县乡村振兴果树产业建设项目实施方案.docx

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县乡村振兴果树产业建设项目实施方案

乡村振兴，产业兴旺是基础。

脱贫攻坚，产业助力是关键。

为了促进我县果树产业持续健康发展，优化产业扶贫精准施策，切实增加农民收入，实现“果业强、果农富、果乡美”目标，根据上级有关文件精神，结合实际，特制定本实施方案。

    一、指导思想

全面贯彻落实省委“3+X”特色产业发展的战略部署，进一步扩大以苹果为主的果业生产面积，促进果业转型升级、提质增效和农民增收。

推广应用新技术，建立标准化生产技术体系，满足市场发展需求，增强市场竞争力，带动县域内苹果产业升级，增加果农收入，实现***果业跨越式发展。

二、年度目标

新建果园2万亩，建设标准化生产示范园1万亩；技术培训40场次，2000人次；营销宣传6场次；建设1000吨冷库2座。

三、建设内容

1、基地建设。

新建果园2万亩。

重点在石咀驿镇、折家坪镇、宽州镇、下廿里铺镇、李家塔镇等地实施。

按照“规模扩张、品种优良、乔化栽植、矮化管理、矮化密植、精细管理”要求，以新型经营主体为引领，以农村产权制度改革和土地“三权”分置为抓手，加大土地流转力度，规范土地流转合同，土地流转年限要求在15年以上，持续扩大产业规模，推行“果园变资本、果品变股金、果农变股东”模式，促进小农户和大市场有机衔接。

新建果园发展山地苹果、梨及特色时令水果。

2、生产示范。

按照“示范带动、效益促动、行政推动”的要求，开展“万亩亿元”优质高效标准化示范园创建活动，建设标准化示范园1万亩。

重点在石咀驿镇、折家坪镇、宽州镇、下廿里铺镇、李家塔镇等地实施。

3、后续整理。

支持涉果企业、合作社、和大户建设冷（气）贮藏库2座。

建设果品物流中心。

构建果农管生产、合作社统基地、冷（气）藏分选初加工，龙头企业精加工和营销的产业格局。

4、技术支撑。

加强专业人才队伍建设，采取“送出去，请进来”办法，结合职业农民培训工作，开展职业果农培训。

邀请洛川、白水、延安等外地技术员，聘请本地技术员，组建果业技术服务队，走村入户进行指导。

全年举办各种类型的培训班40场次，培训技术人员2000人次。

5、营销宣传。

积极参加各种推荐活动，宣传***苹果，扩大***苹果的知名度。

鼓励龙头企业、农民专业合作社、种植大户开设专卖店。

四、补贴政策及项目验收

1、补贴政策

按照《***市优质山地苹果产业发展技术服务与管理考核办法》，新建果园每亩补贴1000元，原则上对集中连片20亩以上（含20亩）的新建果园予以补贴，在册贫困户独立自建的、贫困户入股共建的小于20亩的新建果园也予以补贴，其他小于20亩的新建果园不予补贴。

补贴资金分两次兑付，第一次土地整理达标且栽植验收合格后拨付80%资金，剩余的20%的补贴资金于第二年管护验收合格后拨付。

若新建果园所栽苗木为大苗（嫁接部位以上10cm处直径达3cm以上），则补贴一次性兑付。

为促进贫困户中长线产业全覆盖，建档立卡贫困户栽植苹果3亩（含3亩）以下，可采用通过开挖鱼鳞坑、定植沟的方式整理土地，栽植3亩以上必须进行土地平整。

为确保苗木成活率，定植苗木农户自行采购，定植所用地膜、竹竿由***县园艺工作站统一采购，统一发放。

2、项目验收

基地建设项目验收由各村两委、第一书记、驻村工作队组织自查验收，由各镇（便民服务中心）组织初验，并形成初验报告，报县农业农村局。

县农业农村局根据各镇（便民服务中心）申请，组织专业技术人员对20亩以上的项目进行最终验收，对20亩以下的项目进行抽查验收，抽查比例不得低于30%。

项目验收合格后补贴资金通过一卡通发放。

五、进度安排

项目实施年限为202**年1月至2020年6月。

1、202**年1月-3月，编制项目实施方案，培训人员，安排部署项目任务，启动项目实施工作。

2、202**年4月—5月，组织有关人员对项目实施区域、农户的落实情况进行检查指导，指导果园栽植。

3、202**年6月—12月，指导果园管理，安排秋季栽植或补栽，检查验收，发放补贴。

4、2020年1月—7月，指导果园管理，组织有关专家对项目实施情况进行绩效考评和总结验收，兑现第二阶段补贴。

六、工作措施

1、加强组织领导。

成立由主管副县长任组长，县农业、财政、发改、林业、扶贫、水利等相关部门及重点镇（中心）主要负责人为成员的果树产业建设项目领导小组，主要职责是负责项目资金整合，审核产业发展规划、年度计划和实施方案、目标任务分解，重大事项协调、综合考核等。

领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，办公室主要负责日常事务组织协调、制定年度计划与实施方案和考核工作。

各基地镇（中心）政府也要成立相应的领导小组。

2、搞好技术指导。

***县园艺工作站，负责全县苹果产业技术服务指导和技术层面的考核验收工作。

建立技术人员联镇（中心）包村包户责任机制，实行县包镇（中心）、镇（中心）包村组或果园，要确保每个果园技术责任到人。

严格新建果园技术层面的考核验收、确保园址选择规划、土地整理、苗木选择、规范栽植、栽后管护等技术要求执行到位。

3、严格验收程序。

严格按照《***市优质山地苹果生产发展技术服务与管理考核办法》检查验收，具体验收工作由县农业农村局牵头，组织相关部门技术干部采取逐村逐地块勾图丈量、实地测算、联合验收、逐级签字的办法进行验收。

各镇各有关单位要加强果业专项资金管理，做到专款专用。

严禁弄虚作假、挪用、骗取扶持资金，对骗取挪用扶持资金的，一经查实，应立即责令改正，追回资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定追究法律责任。

4、加强宣传交流。

充分利用各种媒体，广泛宣传项目实施的重要意义和取得成效，扩大影响，积极营造良好的社会氛围。

坚强信息交流，及时总结推广先进典型和成功经验，推动项目顺利实施。

公开项目实施内容、资金利用等方面的信息，接受社会监督。

5、强化辐射带动。

要坚持点面结合，老示范区域与新示范点结合的原则，既要做好基础条件好、规模较大、集中连片、老示范区域面上推广，更要做好基础条件差、规模较小、难以集中连片的新示范点上示范推广。

七、技术措施

严格按照《***山地苹果栽培技术规程》进行生产。

    附：

《***市优质山地苹果产业发展新建园技术考核表》

***市优质山地苹果产业发展新建园技术考核表

　　　　实施主体：

　　　　　　　　　　　　　　　技术负责人：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　果园面积：

考核内容

评分标准

自查

得分

考核

得分

备注

整

地

定

植

（100分）

园地选择（10分）

符合《***优质山地苹果栽培技术规程》3.1.1的技术要求，选择背风向阳、光照充足、

通风良好、土层深厚、交通方便、自然灾害较轻的山体中上位建园的得10分，在不适宜

栽苹果山体正北部、山体中下位沟坡地、山坡通风口、冰雹多发地带建园的得0分。

其他水果类参照执行

规划设计（10分）

符合《***优质山地苹果栽培技术规程》3.1.2的技术要求，能够根据山地地形、建园规模及生产生活需要，规划有主干道、生产道路、集雨窖、堆肥场、选果场及其它配套设施进行集中连片规划的得10分：

生产道路、集雨窖、堆肥场、选果场等部分配套的酌情扣分，规划设计不合理，基础设施不配套不得分。

土地整理（20分）

符合《***优质山地苹果栽培技术规程》3.1.3的技术要求，10度以下的坡地要整成田面宽4m-6m，内低外高的反坡梯田：

15度以上的坡地整成4m宽，外高里低的条带。

达到技术要求的得20分，未达标的地块按其在整地面积中占比例扣除相应分数，未达标地块的比例超过20%的不得分。

品种选择及

授粉配置（10分）

达到《***优质山地苹果栽培技术规程》3.2、3.3规定的技术要求的得分10分，未达标否则不得分

苗木选择（15分）

符合《***优质山地苹果栽培技术规程》3.4的技术要求，选择经过移栽的优良壮苗，

苗木质量达到乔化一级以上苗木标准的得15分，未达标苗木按所占比例扣除相应分数，

未达标苗木比例超过20%的不得分。

定植覆膜（20分）

符合《***优质山地苹果栽培技术规程》3.4的技术要求，栽植密度合理、栽植规范、

苗木定植定干竹竿扶正，栽植营养带通行覆黑色膜，成活率90%的得20分，成活率85

—89%的得15分，成活率80—84%的得10分，成活率70—79%的得分5分，成活率70%

以下的不得分。

栽后管护（15分）

符合《***优质山地苹果栽培技术规程》3.8.7各3.8.8的技术要求，肥水管理到位，间作合理，园地整洁，无病虫害的得15分，不符合管理标准的不得分。

栽

后

第

二

年

管

理（100分）

植株保存率（50分）

植株保存率95%以上的得50分，保存率在90——94%之间的得45分；保存率在85—89%

之间的得40分；保存率在80—84%之间得35分，保存率在70—79%之间得30分，保存率在70%以下不得分。

整形修剪（20分）

树形选择正确，按二年抹光扶中杆进行四季修剪，修剪规范的得20分，良好得12分，

一般得6分

肥水管理（15分）

园地整洁，间作合理，树行营养带覆膜，肥、水管理到位的得15分，良好的得9分，

一般得3分

病虫防治（15分）

病虫害防治到位，应用方法得当的得15分，良好的得9分，一般的得3分。

验收负责人：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　                              　　年　　月　　日