政分局：

负责关闭补偿资金的拨付和监管。

（七）规建所：

负责对关闭企业场地成品、原材料处置及工程款支付情况进行监管。

（八）城管中队：

协助政府，对不能按时自行清拆的砖厂，依法强制拆除。

（九）自然资源和规划局滨江分局：

加强与上级业务部门沟通协调，搞好对关闭、拆除、复垦工作的指导。

对关闭、拆除的烧结砖瓦生产企业建档，做好烧结砖瓦生产企业拆除前、拆除中、拆除后影像的拍摄和资料的收集，为镇组织清拆工作提供必要的法律依据。

（十）市场监管分局：

切实抓好烧结砖瓦生产企业（含个体户）工商登记和年报公示工作，注销或吊销列入关停和淘汰范围的工商登记事项或营业执照；配合相关部门开展联合执法行动等。

（十一）尧巷村委会：

1.成立相应工作小组，自上而下统一部署，关停和拆除烧结砖瓦生产企业。

2.为防止强行拆除烧结砖瓦生产企业时，个别别有用心的人打着维护村集体利益的名义，阻扰拆除工作，做好相关村干部和村民的思想工作。

3.组织村干部加强对此项工作的理解和认识，以长远利益、全局利益为出发点，做好群众和烧结砖瓦生产企业经营者的思想工作，争取群众和砖瓦生产企业经营者的理解支持，减少拆除工作的阻力。

五、实施步骤

（一）摸排自查。

202*年9月底前，村委会将辖区烧结砖瓦生产企业逐一进行清理排查，全面摸清和掌握砖瓦生产企业的各类违法违规情况，并建立相关台账上报镇领导小组办公室。

（二）签订停产协议。

对于镇砖瓦生产企业专项整治中实行关闭的企业于202*年11月底前与企业签订停产协议，明确企业停产关闭的时间，及时与签订土地租赁协议的村组解除土地租赁协议，同时做好职工处置工作，督促企业及时解除用工合同，维护社会稳定，确保企业职工工资年前全部发放到位，企业不得与职工再签订用工协议。

（三）补偿按时到位。

对于与烧结砖瓦企业签订土地租赁协议的村组，从烧结砖瓦企业关闭到位之日开始，按原租赁协议，严格按照文件要求补偿到位。

（四）实施停产、关闭。

加强对专项整治期间及企业关闭全过程的监督管理，杜绝安全隐患、环保隐患，确保专项整治过程中不发生重大事故，并妥善处理好整治过程中可能遇到的各种矛盾，确保社会稳定。

督促企业严格按照文件要求202*年12月底前停产，在202x年3月底前，按照“五个彻底”要求关闭到位。

（五）土地复垦验收。

对被拆除后烧结砖厂所占用的土地，市自然资源和规划分局协助、指导土地复垦中的相关工作，并在规定时间内将土地复垦完毕并经自然资源和规划局验收。

对拒绝、阻碍烧结砖厂拆除、妨碍扰乱土地复垦工作的，将依法予以严惩。

六、相关要求

（一）加强组织领导。

相关村委会、部门要加强领导，周密安排部署，精心组织实施，主要负责人负总责、亲自抓，分管负责人靠上抓、具体抓。

严格按照市政府的有关要求，加大整治力度，落实整治措施，确保整治工作任务的全面落实。

（二）加强督促检查。

整治工作过程中，镇政府将不定期督查各相关单位及村委会工作进展情况，并形成专题督查报告报市政府主要领导和分管领导，便于及时掌握最新情况和可能出现的新问题。

（三）建立长效机制。

治理整顿工作要实现预期目标，要坚持标本兼治、重在治本，村委会和相关部门要切实加强对已停产整改企业跟踪监管，防止反弹，巩固成果，提高对砖瓦生产企业的管理水平，促进我镇经济持续健康发展。