推进“三线一单”落地应用试点工作方案.docx

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推进“三线一单”落地应用试点工作方案

为引导并遵循生态环境准入清单管理，促进我县“十四五”专项规划、园区规划的科学性、环境合理性，落实国土空间布局规划，指导区域资源开发、产业布局优化和建设项目预审，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

在2021年完成市“三线一单”成果发布实施的基础上，充分应用“三线一单”成果和广西“三线一单”数据共享及应用平台，服务高质量发展，引导我县资源利用开发、国土空间布局规划、产业发展布局和转型升级、招商引资、建设项目选址选线，健全现代环境治理体系和提高环境管理效能，为全面推行和实施“三线一单”成果提供经验，助力我县打造珠江-西江经济带现代化产业强县，推动环境质量和经济高质量发展。

二、试点应用时间

2021年10月至2022年10月，为期1年。

三、试点工作主要任务

（一）积极运用“三线一单”数据共享及应用平台

依托自治区“三线一单”数据成果共享平台，积极利用“三线一单”数据共享平台，对照“三线一单”空间布局约束以及项目所属环境管控单元空间布局约束要求，开展查询数据，服务投资建设项目选址选线预判，为园区规划和项目环评提供技术支撑，全方位指导项目优化选址选线和工艺帮扶项目合规落地，并提出避让的合理化意见建议，有效避免政府决策和企业投资风险。

（责任单位：

县发改局、工信局、自然资源局、交通运输局、工业集中区管委办、中和陶管中心、新材料产业园管委办，县生态环境局）

（二）促进“三线一单”与重大规划或专项规划编制的衔接

1.发挥“三线一单”宏观引领作用，强化规划衔接应用。

将生态环境分区管控“三线一单”确定的生态、水、大气、土壤、资源利用等方面的管控要求，作为区域生态环境准入和区域环境管理的重要依据，纳入“十四五”各专项规划中，组织拟订生态文明建设、能源资源节约和综合利用、循环经济发展政策措施并协调实施。

（责任单位：

县发改局、工业集中区管委办、中和陶管中心、新材料产业园管委办，县生态环境局）

2.按照自治区、市的相关要求，结合我县实际，充分利用“三线一单”确定的生态环境分区管控单元及生态环境准入清单，在国土空间规划、行业发展规划、矿产资源规划、流域规划、园区规划（修编）及其他专项规范编制过程中衔接落实“三线一单”的有关成果。

在编制园区规划时，借鉴和吸纳“三线一单”成果，结合生态环境分区管控，对规划的规模、布局、结构等提出优化调整建议。

同时，运用市“三线一单”成果为资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、建设项目选址选线提供前期预判依据，使项目开发与生态环境质量协调发展。

（责任单位：

县生态环境局，县“三线一单”落地应用工作领导小组其他成员单位）

四、工作安排计划

（一）组织准备

起草《县推进“三线一单”落地应用试点工作方案（征求意见稿）》确定试点工作任务、工作机制，明确责任单位，落实工作经费，征求各部门意见，报县人民政府审议后印发实施。

（二）推进实施

县“三线一单”落地应用工作领导小组办公室负责试点工作的推进、协调、反馈和协调解决困难和问题，及时报送更新基础数据及调整实施的政策文件，按时保质完成试点应用任务。

县政府各部门，各单位要根据职能职责做好“三线一单”实施应用工作，并积极参与评估、更新调整和广泛开展宣传、培圳，推广“三线一单”应用经验。

（三）成果应用案例上报推广

县“三线一单”落地应用工作领导小组办公室每月上报“三线一单”平台应用的成果案例，并将“三线一单”成果应用情况编写形成案例应用汇报材料，上报自治区“三线一单”编制工作协调小组办公室。

（四）经验运用总结及下一步计划阶段

县“三线一单”落地应用工作领导小组办公室对应用组织情况、主要成果经验、存在的问题及下一步工作建议等进行系统梳理，形成试点总结报告上报自治区“三线一单”编制工作协调小组办公室。

五、保障措施

（一）加强组织领导，统筹协调推进

为确保“三线一单”落地应用试点工作顺利开展，成立县“三线一单”落地应用工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：

**

工作领导小组下设办公室（设在县生态环境局）。

负责试点工作推进、协调等。

工作领导小组应建立长期工作协调机制，反馈和协调解决困难和问题，及时报送更新基础数据及调整实施的政策文件，按时保质完成试点应用任务工作。

领导小组成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补，报领导小组备案，不再另行发文。

待试点应用工作任务完成后，县“三线一单”落地应用工作领导小组及其工作机构自行撤销。

（二）强化技术支撑，保障试点成效

委托“三线一单”专业技术机构具体实施，在自治区“三线一单”协调办、市“三线一单”协调办统一组织调度指导下，负责开展我县“三线一单”成果应用、局部成果细化优化，并及时总结工作经验，上报成果应用案例。

（三）落实工作经费，确保试点顺利实施

县财政局要按《市人民政府关于印发我市“三线一单”生态环境分区管控实施意见的通知》（梧政规〔2021〕3号）要求，落实工作经费，应用于“三线一单”落地应用试点任务技术委托、成果案例编写及相应任务管理工作等，确保“三线一单”成果应用试点的顺利实施。