区乡镇（街道）统计站、村居（社区）统计室、联网直报企业统计规范化建设工作方案.docx

区乡镇（街道）统计站、村居（社区）统计室、联网直报企业统计规范化建设工作方案.docx

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区乡镇（街道）统计站、村居（社区）统计室、联网直报企业统计规范化建设工作方案

为认真贯彻落实**的要求，推进县区、乡镇（街道）、开发（园区）、部门、村居（社区）、联网直报企业“五位一体”统计网络建设，进一步夯实统计基层基础，提升综合统计能力，规范业务流程，保障源头数据的真实性、准确性、完整性和及时性，促进“一镇一特”统计站建设，特制定此工作方案。

一、指导思想

乡镇（街道）统计工作是政府统计工作的源头和基础，统计站统计业务承上启下，是确保统计数据质量的首道防线。

村居（社区）统计是乡镇（街道）统计工作的重要组成部分，直接指导辖区联网直报企业和广大统计调查对象搜集、整理原始数据，提供各项统计业务报表原始数据。

近年来，区统计局紧紧围绕现代统计体系建设要求，进一步深化统计改革，全力推进“五位一体”统计规范化建设同步开展，坚持把统计规范化建设工作作为夯实统计基层基础、提升综合统计能力、规范统计业务流程、强化统计数据质量、提高政府统计公信力的主要抓手，不断促进乡镇（街道）统计站建设提品升质，保障基层统计工作规范化、法制化、信息化。

二、目标任务

1、进一步提升乡镇（街道）统计站规范化建设水平，全面实现“四有五化”标准，在原有示范、合格基础上进一步优化。

2、进一步推进村居（社区）统计规范化建设，全面实现“三有四化”标准，积极参与省局“千佳单位”评选活动。

3、进一步保障联网直报企业规范化建设，全面实现“两有两化”标准，争创“百佳统计示范诚信单位”。

三、实施标准

（一）乡镇（街道）统计站规范化建设标准

1、有统计分管领导。

明确统计分管领导，对统计工作发挥指导和监督作用。

分管领导要带头学统计、懂统计、用统计，着力解决统计抗干扰能力不强、统计机构和统计人员独立行使统计职权难以保障、统计执法执纪监督不到位等突出问题，全面推进统计系统思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为改进统计工作条件解决存在问题、做出新成效。

2、有统计工作机构。

建立乡镇（街道）实体型统计机构或“三合一统计”模式统计机构，实现“独立机构、专职负责、经费单列、正式编制、集中办公、扎口管理”等相关工作有文件规定。

3、有统计人员队伍。

 乡镇（街道）统计站在岗人员不少于3人，及时参加上级统计机构组织的业务培训和统计专业继续教育。

统计负责人任免、调动，其人选提交区统计局党组同意，新的统计业务负责人需具备统计工作能力，有统计工作经验。

4、有必要工作条件。

有独立办公场所、集中统一办公，统计业务经费列入财政预算。

统计站有统计专线、专用计算机、打印机、扫描仪、照相机、档案柜等，实现省、市、区、乡镇（街道）四级统计网络互连互通。

（统计规范化建设、普查调查配备的办公设备管理到位。

）

5、统计管理活动法制化。

乡镇（街道）统计人员按要求参加上级统计机构组织的统计法律、法规学习，依法履行职责；积极开展统计对象的普法宣传教育活动，覆盖率达到90%以上；依法开展辖区统计行政指导、执法检查业务，对在统计检查活动中发现的统计违法行为及时移送依法查处。

6、统计业务活动制度化。

有统计原始记录、台账、报表管理制度，数据采集审核报送制度，统计资料管理工作制度，数据质量责任追究制度，统计业务岗位责任制度，联网直报企业统计人员报备制度，新进人员业务培训制度，计算机、网络安全管理制度等。

7、统计数据处理信息化。

与上级统计机构联通统计信息网，腾讯通正常在线，统计数据处理实现计算机化、数据进行电子保存、数据传输实现网络化。

配备专（兼）职计算机技术管理人员，建立健全统计电子台帐，辖区内联网直报率达到100%，保障统计网络安全。

8、统计台账资料规范化。

建立规范、有序、完整的统计台账档案资料体系，各项统计资料及时搜集整理、按年统一归档，电子台账同时留存纸介质资料，按专业分类和资料类别分别装订成册。

原始资料保存期限不少于5年，汇总性资料保存期限不少于10年。

9、统计专项工作特色化。

各乡镇（街道）统计站结合辖区统计业务实际，创造性开展工作，挖掘统计业务特色亮点，打造特色统计项目，建成”一镇一特”。

（二）村居（社区）统计规范化建设标准

1、有负责统计工作领导。

“两委”领导班子有负责统计工作的领导，带头学统计、懂统计、用统计，带领和监督统计人员执行《统计法》和统计调查制度，支持统计人员依法履行统计职责，保证辖区统计工作的正常有序开展，按时完成乡镇（街道）各项统计工作任务。

2、有合格统计人员队伍。

配备专（兼）职统计协理员，人员数量应与统计工作任务相匹配。

统计人员具备相应统计工作能力，协助乡镇（街道）统计站开展各项统计工作；指导和监督辖区企事业单位开展统计调查工作和规范化建设工作；指导辖区内各项统计普查、调查业务。

3、有必要统计工作条件。

村居（社区）统计室实现“九有”标准，即有专用办公室、有办公桌椅、有计算机、有打印机、有档案柜、有资料盒、有制度上墙、有门牌和必要的统计经费。

4、统计台账资料规范化。

建立规范、有序、完整的统计台账档案资料体系，各项统计资料及时搜集整理、按年统一归档，电子台账留存纸介质资料，按专业、企业分类装订成册。

原始资料保存期限不少于5年，汇总性资料保存期限不少于10年。

5、统计业务活动制度化。

有数据采集审核报送制度，统计资料管理工作制度，数据质量责任追究制度，统计业务岗位责任制度，计算机、网络安全管理制度等。

做好统计调查资料保密工作，依法保守调查对象的商业秘密、家庭个人秘密等。

6、统计管理活动法制化。

积极配合和参与乡镇（街道）统计站开展的统计法制宣传教育活动，配合和支持上级统计机构的统计行政指导和执法检查。

村居（社区）主要领导、统计人员熟悉统计法律、法规和统计业务流程。

坚持实事求是，依法统计，不编造虚假统计数据，不伪造、篡改原始统计资料。

7、统计数据处理信息化。

配置与统计工作任务相适应的网络传输设施，统计人员具备一定的计算机技术应用能力，实现统计调查数据处理计算机化、数据保存电子化、数据传输网络化。

统计网络实现省、市、区、乡镇（街道）、企业五级互连互通。

（三）联网直报单位统计规范化建设标准

1、有负责统计工作领导。

有负责统计工作的领导，带头学统计、懂统计、用统计，带领和监督统计人员执行《统计法》和统计调查制度，保障统计人员依法履行统计职责，确保企业统计工作的正常有序开展，按时完成各项统计工作任务。

2、有合格统计人员队伍。

配备专兼职统计人员，人员数量与统计工作任务相匹配。

统计人员具备相应统计工作能力，掌握统计相关法律、法规及统计业务规则，能及时、准确、高效完成各类统计业务工作，积极参加市、区、镇统计业务培训活动。

3、统计管理活动规范化。

有数据采集审核报送制度，统计资料管理工作制度，数据质量责任追究制度，统计业务岗位责任制度等；有条件单位实现制度上墙。

保障各项统计业务规范化，确保应统尽统。

  4、统计数据处理信息化。

配置与统计工作任务相适应的网络传输设施，统计人员具备一定的计算机技术应用能力，实现统计调查数据处理计算机化、数据保存电子化、数据传输网络化。

统计网络实现省、市、区、乡镇（街道）、企业五级互连互通。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（202*年6月）。

根据《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性工作方案》、《乡镇（街道）统计工作管理办法》等相关文件精神，制定下发《区乡镇（街道）统计站、村居（社区）统计室、两网直报企业规范化建设工作方案》，明确工作目标和任务。

（二）组织实施阶段（202*年7月至8月）。

1、7月初。

召开专题会议，观摩学习古城街道、幸福街道统计规范化建设工作，对标找差，制定规范化建设目标任务。

2、7月中旬至8月底。

各乡镇（街道）统计站积极强化自身建设；全面开展村居（社区）统计室规范化建设；全面推进联网直报企业规范化建设。

（三）总结验收阶段（202*年9月）。

组建专项考核组，对照《工作方案》及相关验收标准，实地考核测评，向市统计局提交验收申请报告，积极推荐省、市级先进单位，通报不达标单位，此项工作同时列入年底目标管理考核，严格执行加分、扣分制度。

五、工作要求

（一）加强领导，强化责任。

充分认识做好基层统计规范化建设的重要意义，切实增强做好统计工作责任感和紧迫感，统计分管领导靠前指挥，统计负责人具体落实，切实解决在统计基础规范化建设中所需的人、财、物等实际问题和困难，为实现我区六个高质量发展，促进统计工作再上新台阶提供坚实的保障。

（二）精心组织，注重实效。

统计基础建设是一项复杂的系统工程，各乡镇（街道）统计站要切实履行职责，量体裁衣，因地制宜，对照规范化建设标准补短板、强弱项，研究制定切实可行、行之有效的工作推进措施，统筹指导好村居（社区）、企业做好相关工作，确保统计规范化建设取得实效。

（三）加大宣传，争优创先。

注重统计法制、规范化建设工作宣传，突出做好基层统计工作改革创新成果和统计先进事迹的选送，选树一批省、市、区统计工作先进集体、最佳服务团队、先进个人、基层岗位标兵和最美统计人等先进典型，形成比、学、赶、超的良好氛围，提升统计队伍的凝聚力和战斗力。