县企业劳动保障守法诚信等级评价活动方案.docx

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县企业劳动保障守法诚信等级评价活动方案

为增强劳动保障监察的针对性和效率，实行用人单位分类监管，督促用人单位遵守劳动保障法律法规，履行守法诚信义务，根据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）、《企业劳动保障守法诚信等级评价活动》（人社部规〔202**〕1号）、《***省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》（甘人社通〔202**〕161号）和《***州企业劳动保障守法诚信等级评价活动方案》（临州人社通〔202*〕117号）等有关规定，现就全县深入开展企业劳动保障守法诚信等级评价活动（以下简称评价活动），制定本方案。

一、总体要求

坚持遵循事实、依法依归、公平公正的原则，根据企业遵守劳动保障法律、法规和规章的情况，采取统一标准和程序，由人社部门劳动保障监察机构按照劳动保障监察管辖范围负责评价活动。

通过开展评价活动，健全完善企业劳动保障守法诚信评价制度，增强企业守法诚信意识，推动企业建立自我管理、自我约束、自我激励、自我发展的管理模式，构建和谐稳定的劳动关系，在全社会营造企业守法诚信光荣、违法失信可耻的舆论氛围。

二、评价活动

***县范围内注册的所有用工企业。

三、评价内容

企业劳动保障守法诚信等级评价主要内容包括：

（一）制定内部劳动保障规章制度的情况；

（二）与劳动者订立劳动合同的情况；

（三）遵守劳务派遣规定的情况；

（四）遵守禁止使用童工规定的情况；

（五）遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

（六）遵守工作时间和休息休假规定的情况；

（七）支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

（八）参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

（九）其他遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。

四、评价标准

企业劳动保障守法诚信等级划分为A、B、C三个等级：

（一）企业遵守劳动保障法律、法规和规章，未因劳动保障违法行为被查处的，评为A级。

（二）企业因劳动保障违法行为被查处，但不属于C级所列情形的，评为B级。

（三）企业存在下列情形之一的，评为C级：

1.因劳动保障违法行为被查处三次以上（含三次）的；

2.因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的；

3.因使用童工、强迫劳动等严重劳动保障违法行为被查处的；

4.拒不履行劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或者行政处罚决定的；

5.无理抗拒、阻挠人力资源社会保障行政部门实施劳动保障监察的；

6.因劳动保障违法行为被追究刑事责任的。

五、评价程序

企业劳动保障守法诚信等级评价按以下程序进行：

（一）自查申报（6月28日至7月8日）。

企业对照劳动保障守法诚信等级评价内容标准深入开展自查，对存在的问题及时进行整改，并填写《企业劳动保障守法诚信等级评价申报表》，经***县总工会组织同意后，报***县劳动保障监察大队进行初审。

（二）核查复审（7月8日至7月13日）。

县劳动监察大队提出初评意见，然后提交县企业评价活动领导小组会议评审。

（三）公布结果（7月15日前）。

县级企业劳动保障守法诚信等级评价结果由县人力资源和社会保障局负责公示和公布，公示期限为5个工作日。

六、结果运用

县劳动监察机构根据企业劳动保障守法诚信等级评价结果，对企业实行分类监管。

（一）对评为A级的企业，适当减少劳动保障监察日常巡视检查频次，优先推荐参加评优、评先、评劳模等评比表彰活动。

（二）对评为B级的企业，适当增加劳动保障监察日常巡视检查频次，在推荐参加评优、评先、评劳模等评比表彰活动时要按照劳动保障书面审查标准进行审查合格后予以出具相关证明。

（三）对评为C级的企业，列入劳动保障监察重点对象，强化劳动保障日常巡视检查，约谈其主要负责人、直接责任人，依法追究违反劳动保障法律法规、规章的责任，并责令限期改正或予以行政处罚，相关信息及时向社会公布，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先及公司上市等需要劳动保障守法诚信评价时，予以一票否决。

七、工作要求

（一）提高思想认识，加大宣传力度。

各有关单位要从构建和谐劳动关系、维护社会和谐稳定的高度出发，充分认识开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作对于树立用人单位品牌形象，增强用人单位核心竞争力，推动人力资源和社会保障事业全面发展的重要性，广泛宣传守法诚信等级评价办法程序，鼓励引导企业积极参与，营造浓厚舆论氛围，促使企业诚实守信，依法经营，规范用工，尊重劳动，推动企业劳动保障守法诚信等级评价活动顺利开展。

（二）强化组织领导，确保工作实效。

为切实做好企业劳动保障守法诚信等级评价工作，成立县级企业劳动保障守法诚信等级评价工作领导小组，领导小组办公室设在县人社局劳动监察办公室，具体负责评价活动的组织指导和实施工作。

（三）严格评价标准，实行信息共享。

按照企业劳动保障守法诚信等级评价具体要求，遵循依法、公正原则，把牢等级评价标准，严格等级评价条件，确保评价结果质量。

加强与公安、金融、住建、市场监管、工会、和税务等部门的信息共享机制，对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒。

强化同系统内社保、人才、就业等相关单位的配合沟通，确保企业存在问题和违法违规行为不遗漏，不作变通、不搞平衡，真正把遵守劳动保障法律法规的诚信企业评选出来，确保企业劳动保障守法诚信等级评价结果客观公正，真实有效。

（四）建立诚信档案，跟进动态监管。

县劳动监察机构要通过开展评价活动，健全完善企业劳动保障守法诚信档案，及时将企业劳动保障守法诚信等级评价结果纳入劳动保障守法诚信档案，至少保留3年。

要积极建立企业劳动保障信息数据管理平台，对不同的信用等级企业实行动态监管，因违法行为需要降级和守法行为需要升级的，重新作出评价后及时调整守法诚信等级，不断提高劳动保障监察工作的效能。