村（社）后进党支部“一支一策”整改转化工作方案.docx

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村（社区）后进党支部“一支一策”整改转化工作方案

扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和巡视巡察反馈意见的整改落实，切实增强中坝社区党组织政治功能和组织力，根据**文件精神，街道党工委及时召开专题会议，对各村（社区）党组织建设情况进行了全面摸排研判，对村（社区）党组织建设情况进行了一次“大起底”，做到应纳入尽纳入，会议研究确定将街道中坝社区纳入202Xx年软弱涣散党组织进行集中整顿，现将整顿方案通知如下：

一、存在的主要问题

街道党工委对结合抓党建促乡村振兴促脱贫攻坚、开展扫黑除恶专项斗争、中央脱贫攻坚反馈问题整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育等工作制度落实情况，对村级班子运行情况特别是党组织书记配备及履职情况开展了摸排研判，通过梳理汇总，中坝社区主要存在以下三个方面的问题：

（一）“三会一课”等组织制度坚持不好，党组织生活不正常不经常，党组织生活质量不高，党员先锋模范作用发挥不够。

主要表现在：

“三会一课”坚持不好，组织生活理论基础薄弱、内容简单、缺乏创新。

外出党员积极参加学习主动性不强，党员素质整体提高不够，党组织在组织生活上创新思想不够，往往以读报纸、学文件为主，内容缺乏针对性和吸引力。

对涉及党员思想、工作和生活的问题贴近不紧，针对性不强，党支部组织生活存在只满足于时间、次数要求的形式主义现象，没有取得应有的效果。

有的党员外出务工经商、年老多病，无法到指定地点参加党组织生活；有的党员反映组织生活形式陈旧单一，内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣，造成组织生活会等制度落实不够，党员先锋模范作用发挥不好。

（二）村级班子配备不齐（本土挂职人才长期欠缺），村级党组织在增强群众内生动力、带领群众脱贫致富、推动脱贫攻坚和乡村振兴、领导基层治理等方面能力不强、办法不多。

主要表现在：

村级班子配备不齐，班子凝聚力、战斗力有所下降，群众满意度不高。

党员先锋模范作用发挥不够，党组织凝聚力、向心力有所下降。

党组织服务群众意识不强，在贯彻落实党的路线、方针、政策方面缺乏执行力，致使有些政策成了摆设或走了样，降低了党组织的威信。

党组织对党员干部管理不规范，党员与党组织的关系比较松散，缺乏组织观念和党的意识。

（三）村级财务公开不规范，流于形式，民主管理混乱。

主要表现在：

村干部对村务管理缺乏理论认识，缺乏工作经验，村务公开时内容实效性、及时性不够，项目不全面。

部分干部对村务管理认识不高，程序不理解和执行不透，导致管理上混乱。

村务公开内容不及时，内容不完整。

对公开工作缺乏工作主动性认识，有的同志存在一知半解，对工作要求不高。

内容不规范。

公开内容不投，没有明细项目，群众对公开内容缺乏认知度。

二、整改措施、整改单位及整改时限

（一）关于组织生活质量不高的问题

具体措施：

一是发挥驻村领导、驻村第一书记、驻村工作队干部表率和监督作用。

驻村第一书记及驻村工作队一方面要积极带头参加党支部组织生活，发挥好表率作用；另一方面要加强对党支部的领导和监督，建立健全党员参加组织生活考勤制度和通报制度，把组织生活做实做细。

是积极创新活动形式，不断提升组织生活吸引能力。

二是党支部在落实组织生活制度的过程中，既要坚持制度落实的根本，又要创新落实制度的手段和方法，不断提升组织生活吸引能力，充分调动党员同志参与的主动性、积极性，从而确保党组织生活的质量。

比如在学习形式上，可以在传统的读报、学文件基础上做一些调整。

对年老多病、外出务工经商的党员同志，可以采取微信、QQ沟通或者送教上门的方式；对集中参加组织生活的党员同志，可以借助现代多媒体手段通过播放视频、影片资料等让党员同志们学习领会党的政策和精神。

通过这种方式，既让党员同志们消除了“疲劳”，又让党员同志们能更直观地感受党的温暖、关怀，从而激发他们的学习热情和主动参与性。

三是强化培训，不断提高党务工作者能力素质。

街道党工委积极组织村干部、本土人才开展理论和业务知识培训，或分批次到党校、大专院校进行系统理论学习，不断提高党务工作者能力素质。

责任单位：

驻村工作队、街道党群办、中坝社区党总支

责任领导：

整改时限：

202Xx年7月前　　

（二）村级班子配备不齐（本土挂职人才），党组织凝聚力战斗力不强问题

具体措施：

制定后备干部202Xx-2022人才培养计划，注重在村级培养优秀党员，树立党员干部良好形象。

大力回引本土人才，强化后备力量培养储备，加强入党积极分子培养，加大在大学生村官、青年农民、外出务工青年中发展党员力度，确保至少有2名以上入党积极分子，优选配齐本土人才和后备干部。

责任单位：

街道党群办、驻村工作队、中坝社区党总支

责任领导：

整改时限：

2019年5月前　

（三）村级财务公开不规范，流于形式，民主管理混乱

具体措施：

加强学习培训，强化监督管理。

教育和引导村干部加强业务学习，增长村级财务管理方面知识。

加强业务指导。

由街道财政办、党群办、驻村工作队加强业务指导，督促到位。

强化工作考核。

将公开内容纳入基层党建工作业务考核和村级财务考核重要内容，明确公开时限，采取定期或抽方式进行督查，列入考核分值计算。

牵头单位：

街道党群办、街道财政办、驻村工作队、中坝社区村支两委

责任人员：

整改时限：

202Xx年7月前

（四）关于及时公示整改结果，加强检查指导问题

由中坝社区党总支结合自身实际，及时向党员群众公布整改转化情况，引导广大党员群众积极建言献策，监督整顿转化过程，确保整顿转化工作出实效，圆满完成后进基层党组织整顿转化提升行动各项工作任务。

牵头单位：

街道党群办、中坝社区驻村工作队、中坝社区村支两委

责任人员：

整改时限：

202Xx年12月前

三、加强组织领导，落实组织保障

街道党工委切实加强领导，党工委书记为第一责任人，定期召开会议，研究解决问题。

分管领导、联系村领导、第一书记靠前指挥，具体负责，将后进转化工作完成情况作为202Xx年年度考核的重要内容，确保整改转化工作的顺利实施。

成立冯家街道中坝社区后进基层党组织整顿转化工作组。

组长:

**

下设办公室在中坝社区便民服务中心。