乡镇标准化林业站一级站建设实施方案.docx

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乡镇标准化林业站一级站建设实施方案

乡镇林业工作站是林业部门最基层的管理机构，是各项林业工作的落脚点，是林业主管部门联系广大林农群众的桥梁和纽带。

长期以来，林业站在发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的大局中发挥了重要的支撑和保障作用。

林业站为全面深化集体林权制度改革，为社会主义新农村建设和建设社会主义和谐社会作出了突出贡献。

为贯彻落实**的部署要求，进一步推进我县乡镇林业工作站建设，使林业站更好地履行所担负的职责，充分发挥其在现代林业建设中的基础保障作用。

    一、项目名称：

长春林业站标准化林业站一级站建设     

二、建设期限：

202a年3月1日至202a年11月30日

       三、编制依据  

（一）国家林业局林业工作管理总站文件：

林站建字[2011]13号                                         

（二）《基层林业工作站建设中央预算内投资计划管理办法（试行）》（林规发〔2014〕17号）

      （三）《国务院关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》（国发[2014]12号）

（四）《福建省林业厅关于加强标准化林业站和林业站服务能力建设工作的通知》（闽林资[2015]9号）

（五）福建省财政厅和林业厅联合印发的《福建省财政厅和福建省林业厅关于下达2017年省级财政林业专项资金的通知》（闽财农[2017]41号）

（六）国家林业局关于印发《标准化林业工作站建设检查验收办法》的通知（林站发〔2018〕32号）

（七）《福建省人民政府办公厅关于进一步加强乡镇林业工作站建设的意见》（闽政办〔2016〕150 号）

（八）《福建省林业厅关于印发福建省“十三五”标准化林业站建设实施方案的通知》（闽林综[2017]32号）

（九）《县发展和改革局关于转下达2020年第三批省级预算内投资计划的通知》（　　）

       四、项目实施单位基本情况

（一）区域概况

1、地理位置

长春镇地处县东南部、东冲半岛近陆端，属亚热带季风性湿润性气候，地理坐标介于东经119°58′～120°10′，北纬26°36′～26°50′之间。

东濒东海，与本县海岛乡北礵（海岛）隔海相望，南连本县下浒镇；西濒东吾洋，与本县溪南镇隔海相望；西北、北分别与本县的松山街道、沙江镇为邻，省道沙吕线贯穿全境，镇所在地距县城 20公里。

长春镇外接东海，内畔东吾洋，全镇面积153.6平方公里，总人口5.8万人，辖27个行政村（其中1个畲族少数民族行政村）、1个社区。

海岸线长84公里，浅海与滩涂面积15.6万亩，均居县首位。

镇域内水陆通达，物华天宝，文化历史悠久，人文景观众多，为全县第一大镇。

2、发展潜力

长春镇现有林业用地面积10514.3766公顷（重点生态公益林地6228.0664公顷，商品林地4286.3102公顷），森林覆盖率59.20%，森林蓄积量达44.4594万立方米，湿地保有量达19561.56公顷，自然保护区面积达797.47公顷。

是福建省闻名的晚熟荔枝、龙眼产地和闽东著名的水产品集散地。

东吾洋沿岸晚熟龙眼、荔枝带、大京优质茶园、吕峡西瓜基地、长溪台湾青枣试验园区、文武垦区花卉培育中心等五大高优农业基地已渐成规模，核电站项目已进入施工阶段。

名胜古迹法华寺、大京古城堡、传胪城堡城墙，大京沙滩素有“福建夏威夷”“闽东北戴河”之美誉，高罗沙滩地势平坦、沙质柔软，2019年省运会帆船比赛及训练在此举行，2000年曾荣获福建省十佳环保乡镇荣誉称号。

（二）林业站机构及人员情况

1、机构编制

我县乡镇（街道）林业站属派出机构，共有14个站，总编制人数为26人，在编人数24人，现有在岗人数仅12人，属全额财政拨款。

2、林业站基础设施情况

目前，我县设立的14个林业工作站中11个林业站有自有办公用房，1个林业站还没有独立的办公用房，2个林业站合并林业局办公。

6个林业站已列入标准化林业站和林业站服务能力建设，1个林业站列入标准化林业站一级站建设。

几年来，对林业站的办公电脑进行更新，各配备1辆摩托车和1台手持GPS,办公用房也进行了一定的修缮。

长春林业工作站建于1996年，至今已达20多年，且因年久失修，损坏严重，急需修缮迫切需要建设标准化的 林业站房。

近年来，长春林业工作站以森林资源管理为重点，在森林资源保护和造林绿化事业中发挥了重要的作用，以林业产业服务为抓手，紧紧围绕农民增收，林业增效，为林业事业作出了重要贡献。

      五、建设目标

长春林业站标准化林业站一级站建设项目，是为社会生产、公共生活服务和以创造社会效益为主的社会事业建设项目，在一定程度上缓解了长春镇区林业发展服务与执法等矛盾，有利于进一步优化林业服务管理，改善提高县长春镇林业发展、指导、综合服务水平。

本项目的建设目标是：

建设后的林业站将是一个布局合理、建筑协调、功能齐全、环境优美、高档次有品位的站房，项目建成后将大大缓解县长春镇林业服务设施落后的压力，林业综合服务、执法水平与林业站员工生活水平得到较大改善和提高，为本区域林农提供一个良好服务与执法条件，解决他们的后顾之忧。

更好地发挥林业站政策宣传、资源保护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务的职能，从而更好地保护和培育森林资源、林业增效和林农增收服务。

        六、建设内容及实施

长春林业工作站办公自动化建设，为林农提供森林资源数据查询、林木采伐申请、生态公益林管理等服务，实现“一站式”服务模式。

根据《国家林业局关于印发<标准化林业工作站建设检查验收办法>的通知》（林站发〔2018〕32号）的规定,经项目设计和造价咨询，共需投资112.18万元，本项目总规划用地 441.17平方米（约合0.662亩），拆除原有旧站房一栋。

新建总建筑面积约450平方米,按标准化林业站一级站站房建筑面积标准进行建设（３层，框架结构）。

新站房建筑包括：

资料档案、科技推广、业务保障用房、后勤保障用房、设备用房、附属用房六部分。

并按标准配备设备提升业务服务能力，主要配备仪器设备包括：

计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、触摸查询一体机、LED显示屏、通讯设备等办公设备，以及必要的森林资源调查、野生动植物保护、森林防火、林业有害生物防治、林业科技推广等工作仪器设备，道路及停车场、绿化面积、围墙等场地建设。

七、投资概算和资金筹措

项目建设共需投112.18万元，其中发改部门安排省级预算内投资定额补助资金80万元，自筹资金32.18万元。

        八、项目评价

        搞好林业工作站标准化建设是推进林业站跨越式发展，全面建设小康社会的客观要求。

改善乡镇林业工作站的基础设施和工作条件，是林业工作站“外塑形象、内强素质”的重要载体。

通过本项目建设，能够促进林业工作站职能的充分发挥，推动乡镇林业建设事业的快速发展。

其意义主要体现在以下方面：

        一是能极大地改善林业工作站的站容站貌，树立林业工作站在社会中的良好形象，从而提高林业工作在群众中重要位置。

        二是能增强乡镇林业工作站全体干部职工的自信心和工作积极性，激励全体工作人员的政治和业务学习的自觉性，不断提高业务技能和自身素质，提高工作效能，确保林业工作站事业的发展。

        三是能提高林业在经济社会发展中的地位，进一步取得各级领导对林业站工作的重视和支持，有利于提高林业工作站的社会影响力，有利于林业工作站干部职工更好地深入农村、深入林区开展工作。

        四是能实现办公的自动化和信息化，有助于拓展信息渠道，提高工作效率，为广大林农提供高效便捷服务。

        五是能促进乡镇林业站标准化、规范化、制度化建设，有助于加强与乡镇的联系，有助于林业工作站干部职工更好地深入农村深入林区开展工作，更有效地服务于“三农”工作，确保林业工作站职能作用的充分发挥。

        本项目的实施对于长春林业工作站更好地发挥宣传党的政策、执行法律法规、组织林业生产、培育森林资源、加强资源管理、做好“三防”工作、开展技术服务等都具有重要意义。

       九、项目管理

        为使该建设项目能够顺利实施，必须加强资金使用的监督管理，确保省补助资金不被挪用。

本着精简办事的原则，下拨资金必须全额用于林业工作站建设实施方案建设内容。