县区司法局严格执行防止干预司法“三个规定”的实施方案.docx

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县区司法局严格执行防止干预司法“三个规定”的实施方案

根据***省《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的实施意见》（陕政法发[202**]1号）和***市《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的实施方案》，结合我局工作实际，现就严格执行“三个规定”制定如下具体实施方案。

一、执行报告制度

1.将“三个规定”贯彻落实情况纳入重大事项请示报告范围，把严格执行“三个规定”作为常态化任务，建立健全工作机制，明确专人负责，从局机关抓起、从领导干部抓起、督促一级抓一级、一级带一级，持续发力、久久为功。

责任领导：

***

责任科室：

办公室

时限要求：

6月底前完成机制建设，长期坚持。

2.督促广大领导干部在年度民主生活会、组织生活会、述职述廉会上报告本人及分管领域和分管部门执行“三个规定”的情况。

责任领导：

***

责任科室：

政治处

时限要求：

4月底前做出具体安排，12月底前全面贯彻实行，长期坚持。

3.将全区司法行政系统领导干部执行“三个规定”的有关情况纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系，作为年度考核和晋职晋级的重要依据。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室

时限要求：

12月底前全面贯彻执行，长期坚持。

二、加强教育宣传

4.全区司法行政系统要将全面准确理解把握和贯彻落实“三个规定”纳入党组学习、政治轮训、业务培训范围，教育引导和帮助全区司法行政干部把握政策界限、澄清模糊认识，围绕严格执行“三个规定”，组织所有在职、聘用、借调人员开展专题培训。

责任领导：

***

责任科室：

办公室

时限要求：

12月底前完成，长期坚持。

5.积极争取区委、人大、政府、政协机关的支持，加强与企事业单位、社会团体的沟通协调，对党政干部、人大代表、政协委员和社会各界人士加大政策宣传力度，积极构建促进和监督“三个规定”严格执行的工作机制。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室、依法治区办秘书科

时限要求：

6月底前取得明显进展，长期坚持。

6.一线司法行政干部在执法司法办案过程中，应认真履行告知案件当事人、律师等关于“三个规定”有关内容的职责和义务。

责任领导：

***、***

责任科室：

社区矫正科、行政复议应诉科

时限要求：

4月底前做出具体安排部署，6月底前组织对落实情况组织全面摸底调查，长期坚持。

三、落实记录填报纪律要求

7.在将办理案件移交（移送）至下一环节或结案时必须填报有无被过问案件情况，及何人何时以何种方式过问等具体信息，办案干部在记录填报时无需判断过问行为是否违规，仅对所填内容真实性作出承诺。

责任领导：

***、***

责任科室：

社区矫正科、行政复议应诉科

时限要求：

4月底前做出具体安排部署，6月底前组织对落实情况进行全面摸底调查，长期坚持。

8.领导干部特别是“一把手”要带头记录填报，通过“关键少数”带动“绝大多数”，记录填报信息统一纳入保密管理，非授权人员不得查阅；如因泄露记录和报告内容，造成不良影响的，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

责任领导：

***

责任科室：

办公室

时限要求：

4月底前做出具体安排部署，6月底前组织对落实情况进行全面摸底调查，长期坚持。

9.积极探索建立记录填报制度，对反映干预、插手，过问案件情况的可填报上级政法单位，减少信息报送中间环节，严格控制知悉范围，切实打消记录填报人员思想顾虑。

责任领导：

***、***

责任科室：

社区矫正科、行政复议应诉科

时限要求：

4月底前做出具体安排部署，6月底前组织对落实情况进行全面摸底调查，长期坚持。

四、执行报备制度

10.每季度将记录填报数据信息表单，连同本级以下单位该季度已查处的违反“三个规定”典型案例，报送同级党委政法委和上级政法单位备案。

责任领导：

***

责任科室：

办公室

时限要求：

4月底前开始执行，长期坚持。

11.每季度汇总本辖区政法单位记录填报数据信息和典型案例，报送同级党委、上级政法委备案，抄送同级纪检监察机关、党委组织部门。

责任领导：

***

责任领导：

办公室

时限要求：

4月底前开始执行，长期坚持。

五、实行定期通报

12.负责对本系统内部人员过问案件和执法司法人员不正当接触交往典型案件的通报。

责任领导：

***

责任科室：

办公室

时限要求：

6月底前拿出具体方案，实施后长期坚持

13.采取向社会公开曝光和内部通报相结合的方式进行，不定期通报或曝光各类干预、插手、过问执法司法办案的典型案件。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室、依法治区办秘书科

时限要求：

6月底前拿出具体方案，实施后长期坚持。

六、完善追责保护机制

14.加强与纪检监察机关协作配合，加大对已查处涉黑涉恶、职务犯罪、虚假诉讼等案件的倒查问责力度，深挖领导干部违反“三个规定”情况。

对不如实记录、违规泄露记录信息以及在梳理核查线索过程中存在有案不报、压案不查等情形的责任单位和责任人要严肃追责。

责任领导：

***

责任科室：

办公室

时限要求：

长期坚持。

七、组织开展专项整治

15.下大力气管住领导干部与当事人、律师、特殊关系人、中介组织等的不当交往行为，特别是针对少数领导干部及其近亲属与律师不正当接触交往、充当司法掮客，结合正在开展的政法队伍教育整顿工作开展专项整治。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室、公共法律服务管理科

时限要求：

4月底前做出具体安排部署，6月底前组织对落实情况进行全面摸底调查，长期坚持。

16.局党组要统筹加强条线指导、总结提炼成熟经验、建立沟通联络机制，制定出台具体意见，坚决斩断政法干警与律师勾连的利益链条。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室、公共法律服务管理科

时限要求：

6月底前建立制度机制，12月底前形成专项工作报告，长期坚持。

17.畅通群众正常反映问题的“前门”，依照规定及时接见案件当事人、代理人，认真倾听回应有关诉求，加大对群众涉法涉诉信访案件办理、反馈力度，切实扭转群众需要通过托人、打招呼等“后门”和渠道才能了解案情、催促办案进度的异常现象。

责任领导：

***、***、***

责任科室：

社区矫正科、人民参与和促进法治科、行政复议应诉科、公共法律服务管理科

时限要求：

12月底前有明显改善，长期坚持。

八、组织开展检查督导

18.建立完善的公共服务平台，开通信访举报平台渠道，鼓励群众积极举报违反“三个规定”问题线索，并做好督导核查处置工作。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室、社区矫正科、行政复议应诉科

时限要求：

6月底前全面建设完成，12月底前全部投入使用，长期坚持。

19.将“三个规定”贯彻落实情况纳入政治督察、纪律作风督查巡查、巡视巡查、警务督察、业务巡查、专项检查范围，推动全体领导干部自觉严格执行。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室、社区矫正科、行政复议应诉科

时限要求：

12月底前对全年工作进行通报，长期坚持。

九、加快修订完善规定内容

20.认真贯彻中央政法委会同中央政法各单位修订完善的“三个规定”及配套措施，扎实落实省委《实施意见》及市委政法委、市纪委监委联合印发《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的实施方案》，进一步明确记录填报的主体、内容、标准，合理区分依规依纪依法履职、监督、制约和反映情况、过问了解、干预插手案件等不同情形的界限，既推动应记事项原记全记必记，又防止给工作人员增加不必要负担。

积极探索优化记录填报的方式、流程，细化直报具体情形、明确对不如实记录的干部进行惩戒、对如实记录的予以正向激励的具体措施。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室、社区矫正科、行政复议应诉科

时限要求：

6月底前建立制度机制，12月底前形成专项报告，长期坚持。

21.将执行“三个规定”与加强执法司法权力运行的监督制约结合起来，充分发挥联席会议制度作用，通过完善类案参考、案例指引等机制，有效防范滥用自由裁量权。

充分发挥执法监督工作联席会议制度作用。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室、社区矫正科、行政复议应诉科

时限要求：

12月底前形成专项工作报告，长期坚持。

十、强化纪检监察

22.要把监督“三个规定”执行情况，纳入对司法行政机关政治监督的重要内容，督促推动各科室处所抓好制度落实。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室、社区矫正科、行政复议应诉科

时限要求：

6月底前建立制度机制，结合在本年度内组织开展的政治监督和巡察监督中加入此项内容，长期坚持。

23.进一步加大对违纪违法案件中关于违反“三个规定”的线索核查、责任倒查力度，强化警示教育，将违反“三个规定”作为违纪违法案件通报的一项重要内容，对不实“零记录”“零查处”“零报告”问题突出的地方和单位，进行专项检查和重点督办，加大对执法司法领域腐败案件，以及执法司法人员与当事人、律师等不正当接触交往的查处力度，持续净化政法系统政治生态。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室、社区矫正科、公共法律服务管理科

时限要求：

6月底前建立制度机制，在本年度内组织开展的政治监督和巡察监督中重点加强此项工作，长期坚持。

24.对领导干部干预插手执法司法办案的，从严查处，绝不姑息。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室、公共法律服务管理科

时限要求：

长期坚持。

25.局党组要切实承担严格执行“三个规定”的主体责任，主要负责人是第一责任人，各级领导干部必须率先垂范，带头记录填报、规范对外交往。

责任领导：

***

责任科室：

办公室

时限要求；长期坚持。

26.局党组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，指导、推动、监督各科室、处、所抓好贯彻落实。

责任领导：

***

责任科室：

办公室

时限要求：

长期坚持。

27.局党组要认真履行党内监督、国家监察专责职能，加强线索核查、通报工作严肃惩处违纪违法行为，督促各科室、处、所依法独立公正行使执法司法权。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室

时限要求：

长期坚持。

28.局党组要认真落实《***省委政法委协助纪检监察机关做好监督检查审查调查工作办法》，建立沟通会商机制，相互通报违反“三个规定”的案件查处、督察巡查情况和相关问题线索，形成工作合力，公开曝光典型案件，要规范内部审核把关，严格执行“三同步”工作机制，防止引发负面炒作。

责任领导：

***、***

责任科室：

办公室

时限要求：

长期坚持。

29.加强与纪检监察机构联系配合，进一步细化分解任务，形成任务台账，将制定出台的《实施细则》报送至区委政法委，同时抄报区纪委监委。

责任领导：

***

责任科室：

办公室

时限要求：

4月底前制定出台《实施细则》，形成任务台账，长期坚持。