省级绿色优质农产品（小麦）基地农药推广试点工作实施方案.docx

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省级绿色优质农产品（小麦）基地农药推广试点工作实施方案

为深入贯彻中央和省、市关于实施乡村振兴战略和农业高质量发展相关要求，提升农产品（小麦）基地农药防控水平，促进农业绿色可持续发展，保障农产品质量安全。

结合我区实际，现就开展区省级绿色优质农产品（小麦）基地农药推广试点工作，特制定方案如下：

一、试点范围和目标

1. 试点范围：

区**五个乡镇创建省绿色优质农产品（小麦）基地范围内的所有种植户，对在基地内小麦生产过程中病虫草害防治所使用推荐目录内的农药实施农药零差率补贴配供政策。

2. 试点目标：

自202Ａ年从陈集镇开始进行试点，计划完成试点小麦面积3.75万亩；202Ｂ、202Ｃ年将试点区域扩大到龙河镇、蔡集镇、王官集镇、屠园乡四个乡镇，预计完成试点面积17万亩，然后逐步向全区进行推广。

在试点范围内建成统一配送、统一标识、统一价格、统一回收、统一补贴的农药集中配送和废弃包装物回收集中处理体系。

在小麦试点范围内高效低毒低残留农药使用面积占100%，小麦主要重大病虫害防治到位率达100%，实现农药使用量零增长，农药废弃物全量回收。

二、试点内容

1. 制定农药推广目录。

根据省、市农业部门发布的绿色防控产品农药推介，区农业农村局按当地生产实际，提前做好农药选择与目录推介，以指导基地小麦生产过程中的病虫草害防治。

2. 建立种植户信息库。

各试点推广的乡镇，提前对示范区内所有种植户进行登记造册，形成信息库，登记信息应准确、详尽、完整，如种植户姓名、所在村组、种植品种、种植面积及种植方式等。

3. 建立农药配供操作体系。

（1）确定农药供应企业。

通过政府招标采购确定农药供应企业。

（2）区农业农村局根据当地小麦病虫害发生种类，及时筛选确定试点区农药主推品种，确定的农药品种必须在《江苏省绿色防控产品联合推介名录》及绿色食品允许使用农药清单中，根据小麦作物生长季节及时提供和发布病虫害情报信息。

（3）中标的农药供应企业将采购的农药及时配送给各镇村配送点，由镇村配送点把农药销售到涉及农户，镇村配送点并按照规范要求完善台帐清册。

4. 遴选镇村配供网点。

各试点推广的乡镇在试点范围内，结合当地实际，遴选有服务能力、服务规模和保证质量的镇村配供网点，承担绿色农药的配供以及回收等工作，并完善对相关工作的监管与考核，保障农药供给工作的稳定性和有效性。

5. 明确“五统一”配供方式。

一是统一配送。

由既定的镇村配供网点，将按规程采购的农药及时配供至试点区的粮食种植大户、家庭农场及散小农户等。

二是统一标识。

配供的农药包装上加贴统一配送标识，便于监督检查。

三是统一价格。

配送农药统一按竞（询）价的价格销售，零差率供应并向社会公布。

四是统一回收。

由镇村配供网点统一回收所有农药包装废弃物，包装废弃物均按10元/公斤的价格进行回收。

镇村配供网点将归集的农药包装废弃物进行收集、打包，由区级中标农药供应企业统一联系送至有资质的危险化学品处理单位进行无害化处置。

五是统一补贴。

采取农药零差率配供补贴，对农药供应企业及镇村配供网点实行财政补贴，暂按配送额的23%给予补贴，其中：

区级农药供应企业补贴额占7%，农药包装废弃物处理费用由区财政暂按7000元/吨另行拨付。

镇村配送网点补贴额占16%，农药包装物的回收补贴资金由区财政暂按2元/公斤的价格支付，所有补贴资金纳入区财政预算或由项目资金整合予以安排，资金下拨后专户核算并建立有效台账，以供审计监督。

6. 资金预算。

经测算小麦试点面积17万亩，预计所需农药补贴经费共计157万元，包装废弃物回收13万元，第三方核查和检查等费用8万元，合计178万元。

其中202Ａ年安排农药补贴、包装废弃物回收及第三方核查和检查等费用40万元；202Ｂ年-202Ｃ年安排农药补贴、包装废弃物回收及第三方审计和核查等费用138万元。

四、保障措施

1. 加强组织领导。

成立区省绿色优质农产品（小麦）基地创建工作领导小组，由区政府分管领导任组长，政府办、财政局、农业农村局、区纪委、市场监管局以及试点乡镇为成员单位。

定期召开会议，研究分析解决问题，保证试点工作顺利推进。

2. 加大宣传发动。

各试点推广的乡镇要做好绿色优质农产品基地农药推广宣传工作，营造浓厚氛围，让种植者和消费者知晓绿色农药推广工作的重要意义和具体实施办法，引导生产者合理规范使用绿色农药，鼓励消费者对农产品质量安全进行监督。

3. 强化巡查监管。

区农业农村局、区市场监管局等部门要加大市场巡查力度，坚决取缔无证无照农药经营户，依法打击经营假冒伪劣农药、延伸和超范围经营行为。

区财政局要及时拨付补贴资金，监督核查资金使用情况；镇村配供网点要做好明码标价、价格公示工作，对配供网点擅自外销配供农药或加价、降价销售的，取消其农药配供资格。

4、严格责任追究。

绿色优质农产品（小麦）基地农药零差率配供和废弃包装物统一回收处理试点工作环节多、涉及面广，区各有关部门要按照职责分工，履职尽责，强化协作，共同推进。

对在推进过程中发生的违规违法行为，一经发现，依法依规予以查处。