县人力客运三轮车专项整治实施方案.docx

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县人力客运三轮车专项整治实施方案（征求意见稿）

为全面贯彻落实**，推进文明城市建设，维护道路交通秩序，保障道路交通安全，根据相关法律法规规定，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

我县对整治区域内的有牌人力客运三轮车予以自愿回收，且在部分路段内实行人力客运三轮车禁行，从而达到确保道路畅通，消除安全隐患，提升城市形象的目标。

二、整治区域及禁行范围

整治区域为**、ＸＸ、ＡＡ全域。

三、自愿回收范围和对象

我县**、ＸＸ、ＡＡ号牌人力客运三轮车共2075辆：

（一）原**号牌的人力客运三轮车660辆，牌照号段为00001-00660；

（二）原ＸＸ号牌的人力客运三轮车1055辆，牌照号段为01001-02055；

（三）原号牌的人力客运三轮车360辆，牌照号段为04001-04360。

四、自愿回收补助措施

（一）终止营运补助标准

1.**号牌的人力客运三轮车1万元/辆；

2.ＸＸ号牌的人力客运三轮车1万元/辆；

3.ＡＡ号牌的人力客运三轮车0.5万元/辆。

（二）车辆折算标准

人力客运三轮车800元/辆。

（三）奖励措施

人力客运三轮车车主在2020年8月25日前自愿交车并办理注销手续的，另享受5000元提前交车奖励政策，逾期不予奖励。

（四）其他配套措施

对具备就业能力且有就业意愿的有牌人力客运三轮车车主，可以到户籍所在地的社区、村（居）办理失业登记，并按规定享受职业介绍和职业技能培训费用的减免优惠。

家庭条件困难的有牌人力客运三轮车主，符合低保条件的由民政部门按规定给予办理低保手续，享受最低生活保障。

五、工作步骤

经前期阶段调查摸底、政策制定、权属确定等工作，下阶段需要开展以下四方面工作：

（一）宣传发动阶段（2020年7月1日至2020年7月15日）。

通过召开工作动员大会，公示《县人力客运三轮车专项整治实施方案》、印发宣传资料、宣传车沿街播放整治宣传录音、户外LED屏幕及宣传栏宣传、发布公开信等途径，进行全社会宣传动员，营造强大的宣传声势。

宣传部门要协调指导新闻媒体做好宣传报道，同时注意关注网络舆情，积极指导应对工作。

各有关单位要全力做好有关群体及人员的思想工作，突出对人力客运三轮车车主等特殊群体宣传动员，积极争取理解和支持，为整治工作创造良好的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（2020年7月1日至2020年8月25日）。

我县整治区域内对无牌、安装动力的人力客运三轮车依法严厉打击，限行路段内禁止人力客运三轮车上路行驶，对闯禁的有牌人力客运三轮车和无牌人力客运三轮车，由公安交警、公安派出所、交通运输、综合行政执法、市场监管等部门予以依法查处;禁止全县范围企业、商家非法生产、销售人力客运三轮车。

整治期间阻碍国家机关工作人员依法执行职务的单位、人员，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

按照网格包干要求，集中整治由ＸＸ街道、ＡＡ街道、南城街道、北城街道、东城街道等5个街道办事处负责牵头，公安交警、公安派出所、交通运输、综合行政执法、市场监管等部门力量开展联合执法，发动社区（村居）干部，共同推进人力客运三轮车专项整治行动。

（三）自愿回收阶段（2020年7月15日至2020年8月25日）。

人力客运三轮车自愿回收工作由车主户籍所在地乡镇（街道）负责，各乡镇（街道）成立由单位主要负责人为组长，乡镇（街道）干部、警务区民警、社区（村居）干部为成员的工作小组，做好辖区内有牌人力客运三轮车自愿回收工作。

1.回收方式:

人力客运三轮车车主在2020年8月25日前到回收点上交车辆及牌证（号牌、行驶证、营运证、交易凭证等），并到车主户籍所在地乡镇（街道）签订回收经济补助协议、办理回收注销手续。

交车、签订协议、办理注销手续时携带本人身份证、户口簿、本人银行账户等材料。

2.回收点:

“四小车”整治办和涉及到人力客运三轮车回收的各乡镇（街道）均要设立回收点，方便群众交车。

原则上车主到户籍地所在乡镇（街道）回收点交车，个别车主不方便到户籍地所在乡镇（街道）回收点交车的，可就近去其他乡镇（街道）回收点或“四小车”整治办（**永兴路中楠售楼处）交车，各乡镇（街道）要做好沟通衔接。

（四）长效管理阶段（2020年8月26日以后）。

县政府组织公安交警、公安派出所、交通运输、综合行政执法、市场监管等部门定期开展联合执法，巩固人力客运三轮车综合整治工作成果，并依法加强管理，建立常态严管、举报违法奖励、查扣车辆奖励等长效机制，不断提高交通管理水平。

同时强化公交优先理念，增加运力投入，方便市民出行，解决市民的交通出行“最后一公里”问题。

六、工作要求

（一）统一思想，服从工作大局。

人力客运三轮车整治工作，涉及面广、政策性强，关系城市发展和社会大局稳定。

各乡镇（街道）和有关部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，依法办事，规范操作，认真履责，密切配合。

各乡镇（街道）要按照负责人包社区（村居）、社区（村居）干部包户包人的要求，把政策措施落实到每一个工作对象。

有关部门特别是公安、交通运输、民政、人社等部门要整合系统内部力量，统筹安排力量，配合有关街道，及时协调解决工作中出现的问题。

（二）吃透政策，讲究工作方法。

各乡镇（街道）、各有关部门要认真掌握人力客运三轮车自愿回收、回收经济补助发放等政策，深入细致地做好群众、特别是相关利益群体的宣传教育工作。

针对不同工作对象，要讲究工作方法，切忌简单粗暴，要依法妥善处理工作中出现的各种问题，切实维护群众的合法利益。

（三）注重细节，保证执行到位。

各乡镇（街道）、各有关部门要注重细节，尽量将实施方案细化成可执行的具体措施，做到既通盘考虑，又注重细节，切实将工作任务分解落实到每个责任科室和责任人员，保证执行到位。

（四）严明纪律，坚持公开公正。

各乡镇（街道）、各有关部门要严守工作纪律，坚持依法办理，规范操作，认真扎实地做好每个阶段的工作，特别是回收经济补助发放、车辆牌证注销等手续，确保公开透明，自觉接受群众监督，杜绝违法乱纪行为。