区县安全隐患闭环治理工作实施方案.docx

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区县安全隐患闭环治理工作实施方案

为落实市委市政府、县委县政府关于安全风险源头治理的工作部署，健全我县安全隐患闭环治理机制，建设运用隐患排查治理信息化系统，实现“风险辨识项目化、检查内容清单化、整改措施表单化、隐患闭环责任化”，制定本方案。

一、工作目标

1、依托我县应急管理信息化平台，建立全县隐患排查治理信息化系统，对全县隐患排查治理情况进行动态管理。

2、压实隐患排查治理企业主体责任、部门监管责任和属地监管责任，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实的安全隐患闭环治理工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制较大及以上事故的坚强基础。

二、职责分工

（一）各企事业单位要落实安全隐患闭环治理工作的主体责任，建立完善隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，依法排查整治安全隐患；对排查发现的安全隐患，要制定并实施严格的安全隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并将隐患问题、整改措施和整改结果及时录入全县隐患排查治理信息化系统，全过程记录报告隐患排查治理情况，实现隐患排查治理的闭环管理。

对于排查发现的重大事故隐患，应立即向负有安全生产监督管理职责的部门报告，事故隐患整治过程中无法保证安全的，应停产停业或者停止使用相关设施设备，及时撤出相关作业人员，必要时向当地人民政府提出申请，配合疏散可能受到影响的周边人员。

（二）县安委会负责全县安全隐患闭环治理工作的组织领导。

县安办负责牵头建立全县隐患排查治理信息化系统，督促指导各乡镇（场、区、办事处）安委会和有关部门开展安全隐患排查治理工作，定期汇总我县安全隐患闭环治理情况。

各乡镇（场、区、办事处）安委会负责组织开展本行政区域内安全隐患闭环治理工作，定期向县安办报送安全隐患闭环整治工作情况。

（三）各重点行业组长单位按照“谁主管谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责牵头制定本行业安全隐患闭环治理具体实施方案，明确各责任单位职责分工，通过召开工作联席会议等方式指导推动本行业安全隐患闭环治理工作，定期向县安办报送行业安全隐患治理情况；县直各有关单位按照职责分工，负责制定本部门安全隐患排查治理实施方案，督促指导相关企事业单位开展安全隐患闭环治理，定期向组长单位上报安全隐患整治情况。

主要职责分工如下：

1.消防安全

组长单位：

县消防救援大队

责任单位：

消防安全联席会议领导小组各成员单位

主要职责：

负责制定企事业单位火灾隐患排查治理实施导则，开展火灾隐患闭环治理工作，归口收集上报企业火灾隐患整治情况。

2.道路交通

组长单位：

县道安办

责任单位：

县公安局（公安交警大队）、交通运输局、住建局、城管局、教育局、文体旅局、农业农村局、公路分中心、漳州高速交警支队四大队等。

工作职责：

负责制定渣土车、校车、大中型客车、危险品运输车、重中型货车等道路运输企事业单位隐患排查治理导则，开展道路交通领域安全隐患闭环治理，归口收集上报企业隐患整治情况。

3.危险化学品

组长单位：

县应急局

责任单位：

县发改局、工信局、公安局、交通运输局、生态环境局、市场监管局、消防救援大队等。

主要职责：

负责制定危险化学品企业隐患排查治理导则，开展危险化学品领域安全隐患闭环治理，归口收集上报安全隐患整治情况。

4.油气输送管道

（1）城际石油天然气输送管道隐患排查整治工作

组长单位：

县工信局

责任单位：

县发改局、自然资源局、住建局、城管局、供电公司、移动公司、电信公司、联通公司等。

（2）城镇燃气管道隐患排查整治工作

组长单位：

县城管局

责任单位：

县发改局、工信局、自然资源局、供电公司、移动公司、电信公司、联通公司等。

（3）危险化学品输送管道隐患排查整治工作

组长单位：

县应急局

责任单位：

县发改局、工信局、住建局、市场监管局、城管局等。

主要职责：

按照县安全生产委员会《关于印发深入开展油气输送管道隐患整治攻坚方案的通知》（泰安委〔2015〕1号）要求，制定油气输送管道企业隐患排查治理导则，开展油气输送管道安全隐患闭环治理，归口收集上报安全隐患整治情况。

5.烟花爆竹

组长单位：

县应急局

责任单位：

县公安局、市场监管局、交通运输局、供销社等。

主要职责：

负责制定烟花爆竹批发仓库隐患排查治理导则，开展烟花爆竹领域安全隐患闭环治理，归口收集上报安全隐患整治情况。

6.特种设备

组长单位：

县市场监管局

责任单位：

县工信局、公安局、应急局、住建局、生态环境局、消防救援大队等。

主要职责：

负责制定特种设备领域隐患排查治理导则，开展特种设备领域安全隐患闭环治理，归口收集上报安全隐患整治情况。

7.燃气安全

组长单位：

县城管局

责任单位：

县工信局、市场监管局、应急局、交通运输局等。

主要职责：

负责制定燃气生产经营企业隐患排查治理导则，开展燃气领域安全隐患闭环治理，归口收集上报安全隐患整治情况。

8.工贸行业（建材、机械、轻工、纺织、商贸、电力等）

组长单位：

县应急局

责任单位：

县工信局、发改局、商务局、卫健局、住建局、生态环境局、市场监管局、城管局、气象局、消防救援大队、国供电公司等。

主要职责：

负责制定工贸行业企业隐患排查治理导则，开展工贸行业企业安全隐患闭环治理，归口收集上报安全隐患整治情况。

9.建筑施工

组长单位：

县住建局

责任单位：

县发改局、交通运输局、水利局、消防救援大队等。

主要职责：

负责制定建筑施工企业隐患排查治理导则，开展建筑施工领域安全隐患闭环治理，归口收集上报安全隐患整治情况。

10.水上安全

组长单位：

县交通运输局

责任单位：

县水利局、农业农村局、文体旅局等。

主要职责：

负责制定我县水域内的采运砂、休闲旅游类、体育竞技类、生产辅助类等船舶及作业行为隐患排查治理导则，开展水上安全领域隐患闭环治理，归口收集上报安全隐患整治情况。

11.旅游安全

组长单位：

县文体旅局

责任单位：

县交通运输局、市场监管局等。

主要职责：

负责制定A级旅游景区、旅行社、星级饭店等旅游业从业单位隐患排查治理导则，开展旅游安全隐患闭环治理，归口收集上报安全隐患整治情况。

12.学校安全

组长单位：

县教育局

责任单位：

县公安局、市场监管局、住建局等。

主要职责：

负责制定教育系统（含民办学校）隐患排查治理导则，开展学校安全隐患闭环治理，归口收集上报安全隐患整治情况。

13.其他各有关部门和单位要按照《县安全生产“党政同责、一岗双责”规定》（　　）及各自职能，负责编制本行业领域安全隐患排查治理实施导则，开展安全隐患闭环治理，归口收集上报安全隐患整治情况。

三、工作要求

（一）强化组织领导。

各乡镇（场、区、办事处）和县直有关部门要切实加强安全隐患闭环治理工作的组织领导，周密安排部署，制定具体实施方案、细化责任分工；各行业安全隐患闭环治理工作方案应根据行业实际，建立安全隐患排查治理标准清单，明确企业安全隐患排查治理的重点部位、检查要点、检查频次等重点内容，督促指导有关企事业单位落实安全生产主体责任全面排查治理安全隐患。

各组长单位要于202*年8月30日前上报本行业隐患闭环治理工作方案。

（二）强化培训教育。

各乡镇（场、区、办事处）和县直有关部门要加强对企业管理人员、从业人员的教育培训，使其熟悉掌握企业隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升隐患排查治理能力。

（三）强化督促检查。

各乡镇（场、区、办事处）和县直有关部门要加强对企业安全隐患闭环治理情况的督促检查，积极协调和组织专家力量，帮助和指导企业开展隐患排查治理，利用全县隐患排查治理信息化系统，实时掌握企业安全隐患治理动态，对隐患实行闭环管理。

县安办将适时组织专项督查，并将安全风险评估管控情况纳入年度安全生产和消防工作责任目标考评。