深化“机械强农”五年行动实施方案.docx

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深化“机械强农”五年行动实施方案

为贯彻落实全省农业高质量发展大会精神，深入实施科技强农、机械强农“双强行动”，深化我县农业机械化发展水平，助力农业农村现代化，根据**文件精神，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

围绕高质量发展建设共同富裕示范区试点任务，全面落实农业“双强”行动部署要求，以提高农作物和主导产业机械化水平为重点，以推广应用丘陵山区、设施大棚、家庭农场适用的微型化、轻便化、多功能农机装备为突破口，加快推动种养殖农艺与农机装备相融合、数字化与机械化相融合、种养殖设施建设与装备配置相适应、适度规模经营与机械化生产相适应，全面提升我县农业机械化、智能化水平，增加农民收入，提升农业劳动生产率，确保我县“机械强农”在山区26县脱颖而出。

（二）总体目标

聚焦全省农业“机器换人”高质量发展先行县创建，分区域、分产业、分作物、分环节推进农业机械化，统筹推进新技术新装备推广应用、社会化服务体系建设，推动农机装备结构更加合理，粮油和主导产业机械化发展更加协调，农机化和数字化应用更加融合，为全省同类产业、同类区域提供高质量发展先行样板。

到2025年，农作物耕种收综合机械化率达到85%以上，争创水稻产业农业“机器换人”高质量发展先行县、农机创新研究试验基地1个、高标准农机综合服务中心4个、高水平农艺农机融合示范基地7个。

（三）分项目标

1、粮油产业机械化。

围绕补齐粮油全程机械化短板弱项，重点推广无人机飞播、机械化栽植等先进技术和微耕机、小型插秧机、小型收割机等丘陵山区粮油产业适用装备，优化水稻育秧中心、粮食烘干加工中心以及机具库棚等配套设施建设标准和规划布局。

到2025年，水稻耕种收综合机械化率达91%，油菜耕种收综合机械化率达到80%。

2、畜牧养殖业机械化。

重点推广洗消饲喂、通风温控、空气过滤、环境感知、红外测温等设备应用，集成应用精准上料、畜禽体征精准监测、畜禽粪污处理、疫病病原检测等技术，推进新建、改扩建规模化生猪养殖场数字化改造全覆盖。

到2025年，畜牧业机械化率总体达到45%以上，年出栏10000头以上养猪场、50000羽以上蛋鸡场、1000头以上奶牛场机械化率达到80%以上，3000只以上羊场机械化率达到70%以上，饲喂、环境控制、粪污收集处理与资源化利用等重点环节基本实现机械化。

3、水产养殖业机械化。

重点加快高效增氧设备普及，熟化工厂化循环水生物过滤、固液分离、蛋白分离、水质净化消毒设备和技术，推广水质（位）自动感知和控制装置以及鱼种培育、疫苗注射、养殖产品起捕（采收）、保鲜、分选分级等设备。

到2025年，水产养殖业机械化率总体达到30%以上，工厂化循环水装备及配套技术得到初步应用，生态高效养殖机械设备进一步推广。

4、茶产业机械化。

开展茶园耕作、肥培管理、无人机植保、修剪采摘、连续化加工等农艺农机融合试验示范与推广，建设一批茶叶机械化种植、加工示范基地，重点推广茶叶乘坐式采摘设备和茶园内机械化运输技术。

支持龙头企业应用现代加工技术，开展茶饮料、茶食品、茶保健品、茶食品添加剂、茶饲料添加剂、茶日化用品等精深加工，提高茶资源综合利用率。

到2025年，茶叶生产、加工基本实现机械化，其中茶园修剪机械化率达90%以上，名优茶加工机械化率达95%以上，名优茶智能化生产线加工技术基本普及，茶园管理机械化加快推进。

5、设施种植业机械化。

以蔬菜、水果、食用菌、中草药等产业为重点，对设施大棚配套喷滴灌、水肥一体化、通风、遮阳、降温保温等设施，推广耕整地、起垄覆膜、基肥撒施、育苗移栽以及食用菌种植的基质处理、灭菌、接种、环控、采摘、运输、冷藏等农机装备，加快气体和温湿度监测、视频监控、设备智能调控的数字化应用。

到2025年，设施大棚面积达到1万亩，设施栽培面积达到2万亩以上。

二、主要措施

（一）扩大农机设施配套。

围绕“拉长板、补短板、破瓶颈”，以粮油、畜禽、水产、蔬菜、茶叶、水果为重点领域，聚焦耕种、植保、收获、烘干、贮藏、加工等重点环节，围绕农作物机械化生产薄弱环节，充分发挥农机购置补贴政策的引领作用，积极引导农户购置先进适用农机装备。

加快农机产品升级换代，扩大中高端农机产品配比。

针对粮油生产全程机械化薄弱环节，开展无人机直播、水稻机插、植保统防统治等农机作业环节补贴，提高农机利用率。

（二）深化农艺农机融合。

重点围绕粮油、畜牧、水产以及特色产业，健全完善农艺农机协作机制，梳理丘陵山区特色农业机械化薄弱环节。

根据机械作业要求，改进品种选育、农作制度、栽培和养殖模式，形成适应当地生产的农艺农机融合技术和标准体系，推动农机装备与良种、良制、良法有机耦合。

加强农艺农机融合成功模式的引进示范，建成高水平农艺农机融合示范基地7个，农机创新研究试验基地1个

（三）开展农田宜机化改造。

大力推进农业“标准地”改革，进一步完善高标准农田建设，推进耕作田块小变大、陡变平、弯变直以及电力、机耕路、无线网络的互联互通。

推进农田、果园、茶园、畜牧养殖、水产养殖等标准化建设。

合理建设一批机耕道路和农机下田坡道、会车点，做好田间、林间道路维护，改善丘陵山区农业运输和农机下田必要条件。

十四五期间，改善1万亩农田的农机通行和作业条件。

（四）推动农机社会化服务。

开展农业“机器换人”高质量发展先行县建设，依托区域产业特点，建设高质量农机综合服务中心4家，在乌牛、东城、沙头、碧莲四地各布局1家，打造一批农机专业合作社，支持专业服务组织开展农机作业、统防统治、集中育秧，加工储存、沼液利用、农机维修等社会化服务，推动农机社会化服务向区域化、专业化、“一站式”“保姆式”方向发展。

优化冷链物流服务，开展蔬菜、水产、畜禽冷链物流基地建设。

延伸产业链，开展果蔬、茶叶、中药材等分级清选深加工基地建设。

（五）推进数字化机械化有机融合。

加快5G、北斗导航、无人驾驶、卫星遥感等现代信息技术与种养殖业融合应用。

加强农机装备信息化互联互通，推动形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态和服务模式，有效提高管理数字化水平。

大力开展数字植物工厂、数字牧场、数字渔场建设，带动规模化种养基地开展数字化改造，到2025年建设农机化与数字化融合的数字农场（牧场、渔场）5个以上。

（六）保障农机安全生产。

深化“平安农机”建设，完善农机安全监管工作机制，强化源头管理，规范拖拉机、联合收割机牌证管理。

依托政府购买公共服务等方式，推进危及人身安全的农机免费实地检验。

深入实施农业机械报废更新政策，加速淘汰老旧高耗能农业机械，有效防控农机事故发生。

深入开展农机安全宣传教育活动，组织农机安全事故应急演练，围绕重点农时、重点区域、重点机具，开展农机安全隐患排查整治，稳定农机安全形势。

三、工作要求

（一）加强组织协调。

把深化“机械强农”行动作为推动农业“双强”行动重要内容，系统推动农业现代化，全面提升农业劳动生产率。

在县农业农村局农业“双强”领导小组统一指挥下，建立起部门引导、主体示范、农户参与的工作推进机制。

对照农机化高质量发展量化指标，定期全面客观地评估本地区发展现状与目标任务间的差距。

（二）加大政策扶持。

全面向上争取省级财政支持，整合涉农项目资金，重点扶持“一县三基地”建设。

对列入县级布局规划的农机创新研究试验基地、高标准农机综合服务中心、高水平农艺农机融合示范基地，按照一次规划、分步实施、动态调整的原则开展建设，并按相关政策要求优先落实建设用地和设施用地。

涉及乡镇（街道）要成立农业“双强”工作专班，谋划落实“一中心（基地）一方案”，明确目标任务、基础设施、机具配置、技术保障、资金投入等建设内容和要求。

其他乡镇（街道）要根据当地主导产业和特色产业，积极谋划申报“三基地”建设项目。

“机械强农”落实情况纳入实施乡村振兴战略实绩考核。

（三）强化人才培育。

强农机职业技能培训，加快培养一批农机经营管理、驾驶操作、维修保养以及智慧农机操作使用的高技能人才，农机高技能人才培养纳入每年基层农民培训任务。

加强农业机械化队伍建设，稳定乡镇农机员队伍，进一步充实人员力量，优化基层农机服务队伍结构。