市配方肥推广应用和取土测土工作实施方案.docx

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市配方肥推广应用和取土测土工作实施方案

根据**文件要求，为切实落实第二轮中央环保督察化肥农药减量整改任务，以大力推广测土配方施肥技术为抓手，深入开展农田土壤检测，提高作物配方肥应用覆盖率和按方施肥到位率，促进化肥减量增效，助力我市“乡村振兴”和绿色农业发展，特制定本实施方案。

一、目标任务

202*年推广应用主要农作物配方肥及按方施肥（实物）1.17万吨以上，测土配方施肥覆盖率达到90%以上。

深入开展农田土壤检测，每年检测土壤样品548个以上，进一步完善土壤养分数据库。

优化肥料结构，提高化肥利用率，促进化肥减量增效。

二、实施内容

（一）加强土壤样品检测，完善土壤养分数据库。

根据**文件要求，依照《测土配方施肥技术规程》（NY/T2911-2016），我市水稻、油菜、大豆等主要粮油作物种植区农田土壤为重点，结合我市农田土壤类别、区域种植布局等实际情况进行科学布点，平均每200亩采集一个土壤样品，每年采集土壤样品548个，样品覆盖全市农田。

土壤样品测定质地、pH值、有机质、水解性氮、有效磷、速效钾；其中50%土壤样品测定土壤交换酸、阳离子交换量、全氮、交换性钙镁、有效硅。

通过土壤样品采集、检测，有效夯实我市测土配方施肥技术基础。

由市农业农村局委托第三方技术单位完成每年土壤样品采集和检测，并在每年年底前完成省系统数据上报，完善土壤养分数据库。

（二）大力推广应用作物配方肥，落实按方施肥。

结合我市农业生产实际，发布主要农作物施用化肥主推配方和施肥建议。

鼓励农企合作，引导和支持肥料企业按“方”生产；鼓励农资经营、采购、供应单位，科学调整肥料购销种类，落实肥料实名购买和台账建设，切实推进按“方”购肥。

支持肥料生产企业、农资经营点、农业协会、农业专业合作社、农场等单位，采用“订单式”、“团购式”、“直供式”等模式，加强合作，整合资源，加强配方肥推广应用。

积极开展配方肥施用示范方建设，落实化肥利用率等试验，深入开展技术服务，为配方肥的推广应用提供技术支撑和帮助。

加强宣传，为配方肥应用和按方施肥营造良好的社会氛围。

（三）深入落实技术措施，促进化肥减量增效。

围绕我市主要农作物生产实际，结合土壤养分现状特点，科学制定施肥建议卡。

认真做好施肥建议卡的发放，开展技术培训，提高按方施肥到位率。

积极开展配方肥施用示范方建设，发挥示范方的辐射作用，以点带面，推进配方肥的面上应用，促进农业科学施肥理念的形成。

结合土壤养分监测，落实好肥料利用率等试验，探究配方肥的施用机理和比较优势，为进一步推广应用配方肥提供科学依据。

三、资金补助

对推广符合要求的配方肥，并按统一要求做好台账的给予一定的补助，具体如下：

（一）补贴范围。

必须是水稻、油菜、玉米、大豆等主要粮油作物上施用的复合肥料、有机无机复混肥料、缓释肥料、控释肥料、稳定性肥料、掺混肥料等六类；化肥的配方必须符合《市农业农村局关于发布市主要农作物肥料主推配方（配方肥）的通知》；必须以氮磷钾等化肥为主要原料，通过复混（合）或掺混而成的肥料；氮、磷、钾三元素等养分配比的肥料不纳入配方肥统计范围。

（二）补贴内容。

推广符合要求的配方肥，并按要求统一做好台账。

（三）补贴对象和补贴标准。

经过事前登记、备案审核通过的农资经营、采购、供应等服务单位，推广符合要求的配方肥每吨补贴50元。

每亩每季配方肥基肥用量以35-45kg计，追肥用量以8—10kg计。

四、补助流程

（一）肥料购买。

经过事前登记、备案审核通过的农资经营、采购、供应等服务单位，须按“方”备货，向农户积极推荐配方肥，并按照实际情况予以价格优惠。

农资经营、采购供应单位要及时、如实地做好购肥台账，包括购肥农户的身份证号、种植农田面积、联系电话和签名等信息。

（二）补贴发放。

经过事前登记、备案审核通过的农资经营、采购、供应等单位供肥完成后，按购肥农户种植农田所属乡镇（街道）将进货清单、出货清单、货款凭证（复印件）及购买登记表（见附件）等资料统一上报给乡镇（街道）农业农村办公室，经核对并公示一周确认后，10月15日前上报市农业农村局土壤肥料管理科。

土壤肥料管理科审核后，下达资金到乡镇（街道），由乡镇（街道）支付给农资经营、采购、供应单位。

五、工作要求

（一）加强组织管理。

各单位要各司其职，相互合作，积极做好配方肥应用和按方施肥政策宣传，共同将测土配方施肥技术推广工作做实做细。

市农业农村局要加强技术培训和指导，促进配方肥落地和按方施肥的到位；要科学布点，组织开展全市的土壤样品采集、检测和数据上传工作；认真组织示范方建设，布置好相关试验；做好相关材料的审核工作。

市财政局要加强监督，做好补助资金的拨付和管理工作。

各乡镇（街道）要加强宣传，积极发动本辖区内符合条件的农资经营、采购、供应单位参与测土配方施肥技术推广，认真做好材料核对、公示、上报和补助资金发放等工作，配合市农业农村局组织开展土壤样品采集、示范方建设和试验落实等工作。

农资经营、采购、供应单位要按“方”备货，严格按销售实际情况提供进货、送货单据，并做好购肥台账，务必提醒农户凭身份证购肥、签字，妥善保存相关材料。

承担示范方建设和试验的农户，要严格按照要求落实好各项技术措施。

（二）严格审核把关。

市农业农村局、各乡镇（街道）要认真做好农资经营、采购、供应单位审核工作。

各乡镇（街道）对农资经营、服务单位提供的材料要严格把关，就农户购肥数量等要与生产实际进行认真核对，信息不全、不实均视为无效，并按要求做好公示。

市农业农村局要对所有乡镇（街道）上报的材料进行认真审核，并做好补贴资金发放。

（三）强化监督核查。

市农业农村局、各乡镇（街道）要对农资经营、服务单位销售的配方肥的配方进行督查，防止将不符合要求的配方肥纳入补贴范围，防止出现购肥数量虚假、农户姓名不实等现象，对存在虚报、冒领等骗取财政补贴资金的，将按照相关法律法规严肃处理，并取消今后的资格。