区农产品精深加工产业园创建市特色产业建设基地工作方案.docx

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区农产品精深加工产业园创建市特色产业建设基地工作方案

区农产品精深加工产业园是以河包粉条生产加工区为平台、以河包粉条产业为支撑的特色园区，为加快推动区农产品精深加工产业园打造市特色产业建设基地，进一步推动区农产品精深加工延长产业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链，促进农业农村现代化，推动农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，助推乡村振兴战略实施，现制定本工作方案。

一、指导思想

立足服务成渝双城经济圈，结合区农产品加工现状，坚持以创新驱动、市场导向、企业主体、联农带农原则，充分发挥河包粉条产业优势以及河包粉条生产加工区集聚效应，抢抓机遇，发展以河包粉条及配套产业项目为支撑，粮油精深加工项目为重点，大量集聚成渝地区农产品精深加工企业，做大做强区农产品精深加工产业，使农产品精深加工产业成为区农业产品产业机构优化的重要支撑。

二、总体目标

产业园按照“绿色环保、高效节能、高质量、集群化”的总体要求，集中规划用地2平方公里，计划分10年时间分布实施（现已有生产企业29家，A区拟扩建的274.5亩土地正在征地拆迁）。

产业园以河包粉条生产加工为核心，以发展粉条上下游加工产业为补充，以优质粮油精深加工为特色，建设技术、生产、市场三大平台，形成集加工、仓储、物流、展销等功能于一体的农产品精深加工示范区。

到2026年，产业园第一期1平方公里建成后，二产年产值不低于50亿元，并带动周边农业种植7万亩以上；到2031年产业园全部建成后，二产年产值不低于100亿元，并带动周边农业种植15万亩以上。

产业园污水排放集中处理、高标准要求，重要因子要求达到国家相关标准。

产业园以建成中国西南地区粉条产业发展的集聚区、农产品精深加工技术创新的试验区、一二三产融合发展的示范区为最终目标。

三、发展重点

（一）做大做强河包粉条产业集群。

以河包镇粉条生产加工区A区扩建为契机，强化招商引资，大力引进湿态火锅粉、速食小火锅、速食酸辣粉、淀粉加工等生产项目落户园区，强化粉条产业集群效应。

（二）全面提升粮油加工能力。

围绕水稻、油菜、高粱等传统粮油作物加工，整合资源提升现有生产企业加工能力，并大力引进新项目落地，不断提高园区粮油加工能力，有效带动农业种植产业发展。

（三）大力打造公共发展平台。

加强与西南大学、四川轻工大学等科研机构合作，共建科技研发平台，积极开发新产品，不断提升企业研发和生产加工能力。

大力整合资源，推动企业抱团发展，统一河包粉条等农产品的品牌打造、原料采购、产品销售等领域管理，打造大型农业产业实业集团。

在河包镇建立全国粉条交易集散中心，实现所有粉条系列产品买全国、卖全国，将河包镇打造成为成渝双城经济圈中粉条产业发展高地和国内重要的粉条产销集散地。

四、工作措施

（一）科学规划布局。

积极争取市经济信息委等相关部门的大力支持，明确区农产品精深加工产业园的功能定位，在现有产业规划基础上聘请西南大学等机构编制产业长期发展规划、建设规划和用地规划，形成三规合一的高质量规划报告，科学指导全区农产品精深加工产业发展。

（二）完善基础配套。

按照适度超前、经济实用、绿色环保等原则，科学规划园区水、电、气、路、通讯、排污等配套要素。

加快推进园区基础设施建设，有序提供项目用地，提升水电气等要素供给能力，为项目落地建设提供可靠保障。

不断完善园区内生产、生活功能配套，将园区建设成为基础配套完善，功能齐全，绿色、低碳、环保的特色园区。

（三）增强创新能力。

大力实施“招才引智”工程，积极完善引才机制，引进一批科技创新型、实用型人才；深化与西南大学、四川轻工大学等科研机构，共建科技研发平台，实施重大关键技术联合公关，切实强化园区发展科技支撑。

（四）加大招商力度。

重点围绕河包粉条产业，大力回引在外河包粉条生产企业，积极引进粉条及上下游配套加工企业，不断做大河包粉条产业集群规模。

结合区粮油产业加工需求，实施精准招商，积极引进一批加工能力强、品牌效益好的生产企业，切实壮大区农产品加工产业规模、提升区农产品价值。

（五）不断提升影响力。

以园区为载体，积极创建“中国粉条特色小镇”，努力提高区农产品精深加工产业园在全国特别是成渝两地的影响力和知名度。

五、保障机制

（一）组织保障。

区政府成立农产品精深加工产业集群发展工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区经济信息委主任任常务副组长，区农业农村委、现代农业畜牧业管委会、区规划自然资源局、区生态环境局、区商务局、区应急局、区科技局、科牧公司、河包镇政府等单位分管负责人任成员。

领导小组下设办公室，办公室设在区经济信息委，具体负责日常工作。

（二）经费保障。

加大财政扶持力度，每年纳入区财政预算，保障农产品精深加工产业各项政策兑现、产业规划、基础设施建设、重点项目招商、品牌培育、市场开拓、技术创新、人才培养等方面。

（三）服务保障。

各相关部门要各司其职、密切配合，建立联动机制，增强服务意识，开展“一站式”服务，构建农产品精深加工产业发展“绿色通道”，营造产业发展的良好环境。