县区推进省新增百万亩国土绿化行动方案（2022—2026年）.docx

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县区推进省新增百万亩国土绿化行动方案（2022—2026年）

根据**精神，为持续推进我区国土绿化高质量发展，特制定本行动方案。

一、指导思想

积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧扣市委“六争攻坚、三年攀高”行动和区委“三个年”活动、“七大行动”计划，按照“山水林田湖草系统治理、涉绿项目统筹整合、汇聚合力、协调推进”的工作思路，重点围绕山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海“六大森林”建设，全区域、全方位、全过程推进国土绿化美化。

加快构建严格保护森林资源的治理体系，着力增强森林生态系统质量和稳定性，不断满足人民群众对森林日益增长的多元需求，为推进全区乡村振兴战略和“两高四好”示范区建设提供强有力的生态支撑。

二、任务目标

力争到2026年底，全区新增造林面积10830亩以上，基本建立布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林生态系统。

三、工作重点

充分挖掘现有涉林项目的绿化潜力，宜植则植、宜扩则扩、宜补则补，确保全域国土空间应绿尽绿。

（一）寓绿于山。

挖掘现有林地造林潜力，对造林质量不高的山地，切实做到宜造则造、宜抚则抚，确保山地空间应绿则绿。

积极组织实施退耕还林，加快荒山荒地等规划造林地、困难造林地、造林失败地等地块的造林步伐，确保宜林空间应绿尽绿。

加大残次林、疏林、一般灌木林的补植改造力度，促进生态修复。

加强未成林造林地的抚育管理，促进早日郁闭成林。

（二）寓绿于坡。

以调整种植经济树种为主，适当发展速生用材林。

加大对坡度25度以上、重要水源地15-25度坡耕地的生态修复力度，积极推进未利用地、严重污染土地等宜林区域的造林绿化。

引导各类经营主体因地制宜调整坡耕地种植结构，对立地相对较好、连片集中的地块，引导发展木本油料、茶叶、干（水）果等经济林，提高土地综合效益。

（三）寓绿于城。

以森林城镇、美丽城镇建设为抓手，扩大建成区核心片林规模，提高公园广场、生态停车场等公共设施绿地中乔木林比重。

着力抓好各类城市绿地建设，重点加强城区和大嵩新区绿化，利用好拆违和改造土地，见缝插绿，有效增加森林面积。

积极建设小绿地、小街景、口袋公园，实现举目皆绿。

在保护原有植被的基础上，注重自然生态性和观赏性，适当补充树形优美、芬芳秀丽的乡土树种，丰富林相，进一步发挥生态及观赏效果。

积极推进临街单位拆墙透绿，加快城镇绿化带和重点地段的绿化美化工作，树立城市品牌。

（四）寓绿于村。

持续推进“一村万树”行动和乡村绿化美化行动，利用好边角地、拆违地、废弃地、空闲地、庭院地、荒山荒滩等宜林地块，引导片林扩面（1亩以上），突出“身边增绿”，大力建设道路风景林、河道生态林、“四旁”植树、农田防护林，不断提升农村人居环境。

结合高标准农田建设、美丽田园建设、土地开发、全域土地综合整治与生态修复工程、存量建设用地复垦、改村提升等工作，推进农田林带林网、片林建设，增加森林面积。

对村庄周边的荒芜山地，尽可能种上乔木树种，积极发展乡土树种和珍贵树种，提高景观水平，实现绿化成林。

（五）寓绿于道。

以交通干道为主，着力建设以森林为主体，区域生态空间互联互通的生态廊道。

结合全区开展的全域生态整治和“四边三化”行动，着重做好铁路、公路两侧违建拆除复绿，重点加强甬金铁路、象山港疏港高速、南外环快速路、广德湖快速路等交通干线两侧森林新建、加宽和提升改造力度，构建生态保护网络。

切实抓好城市出入口、交通枢纽等重要节点区域的森林建设，打造精品亮点。

加快通道沿线可视范围内的废弃矿山、露天矿山的边坡复绿和景观修复，完善生态系统，提高观赏效果。

（六）寓绿于水。

结合奉化江（段）堤防整治和绿化工程，加快沿江景观绿化建设，打造沿江景观长廊。

大力开展美丽河湖建设，重点推进美化河岸景观工程，采取新造补植、抚育管理等综合措施，加快河道两侧景观带建设，加大水源涵养林和水土保持林的培育力度。

结合实施海塘安澜千亿工程，大力推进生态海岸带建设，加强沿线森林资源保护和培育。

以抵御台风等自然灾害为重点，大幅增加沿海森林资源，构建功能强大、结构稳定的沿海基干林带。

四、保障措施

（一）加强组织领导，强化部门协同。

各镇（街道、园区）、各部门要提高政治站位、统一思想认识，切实把新增百万亩国土绿化行动作为生态文明建设、改善生态环境的重大举措。

区政府成立由分管区长任组长，有关部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在区自然资源和规划分局。

各镇（街道、园区）、各部门要加强协助、密切配合，根据领导小组统一指挥，按本方案要求合力推进，认真抓好落实，做到责任到人、措施到位，确保按时完成工作任务。

（二）加大财政投入，加强政策扶持。

财政部门要进一步完善财政保障机制，根据区国土绿化行动的资金需求，整合相关资金，加大筹措投入力度。

自然资源和规划部门在编制新一轮国土空间规划时，要留有一定的资源空间用于绿化造林。

要有效发挥市场机制的优势，以加快推进林业股份合作制改革为契机，推进林地“三权分置”改革，创新林业金融产品和投融资方式，拓宽资金筹措渠道。

要积极引导工商企业、农民专业合作社和林业大户等市场主体参与林业建设，加快构建政府引导、多方参与的多元投入机制。

（三）强化技术指导，完善技术支撑。

自然资源规划部门要加强技术指导与服务，强化科技支撑，加大珍贵树种、绿化树种和经济树种推广，加强林业科技成果应用转化。

要加强种苗供应保障，实行提早订单育苗、定向培育，推进良种良法造林建园，鼓励使用2年生以上容器苗造林建园。

建立技术人员挂钩联系制度，实行造林抚育全过程管理，确保国土绿化成果质量。

（四）严格考核评价，强化督促检查。

区政府将国土绿化五年行动纳入对各镇（街道、园区）、各部门的综合考核，开展定期或不定期的督促检查。

领导小组办公室要建立健全考核评价体系，加大对森林覆盖率、新增森林面积等主要指标任务的考核力度，掌握工作动态，落实质量管理，对发现的问题及时抓好整改，确保取得实效。

各镇（街道、园区）、各部门要高度负责，持之以恒抓推进、抓落实，确保各项目标任务如期完成。

（五）加强宣传教育，努力营造氛围。

各单位要充分利用网络、电视、电台、报刊及各类新媒体，结合“312”植树节、“321”国际森林日等重要时节，积极开展国土绿化主题宣传纪念活动，大力宣传绿水青山就是金山银山的理念，不断增强社会各界和广大公众尊重自然、顺应自然、保护自然的自觉性；要探索建立全民义务植树基地和开展树木认养活动，提高适龄公民义务植树尽责率，努力营造全民植绿爱绿护绿和“植树造林、绿化”的良好氛围。