市卫健系统实施“阳光助医”帮扶行动工作方案.docx

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市卫健系统实施“阳光助医”帮扶行动工作方案

根据**精神，为切实兜住兜牢基本民生保障底线，着力推动困难群众走向共同富裕，结合我市工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

按照保基本、强服务、促提升、可持续、共富裕的总体思路，健全体制机制、整合资源力量、强化政策落实，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则。

坚持以“党建统领、整体智治、人民为中心”原则，以数字化改革为抓手，统筹救助资源，增强兜底功能，提升服务能力，确保困难群众共享改革发展成果，走向共同富裕。

（三）总体目标。

到2021年底，数字化社会大救助（医疗服务）平台高效运行、体系更加健全，实现“困难群众救助申请零跑、社会救助政策应享尽享、社会力量帮扶精准到位、脱困群众应脱尽脱”。

到2025年，实现社会救助事业高质量发展成果更多更公平惠及困难群众，努力打造人民幸福美好家园。

二、主要任务

（一）进一步完善远程诊疗服务。

各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要结合公共卫生服务工作,摸清辖区内困难群众数，特别是特困、低保、低边、孤儿等困难群体，开展主动上门服务，了解他们的健康情况，对需要安排远程诊疗服务的，要提前做好各项专家会诊准备并安排好专人负责。

为进一步解决偏远地区困难群众看病难等问题，有条件的基层医疗机构，结合自身实际情况，尽量免除这些特困、低保、低边、孤儿等困难群体普通门诊费用。

（二）开展多样化的医疗支援活动。

一是各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在前期掌握的辖区内困难群众数的基础上，组建以党员为主体的医疗志愿服务队，开展困难家庭、敬老院（养老院）和重病患者定向结对帮扶，定期开展义诊复查、建立健康档案。

二是各市级公立医院结合辖区内“双下沉、两提升”工作，根据下派专家的专业，与辖区责任医生一起，对困难群众有计划、有针对性开展定期上门服务。

三是民营医院组建以党员为主体的医疗志愿服务队，定期开展对偏远地区困难群众义诊送药等暖心服务，进一步缓解偏远地区困难群众看病难等问题。

（三）提升城镇贫困人口签约服务。

各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组织家庭医生团队，为城镇贫困人口签订服务协议，免费制作、发放一本家庭医生签约服务手册，手册用于记载签约对象的基本信息、健康检查情况、签约医生履约情况和签约医生的姓名、电话、以及签约服务内容、标准和要求等。

（四）提升城镇贫困人口档案质量。

结合健康体检和疾病筛查结果，进一步完善城镇贫困人口尤其是慢病患者的健康档案，健全城镇贫困人口个人基本情况、健康体检信息和诊疗记录，为每个城镇贫困人口建立一份准确、完整、规范的电子健康档案。

逐步将健康档案信息与签约服务信息、医疗信息进行对接，提高健康档案的利用率。

（五）建立疾病应急救助制度。

对符合条件、确实无力支付医疗费用的急重危伤病贫困群众，按规定实施疾病应急救助,畅通急救绿色通道。

三、工作要求

（一）加强领导。

各级医疗卫生机构要从讲政治、讲大局角度，全力以赴，落实卫键系统实施“阳光助医”救助帮扶行动。

（二）营造氛围。

各级医疗卫生机构要广泛宣传共同富裕，全面构建“医疗救助+临时救助+慈善救助”的医疗救助新模式。

切实提高群众知晓率，引导群众科学合理就医，及时公开贫困群众医疗保障实施情况，接受社会监督，形成全社会共同支持和参与的良好氛围。

（三）狠抓落实。

各级医疗卫生机构要积极制定相关政策方案，建立相关台账，全力推动各项政策措施落实，进一步提高困难群众医疗保障水平，确保如期完成工作任务。

市卫健局将不定期进行监督检查，对工作落实不力的单位，严肃问责。