区深化“机械强农”五年行动实施方案.docx

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区深化“机械强农”五年行动实施方案

为贯彻落实全省农业高质量发展大会精神，深入实施科技强农、机械强农“双强”行动，提升农业生产效率，助力农业农村现代化发展，根据**文件精神，结合我区现代农业和农业机械化工作，特制定本行动实施方案（2021-2025）。

一、总体要求

（一）指导思想

围绕创建农业农村现代化先行省和全面推进乡村振兴的要求，全面落实农业“双强”行动部署要求，立足农耕条件和作业环境，以提高主要农作物和主导产业机械化水平为重点，加快推动农机装备与种养殖工艺相融合、机械化与数字化相融合、装备配置与种养殖设施建设相适应、机械化生产与适度规模经营相适应，打造具有海岛特色的农机化推广应用体系，加速推进农业机械化转型升级，为加快农业农村现代化和建设共同富裕先行区提供有力支撑。

（二）总体目标

分区域、分产业、分作物、分环节推进农业机械化，统筹推进新技术新装备推广应用、社会化服务体系建设，推动农机装备结构更加合理，粮油和主导产业机械化发展更加协调，农机化和数字化应用更加融合。

到2025年，农作物耕种收综合机械化率达到84%以上，建成水稻产业农业“机器换人”高质量发展先行区，建设完成农机创新研究试验基地1个、高标准农机综合服务中心3个、高水平农艺农机融合示范基地3个。

（三）分项目标

1.粮油产业机械化。

围绕补齐粮油全程机械化短板弱项，推进耕作水平控制、精量直播、高速移栽、侧深施肥、高效植保、烘干加工等装备应用，推广海岛地区粮油产业适用的微型轻便耕作、栽植、收获等机械，优化育秧育苗、粮食烘干、稻米加工以及机具库棚等配套设施建设标准和规划布局。

到2025年，水稻耕种收综合机械化率达91%以上，批次粮食烘干能力达到300吨以上，粮食生产功能区水稻生产基本实现全程机械化，数字化农机应用覆盖面≥50%。

油菜、旱粮生产适用机械加快推广应用。

2.畜牧养殖业机械化。

重点推广洗消饲喂、通风温控、空气过滤、环境感知、红外测温等设备应用，集成应用精准上料、畜禽体征精准监测、畜禽粪污处理、疫病病原检测等技术，推进新建、改扩建万头以上规模化生猪养殖场数字化改造全覆盖。

到2025年，全区万头（羽）以上规模养猪（鸡）场机械化率达到80%以上，饲喂、环境控制、粪污收集处理、禽蛋收集等重点环节基本实现机械化。

3.茶产业机械化。

开展茶园耕作、肥培管理、无人机植保、修剪采摘、连续化加工等农艺农机融合试验示范与推广，建设一批茶叶机械化种植、加工示范基地，支持龙头企业应用现代加工技术，开展茶产品精深加工，提高茶资源综合利用率。

到2025年，茶园管理机械化加快推进，茶叶生产、加工基本实现机械化。

4.设施种植业机械化。

统筹推进蔬菜、水果等种植业机械化水平，重点突破设施种植业环境调控、精量播种、育苗嫁接、移栽收获等短板弱项，加快推动电动运输、节水灌溉以及多功能作业平台等与设施结构集成配套，积极发展智能温室、植物工厂等设施设备，推进农业资源空间高效利用。

到2025年，设施种植业机械化水平达到50%以上，蔬菜瓜果设施栽培面积达到0.15万亩以上。

二、主要措施

（一）扩大农机设施配套。

以粮油、畜禽、蔬菜、茶叶、水果为重点领域，聚焦耕种、植保、收获、烘干、贮藏、加工等重点环节，关注海岛地区机械化薄弱环节和特色优势产业“无机好用”“无好机用”的难点、堵点，重点推广应用微型化、轻便化、多功能农机装备。

充分发挥农机购置补贴政策的引领作用，积极引导农户购置先进适用农机装备。

加快农机产品升级换代，扩大中高端农机产品配比。

针对粮油生产全程机械化薄弱环节，开展无人机直播、水稻机插、植保统防统治等农机作业环节补贴试点工作，提高农机利用率。

（二）深化农艺农机融合。

重点围绕粮油、畜牧及我区特色产业，健全完善农艺农机协作机制，梳理海岛地区农业机械化薄弱环节，改进品种选育、农作制度、栽培和养殖模式，形成适应海岛地区的农艺农机融合技术和标准体系。

到2025年全区建成3个高水平农艺农机融合示范基地，基本实现区域、产业全覆盖。

（三）开展农田宜机化改造。

大力推进高标准农田建设，推进耕作田块小变大、陡变平、弯变直以及电力、机耕路、无线网络的互联互通。

推进农田、果园、茶园、畜牧养殖等标准化建设。

合理建设一批机耕道路和农机下田坡道、会车点，做好田间道路维护，改善农业运输和农机下田必要条件。

（四）推动农机社会化服务。

依托区域产业特点，布局建设高质量农机综合服务中心3家，开展农机作业、统防统治、集中育秧、加工储存、农机维修等社会化服务。

因地制宜探索推广农机装备“合作社购买、农民租用”“合作社托管、农民使用”等模式，推动机手、机具等资源集聚，实现抱团发展、机具共享、互利共赢。

（五）推进数字化机械化有机融合。

以新建农机综合服务中心为突破口，加快5G、北斗导航、无人驾驶、卫星遥感等现代信息技术与种养殖业融合应用。

加强农机装备信息化互联互通，推动形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态和服务模式，有效提高管理数字化水平。

（六）保障农机安全生产。

深化“平安农机”建设，完善农机安全监管工作机制，强化源头管理，规范拖拉机、联合收割机牌证管理。

依托政府购买公共服务等方式，推进危及人身安全的农机免费实地检验。

深入实施农业机械报废更新政策，加速淘汰老旧高耗能农业机械，有效防控农机事故发生。

深入开展农机安全宣传教育活动，组织农机安全事故应急演练，围绕重点农时、重点区域、重点机具，开展农机安全隐患排查整治，稳定农机安全形势。

三、工作要求

（一）加强组织协调。

把深化“机械强农”行动作为推动农业现代化高质量发展的重要内容，建立起政府主导、部门协同、主体参与的工作协调机制，实施专班化运作，形成工作合力。

（二）加大政策扶持。

全面向上争取省级财政支持，整合区级涉农项目资金，重点扶持“三基地”建设。

对列入布局规划的区域农机综合服务中心按相关政策要求优先落实建设用地和设施用地。

（三）加强宣传培训。

宣传扩大“机械强农”行动和“机器换人”高质量发展工作影响覆盖面，营造全社会关注、参与、支持的良好氛围。

针对不同产业、不同区域、不同主体的需要，通过现场会、培训班等多种方式，进一步巩固行动成果。