县绿色高质高效（节水增粮增效）行动实施方案.docx

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县绿色高质高效（节水增粮增效）行动实施方案

为提升粮食生产水平，有力保障粮食安全，按照省农业农村厅《绿色发展与技术服务项目实施方案》（陕农计财〔202**〕41号）重点作物绿色高质高效行动要求，结合***县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，紧紧围绕粮食和重要农产品保供，立足区域资源禀赋和种植结构，强化科技创新、聚集资源力量，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，突破关键技术瓶颈、集成组装推广标准化绿色高效种植模式，因地制宜推广旱作节水农业技术，示范带动粮食等重要农产品大面积均衡增产增效，确保我县粮食种植面积和产量只增不减，切实提高粮食生产自给能力，推动我县农业高质量发展。

二、目标任务

围绕小麦、玉米等主要粮食作物，开展粮食绿色高质高效行动，全县实施面积20.2万亩。

其中：

（一）技术攻关区2000亩。

针对制约我县小麦、玉米单产提高的关键技术短板，总结集成适优品种、节水补灌、水肥一体化、测墒灌溉、蓄水保墒、抗逆栽培、高产高效、绿色防控等配套技术，形成适宜我县“一年一熟旱作区”、“两年三熟轮作区”、“一年两熟复种区”的可复制推广的粮食作物绿色高质高效生产模式。

（二）技术模式展示区5万亩。

重点示范小麦“一优二改双控”技术3万亩，玉米密植高产高效技术模式展示区2万亩。

单产平均提高15%以上，加快新品种新技术新成果的应用转化，打造粮食作物绿色高质高效模式样板。

（三）示范带动区15万亩。

以玉米增密度提单产和小麦播种质量提升为重点，开展节水、节肥、节药、机械化等生产环节支持，推动生产方式变革，提高主要粮食作物单产，实现示范区单产平均水平高于周边区域10%以上、节本增效10%以上，水分生产力提高5%，农技推广服务满意度达到90%以上。

三、建设内容及地点

（一）技术攻关区

建设内容：

在一年一熟旱作区（王村北王洽丰公司承包田1000亩）设立小麦抗旱耐逆品比筛选试验，播期播量试验，保水剂试验，旱地小麦品种观察试验，小麦新品种展示试验，小麦“一优二改双控”技术模式示范，抗旱抗逆、蓄水保墒技术示范等。

聚焦种植业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打造“三品一标”示范基地。

在两年三熟轮作区（新池宋家庄春玉米+小麦+夏玉米500亩）设立玉米一次分层施肥提产响应机制对比试验，玉米保护性深松（翻）提产响应机制对比试验，缓控释肥试验，玉米轻简化高质高效栽培技术攻关，“5335”玉米生产技术模式示范，小麦绿色高质高效技术模式示范等。

在一年两熟复种区（黑池太定：

陕西天泉农业开发有限公司500亩）设立夏玉米水溶肥试验，水浇地小麦品种对比试验，不同播种机具对比试验，开展水肥一体化、节水增粮增效示范等。

通过新技术新产品新模式试验示范，深度挖掘旱作节水和绿色增粮增效潜力。

总结形成***小麦蓄水保墒、抗旱抗逆栽培、玉米轻简化高产高效栽培和“小麦+玉米吨半田”生产技术成果。

（二）技术模式展示区

建设内容：

选择耕地面积较为广阔、粮食生产比较集中、交通方便、农民科技意识强的村（社区）为项目实施区。

按照“四统一”（统一品种、统一技术、统一管理、统一社会化服务）的标准化要求，积极探索“新型粮食经营主体+示范户”、“村集体组织+农户”、“社会化服务组织+农户”等生产模式。

培育新型经营主体，推行“按图索粮”订单生产，对基础条件好、种粮积极性高、管理规范的家庭农场、集体经济组织或合作社，优先给予支持。

1.以新池、黑池、坊镇、路井等镇和库井灌区粮食生产家庭农场、合作社为重点，建立夏玉米展示区2万亩（见附表2）。

选择高氮配方水溶肥进行补贴。

推广“耐密抗逆玉米品种+适墒播种+氮肥分次施+病虫绿色防控+机械收获”栽培技术，建立高效群体结构，科学肥水管理，挖掘增产潜力，提高资源利用率。

2.建立小麦展示区共3万亩（见附表3）。

旱地以晋麦47为主，示范推广运旱805（优质小麦）等，水浇地以小偃22为主，示范推广新品种西高2号、漯麦8号、中育12等，优先选择持省级B证种子企业，对展示区小麦良种进行补贴。

主推“优良品种+药剂拌种+配方施肥+宽幅播种+冬前化除+一喷三防”技术，打造小麦绿色高质高效模式示范样板。

（三）示范带动区

建设内容：

充分发挥展示区示范带动作用，在金峪、同家庄、百良、和家庄、王村、城关、甘井、新池、黑池、坊镇、路井、洽川等12个镇（街），以小麦播种质量提升和玉米增密度为重点，推广小麦“一优二改双控”和玉米增密度提单产高产高效栽培技术，在带动区实行玉米水溶肥补贴和小麦“化除抗逆”等社会化服务，落实全县夏玉米绿色高质高效示范带动面积5万亩，小麦绿色高质高效技术示范带动面积10万亩。

（见附表2、3）

（四）粮食生产带

建成8个粮食生产带：

①西范路带：

路井—西明—新民—108国道；②太定村带：

申庄十字—太定—黑西；③申庄带：

坡南—秦庄—申庄；④寇北路带：

坡赵—宋家庄—北顺；⑤北王带：

柳池洼—北王—南王—南蔡；⑥东清带：

南伏蒙—东清—和阳；⑦坊社带：

北蔡—坊社—尧头—南伍中。

⑧安阳西卓子带：

平政—安阳—南渤海—西卓子。

对生产带路线、县镇主要干道大路两侧粮食生产大田，实现良种、机具等政策扶持全覆盖。

四、项目资金使用方案

项目资金共1000万元，重点支持以下六个方面。

（一）技术攻关

1.实施单位:

县农业技术推广中心

2.建设内容：

项目资金100万元（2000亩×500元/亩）。

其中补助水肥一体化设施设备40万元（北王20万，太定20万），各攻关田良种、机耕、蓄水保墒、抗旱抗逆等关键技术补贴60万元（北王30万，宋家庄25万，太定5万）。

（二）小麦良种推广和西北农林科技大学甘井旱作农业试验站小麦良种试验示范

1.实施单位:

县种子站

2.建设内容：

（1）小麦良种推广。

统供种子3万亩，每亩需种子12.5公斤，每公斤平均估价5.6元，3万亩需采购375吨，计划采购资金约210万元。

（2）西北农林科技大学甘井旱作农业试验站小麦良种试验示范40万元。

（三）小麦“化除抗逆”等社会化服务

1.实施单位:

县农经站

2.建设内容：

带动区10万亩，每亩补贴20元，计划补贴资金200万元。

（四）小麦宽幅播种机具推广

1.实施单位:

县农业机械化服务中心

2.建设内容：

项目资金90万元。

其中：

小麦宽幅播种机65—75台，每台补贴价格的40-55%。

（五）玉米水溶肥推广

1.实施单位:

县农业技术推广中心

2.建设内容：

项目资金198万元。

选用高氮配方的水溶肥，对玉米展示区和带动区分别进行补助。

展示区2万亩，每亩需5公斤，带动区5万亩，每亩补贴2.5公斤，共需采购肥料225吨。

（六）试验示范等

1.实施单位:

县农业技术推广中心

2.建设内容：

（1）试验示范30万元。

按照省上统一安排及结合当地实际，在小麦、玉米、甘薯等作物开展绿色高质高效栽培和旱作节水关键技术研究和攻关。

（2）“三品一标”（种子加工）设施设备购置补贴25万元。

（3）墒情自动化监测站1个，20万元。

（4）玉米分层施肥播种机1台，3万元/台。

（5）技术服务30万元。

主要用于技术培训、技术指导、开展田间观摩、印发技术资料、制作规范标牌及技术集成示范推广等技术服务费用等。

（6）展示区示范建设54万元。

用于有关单位及各镇（街）、村（社区）标志牌制作、资料表格印制、宣传培训等。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立由县政府分管领导任组长，农业农村局局长任副组长，政府办、财政局、水务局、发改局、气象局、各镇街等主要负责人为成员的绿色高质高效项目推进工作领导小组，负责项目组织、协调和落实，对项目总体方案、项目经费分配等重大问题进行决策。

领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，农业农村局主管局长担任办公室主任，县农技中心主任任办公室副主任。

各镇街要成立相应机构，全力抓好项目实施的各项工作。

（二）明确职责分工。

绿色高质高效项目由农业农村局组织实施，按照粮食作物绿色高质高效行动要求细化任务，组织编制《***县202**年绿色高质高效（节水增粮增效）项目实施细则》抓好落实。

县农技中心牵头筹划实施区域、技术攻关、高产技术集成、水溶肥采购发放、重要活动协调组织等工作。

县农机中心负责新型机具筛选、购置、发放、调度和技术培训等工作。

县农经站结合社会化服务项目，做好小麦化学除草抗逆等统防统治社会化服务。

县种子站根据项目重点区域，做好优良小麦品种筛选、采购、发放和推广培训等工作。

农业农村局督查室牵头协调督查检查相关工作。

项目实施区域各镇镇长、街道办主任为第一责任人，要根据方案要求，及早安排部署，明确职责分工，认真组织落实，将任务分解到村到人，形成工作合力。

（三）强化科技支撑。

依托省级绿色高质高效创建专家组，农业农村局牵头组建全县粮食作物高质高效行动技术小组，制定技术方案，开展关键技术示范推广、瓶颈技术攻关和技术模式集成组装等工作。

农业农村局产业振兴技术指导包联单位要及时深入一线开展技术宣传和指导，并通过集中培训、巡回指导、测产验收等，多形式多途径推广小麦“一优二改双控”和玉米增密度提单产高产高效栽培技术，提高农户知晓率和技术到位率。

同时，积极做好市场价格、供需形势、销售渠道等相关信息服务，促进产销衔接。

（四）突出宣传引导。

按照绿色高质高效（节水增粮增效）行动示范县标牌样式，县农技中心统一规范行动标牌，明确创建作物、创建目标、技术模式等内容。

在作物生长的关键时期，各镇街及时组织农村干部、农技人员、种粮大户和村民代表等开展观摩培训和宣传引导，引导规范农民科学灌溉，增强绿色、节水、增效意识，扩大技术模式的影响力度和辐射面。

同时，利用广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传创建政策措施、先进经验和典型事例，营造良好工作氛围。

（五）严格资金管理。

各项目实施单位要根据项目方案，明确资金管理办法，建立资金使用台账，严格审核把关，做到专款专用、有章可循、有据可查，严禁虚报、冒领、截留、挤占、挪用现象发生。

采购物资设备严格按照县政府采购中心要求进行。

（六）强化督促检查。

由农业农村局牵头，政府办督察室、财政局、审计局等部门组成专项督查组，对各镇街项目实施情况进行督查检查。

对思想不重视，任务不落实，工作弄虚作假、项目推进慢的镇街将在全县进行通报。

并将粮食作物绿色高质高效行动纳入年度目标责任制考核内容。

附件：

1.***县绿色高质高效（节水增粮增效）项目工作领导小组组织机构

2.***县绿色高质高效（节水增粮增效）项目夏玉米面积分配表

3.***县绿色高质高效（节水增粮增效）项目小麦面积分配表

附件1

***县绿色高质高效（节水增粮增效）项目

工作领导小组组织机构