县司法局局长在全市法治营商环境工作会议上的讲话.docx

县司法局局长在全市法治营商环境工作会议上的讲话.docx

《县司法局局长在全市法治营商环境工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县司法局局长在全市法治营商环境工作会议上的讲话.docx（3页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

县司法局局长在全市法治营商环境工作会议上的讲话

今年以来，XX县司法局深入贯彻习总书记“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，充分发挥自身职能优势、体现自身职能特色，以优化法治宣传工作模式为创新引领、以规范科学依法决策为重要载体、以强化行政执法监督为主要抓手，突出重点、抓住关键、精准发力，为我县营创稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境提供了有效的法治保障，现将有关情况报告如下：

一、坚持依法决策，提供制度保障

加强优化营商环境涉及的规范性文件审查。

按照“谁制定谁清理”的原则，定期开展营商环境领域规法性文件清理，对不符合现行开放政策、不利于营商环境、影响自主经营、妨碍公平竞争、束缚企业发展的规范性文件，及时修改或废止，努力为各类市场主体提供无差别的政策支持，今年以来共废止涉企规范性3件；加快推进涉企重大行政决策制定“程序化”。

充分发挥县委法治委重大行政决策协调小组协调监督作用，加强对涉企各部门重大行政决策制定全过程的指导、跟踪、监督、评估，压实工作责任、理顺工作链条，今年以来，我县涉企重大行政决策及新制定的规范性文件均严格履行法律规定程序，保障了决策质量和效果。

二、坚持审慎包容，推行服务监管

一是推动落实行政处罚“免罚减罚”清单制度。

召开“XX县行政执法‘免罚’、‘减罚’及优化法治营商环境”工作部署会，制定下发《关于规范XX县行政执法“免罚减罚”工作程序的指导意见》和各单位免罚减罚清单；组织开展全县行政执法部门“免罚”、“减罚”案卷规范评比活动，推广宣传县市场监管局、生态环境局典型经验做法，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，截止目前，我县执行免罚案件46件，减罚案件59件，从轻处罚案件750件。

二是开通行政执法监督“企业直通车”。

制定《XX县行政执法投诉举报办法》，公布投诉举报热线，截止目前，累计受理涉企投诉案件5件，全部办理完结，其中下发行政执法监督专办函2个，行政执法监督意见书4份。

三是清理行政干扰四乱行为。

制定下发《清理规范涉企行政收费、摊派、行政检查、各类评比达标活动的通知》，对行政收费和评比检查活动实行目录清单管理，努力减少行政执法单位对企业经营行为过多干预，截止目前，共纠正不合理涉企行政检查行为3个，备案行政评比考核活动9个。

三、坚持“一盘棋”普法，培育企业法治意识

充分落实“谁执法谁普法”工作责任制要求。

组织各部门以诚信经营、劳动用工、知识产权保护、安全生产等为重点，编写《企业人员学法用法手册》《民营企业法律风险防控手册》等法治材料，深化送法进企业活动，改变以往“救火式法律需求”思维，让尊法学法守法用法在企业蔚然成风。

充分适应企业差异化法治需求。

将“点单式”普法和“菜单式”法律服务有效融入法律护航企业工作，通过灵活组建服务团队、科学制定工作机制、有效畅通沟通渠道，构建起了企业点单、我们派单、团队成员送单的工作格局，实现了法治宣传、法律服务由粗放到精准，由大水漫灌到“精准滴灌”的转变。

虽然我们在工作中取得了一定成绩，但与上级要求和企业期盼相比还存在较大差距，比如行政执法监督活动与企业互动较少、没有深入企业广泛调研，行政执法部门多头执法、重复执法现象没有得到根本遏制等，下步工作中我们将坚持问题导向，瞄准弱项、盯住短板、精准发力，全面提升法治化营商环境营创水平。

一是紧抓法治建设的“关键少数”。

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，推动主要负责人带头尊法、学法、守法、用法，树牢重视法治素养和法治能力的用人导向；加强法治建设督导考评和责任追究，切实增强各级领导干部“重法治、抓法治、强法治”的政治意识和责任意识。

二是提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。

严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，研究制定涉企重大行政决策事项清单，完善决策风险评估机制。

增强企业、行业协会参与重大行政决策实效，切实提高依法科学决策水平。

加强涉企政府部门法律顾问工作，建立健全法律顾问考核评价制度，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的重要作用。

三是严格规范公正文明执法。

严格执法主体资格，明确部门监管责任，解决职能交叉重复、边界不清等问题。

严格依照法定程序，规范行政自由裁量权，健全完善行政处罚登记、集体讨论、听证、法律审核等相关配套制度。

严格队伍管理，优化行政执法人员选拔与管理机制，提高专业人才配备比例，提升执法业务能力。