乡镇街道村级工程“一件事”智慧监管操作办法.docx

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乡镇街道村级工程“一件事”智慧监管操作办法

为贯彻落实全省数字化改革精神，切实加强村级工程项目管理，按照**要求，就街道村级工程“一件事”智慧监管操作办法有关具体事宜，统一规范如下：

一、适用范围

凡行政村（股份经济合作社，下同）以集体资金、上级专项扶持资金等为来源的村级工程项目，均通过市村级工程“一件事”智慧监管平台（以下简称“平台”）操作，并适用本办法。

二、管理流程

村级工程“一件事”管理办法，是对村级工程项目的立项、预算、招标、合同、建设、质量、监督、变更、审价、验收、付款、归档等十二个环节，线上线下流程的对应。

由行政村根据工程具体实施环节通过平台输入相关信息，系统可自动生成各环节相应表单，完善好线下审批内容并上传审批结果后方可进入下一环节。

每个村级工程项目从立项开始自动生成一个二维码，可随时扫码查询村级工程各环节情况。

1．立项。

通过平台输入项目信息和立项会议纪要基本信息，导出《市村级工程项目立项会议纪要》，线下完善立项会议纪要，上传立项会议纪要电子版或照片。

平台输入项目公示信息，导出《市村级工程项目立项公示表》，线下完成公示后，项目公示电子版或照片上传至平台。

平台输入导出《市村级工程项目报批备案表》，提交至更楼街道村级项目办进行审查，审查通过的予以立项，线下完善备案表并上传至平台。

2．预算。

预算编制（审核）等中介机构由更楼街道村级项目办提前录入平台。

平台输入相关信息，并上传相关表格及材料。

3．招标。

村级工程项目采取公开招投标的，通过平台与公共资源交易中心项目关联或自动关联；其他未进行公开招投标的项目需由行政村录入。

各村领导小组将工程项目中标（承包）情况，通过平台关联或输入生成《市村级工程项目承建公示表》，导出打印后并在村务公开栏公示（公示时间直至工程结束）。

4．合同。

平台输入导出施工合同和《市村级工程项目建设廉政合同》。

合同签订后将施工合同、廉政合同及补充协议一并上传至平台，并提交至更楼街道村级项目办审核。

5．建设。

各村领导小组由平台导出《市村级工程项目施工现场公示牌（单）》并在施工现场设立公示牌，并对施工前、施工中、施工后的即时拍照并上传至平台。

6．质量。

由村质量管理小组，对工程项目进行检查，拍照并将相关现场检查照片及时上传至平台，对隐蔽工程做好拍照留底，并输入导出《市村级工程项目质量检查记录表》，做好全程留痕记录，签字记录表最后统一上传平台。

7．监督。

由村监督小组拍照并将相关现场检查照片及时上传平台，对隐蔽工程做好拍照留底，并输入导出《市村级工程项目监督检查记录表》做好台账记录，签字记录表最后统一上传平台。

8．变更。

《市村级工程项目申请变更联系单》，《市村级工程项目变更会议纪要》，《市村级工程项目变更公示表》，《村级工程项目变更审批表》，相关附件表格需由平台输入并导出，最后将相关材料完善后上传至平台，提交至更楼街道村级项目办审批同意后，方可组织实施，同时签订补充合同。

9．验收。

平台输入并导出《市村级工程项目验收申请单》，《市村级工程项目验收报告表》，《市村级工程项目验收结果公示表》，相关验收材料完善后上传至平台，并提交至更楼街道村级项目办审核。

10．审价。

由行政村根据相应资质的机构出具的结算审核报告，在平台输入并导出《市村级工程项目审价单》，相关材料完善后上传至平台，提交至更楼街道村级项目办审核。

11．付款。

平台输入并导出《市村级工程项目资金拨付申请表》，并经村领导小组、村监督小组、村质量管理小组、更楼街道村级项目办和更楼街道农村集体资产管理中心审核审批后，按规定支付。

12．归档。

更楼街道村级项目办按照《市村级工程“一项目一档案”归档清单》要求建立一项目一档案、分村建档由更楼街道村级项目办统一保管，确保村级工程项目资料档案齐全，实行全程留痕管理，通过系统平台实现村级工程全流程数字化管理和查阅。

三、责任要求

1．强化数字化监管。

全面启用村级工程“一件事”智慧监管平台，所有村级工程都需经过平台审批，做到平台之外无工程。

2．强化项目审核制。

加强对更楼街道村级项目办和各行政村管理人员的账号管理，加强平台信息内容与纸质材料内容一致性审核。

3．强化全程公示制。

村级工程项目实行全程公示制度，强化二维码应用，通过扫描可对各工程项目的立项、预算、招标、合同、建设、质量、监督、变更、审价、验收、付款、归档等环节的具体情况和最终结果进行查询。

4．强化责任追究制。

更楼街道村级项目办和各行政村项目负责人要认真履行职责，严格按照相关项目管理规定程序，落实村级工程项目监管职责，如发现不履行工作职责、不正确履行工作职责、履行工作职责不力等情形的，将对各村以及具体责任人进行责任追究。

本办法自202*年5月6日起执行，原规定与本办法不一致的，以本办法为准。

如有新办法（规定）出台，新办法与本办法不一致的，按新办法执行。