区县高速公路沿线及出入口和旅游景点沿线危旧房屋综合整治实施方案.docx

区县高速公路沿线及出入口和旅游景点沿线危旧房屋综合整治实施方案.docx

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区县高速公路沿线及出入口和旅游景点沿线危旧房屋综合整治实施方案

为改善我县高速公路和旅游景点沿线村容村貌，切实做好我县高速公路沿线及出入口和旅游景点沿线危旧房屋综合整治工作，提升旅游景点沿线视觉景观效果，展示我县良好的对外形象，现制定本实施方案。

一、整治目标

以切实消除农房安全隐患、完善居住功能、提升农村整体形象为基本目标，以排危加固、立面整治为主要形式，结合改善农村人居环境整治工作，开展高速公路沿线及出入口和旅游景点沿线危旧房屋综合整治工作，切实改善高速公路和旅游景点沿线房屋面貌，不断提升群众生活品质，改善农村生产生活条件。

二、整治原则

（一）政府主导。

相关乡镇（街道）是高速公路沿线和旅游景点沿线危旧房屋综合整治工作的责任主体，裕兴实业有限公司是高速公路出入口等重要节点危旧房屋综合整治工作的责任主体，具体组织实施辖区内沿线危旧房屋综合整治工作。

（二）农户自愿。

农户是农房的切身相关人，充分尊重农户的意愿，调动农户投入的主动性和积极性。

（三）统筹安排。

针对农户意愿对房屋进行综合整治，坚持“设计先行，统筹安排”，确保高速公路和旅游景点沿线危旧房屋综合整治既改危、又改观，实现风貌统一、色彩协调，体现土家民居建筑特色。

（四）安全适用。

以对农房修缮加固为第一位，确保居住安全，做到简洁、整洁、适用。

三、整治内容及规模

重点整治高速公路沿线及出入口和旅游景点沿线危旧房屋的屋面和墙体。

屋面以防漏为主，包括屋脊座脊，封檐板；墙体加固采用清洁、刮腻子膏、上外墙漆、腰线、仿青砖墙裙等。

（一）高速公路沿线：

涉及9个乡镇（街道）1433户。

分别为下路街道27户、三河镇412户、大歇镇54户、沙子镇113户、冷水镇81户、万朝镇122户、沿溪镇143户、王场镇314户、西沱镇167户。

房屋占地面积13.4万平方米，建筑面积33.1万平方米，墙体39.8万平方米，瓦屋盖16.7万平方米。

（二）高速公路出入口：

涉及7个乡镇203户。

分别为万安街道56户，下路街道10户，三河镇50户，大歇镇14户，冷水镇10户，西沱镇35户，沿溪镇28户。

房屋占地面积2.2万平方米，建筑面积5.9万平方米，墙体5.2万平方米，瓦屋盖2.5万平方米。

（三）旅游景点沿线：

涉及9个乡镇579户。

分别为黄水镇80户，冷水镇68户，枫木乡109户，石家乡86户，鱼池镇136户，悦崃镇42户，三河镇39户，大歇镇10户，六塘乡9户。

房屋占地面积6.8万平方米，建筑面积14.3万平方米，墙体19.6万平方米，瓦屋盖9万平方米。

四、整治方式

（一）砖木、土木、土坯房屋的修缮加固。

重点整治屋面和墙体，屋面以防漏为主，包括翻盖瓦屋面，更换破损的青瓦，格子、檩子等，改造中屋脊、凤山屋脊座脊，封檐板。

墙体加固采用水泥沙浆抹平、刮腻子膏、再上外墙漆、腰线、仿青砖墙裙等。

（二）全木结构房屋的修缮加固。

以屋面防漏整治为主，包括翻盖瓦屋面，更换破损的青瓦，格子、檩子等，改造中屋脊、凤山屋脊座脊，封檐板。

（三）砖混结构房屋。

有屋面的砖混结构房屋整治与土木房修缮方式一致。

墙体采用水泥沙浆抹平，刮腻子膏、再上外墙漆、腰线、仿青砖墙裙等。

五、实施步骤

（一）招投标工作阶段（202b年1月前）。

各项目业主单位在规定期限内完成项目的招投标工作。

1．项目业主单位：

项目业主为土家族自治县裕兴实业有限公司、下路街道、黄水镇等16个乡镇（街道），由相关乡镇（街道）、裕兴实业有限公司为业主进行招投标工作。

2．招标范围：

相关乡镇施工全部纳入招标范围。

3．招标方式：

采用清单综合单价大包干。

综合单价采用县财政局审核的农村C级危房改造工程造价最高限价执行。

100万以上采用公开招标形式，100万以下采用邀请招标形式（竞争性比选）。

（二）进场实施阶段（202b年2月—202b年6月）。

相关乡镇（街道）人民政府（办事处）按照实施方案，集中人力、物力、财力，依靠群众、发动群众，按计划、按步骤推进项目建设，确保在202b年6月全面完成综合整治任务。

（三）竣工决算审计阶段（202b年7月）。

相关乡镇（街道）要落实专人跟踪管理，建立档案资料，及时归档成卷，将综合整治建设的所有档案资料收集整理，审计结束后，向县城乡建委报送一套完整的项目档案。

六、资金概算及来源

高速公路沿线所需资金约2074.85万元，每户均价约1.5万元。

高速公路出入口所需资金约281.1万元，每户均价约1.4万元。

旅游景点沿线所需资金约1025.9万元，每户均价约1.8万元。

所需资金共计约3381.85万元，资金来源为县财政解决，纳入202b年预算安排。

七、保障措施

（一）组织保障

相关乡镇（街道）人民政府（办事处）和裕兴实业有限公司：

是高速公路沿线及出入口和旅游景点沿线危旧房屋综合整治项目实施的主体，具体负责项目实施、项目管理、质量安全、项目验收、归档、资金拨付等工作，做好建设过程中维稳工作，维护施工秩序等。

县发改委：

负责高速公路沿线及出入口和旅游景点沿线危旧房屋综合整治项目可行性研究报告审批、投资整合等。

县城乡建委：

是高速公路沿线及出入口和旅游景点沿线危旧房屋综合整治项目牵头部门，负责项目设计、质量监督、聘请监理单位进度管理等工作。

县财政局：

负责资金的筹措、拨付、使用、监督管理等工作。

县审计局：

负责对项目资金使用情况进行跟踪审计监督。

县监察局：

负责对项目实施过程中的廉政风险防控和监督。

（二）技术质量

严把施工单位准入关。

项目建设必须由房屋建筑施工总承包三级和建筑装饰装修三级以上资质的施工企业承建，并按规定缴纳质量安全保证抵押金，确保工程质量安全。

施工单位项目经理和安全员必须进驻现场指导施工。

（三）质量安全

相关乡镇（街道）人民政府（办事处）和裕兴实业有限公司主要领导是本辖区高速公路和旅游景点沿线危旧房屋综合整治质量安全管理的第一责任人，务必采取切实可行的措施，加强改造质量和施工安全监管，严格材料、质量、安全、成本、进度和效果控制，确保改造质量、施工安全、工程进度和实施效果。

（四）资金管理

高速公路沿线及出入口和旅游景点沿线危旧房屋综合整治专项补助资金必须做到专款专用，节约开支，严禁超概算，力争以最小的投入办出最好的实事。

县城乡建委、县财政局、县审计等部门要加强监督检查，开展专项审计，凡发现弄虚作假、套取资金，一经查实，将坚决追究有关人员的责任。