“质安校园”行动方案.docx

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县“质安校园”行动方案

为进一步加强学生用品质量安全的监管，提升学生用品质量安全保障水平，切实守护全县学生的身心健康和生命安全，全面防范全县学校学生用品质量安全事件的发生，根据**文件要求，特制定本方案。

一、总体要求

贯彻以人民为中心的发展思想，按照“安全第一、预防为主、风险可控、监管创新、共治共享、师生满意”的总要求，持续推动学校学生用品质量安全治理能力和保障水平全面提升，着力探索学校学生用品质量安全现代治理体系，全力打造“质安校园”品牌。

二、目标任务

本次行动所称的学校是指全县中小学（含幼儿园）。

通过开展“质安校园”专项行动，建立学生用品质量安全的责任落实、信息通报、组织管理、风险防控、智慧监管、多元共治机制，着力提升学校采购学生用品的质量安全管理水平，不断增强师生和家长的获得感、幸福感、安全感。

具体量化目标任务如下：

1.学校招标采购的大宗产品，具体包括校服、床上用品（三件套、梳棉胎），送检率达到100%;

2.质量安全风险隐患清除率达到100%;

3.“质安校园”全流程管理系统使用覆盖率达到100%;

4.学校学生用品采购信息在“质安校园”全流程管理系统录入率达到100%；

5.公众（家长）监督反映意见问题回复率达到100%；

6.质量问题闭环处置率达到100%。

三、工作举措

（一）开展校服等“浙品码”赋码应用，建立产品溯源机制。

依托数字化改革手段，搭建校服、床上用品等“浙品码”管理平台，以校服、床上用品为试点品种，大力推行“浙品码”赋码应用，将校服、床上用品生产企业的基本信息、产品信息、检验情况等内容纳入二维码信息，并张贴在对应的产品上，实现校服和床上用品“一批一码”“件件有码”，通过微信“扫一扫”直接读取相关信息，全面展示该批次产品的溯源和“对标、达标和亮标”等信息。

同时，通过设置的“信息反馈框”，对产品的意见建议直接反馈至监管部门或生产企业，加强与学生及家长的沟通联系，推动社会监督作用的发挥。

（二）运用“质安校园”数字智治平台，建立学生用品全链条监管机制。

以数字赋能为驱动，创新监管方式，以互联网为技术支撑，云服务为终端展现，运用“质安校园”全流程管理系统。

通过系统运用，集聚监管资源、明确监管重点、提升监管效率，全力解决学校、生产企业、流通领域销售单位面广量大、产品质量认知信息不对称、质量投诉渠道不畅通、产品溯源不及时、部门间信息资源共享不完整、监管方式存在滞后性等一系列问题，更有效地保障学生用品质量安全。

（三）强化学生用品质量安全信息沟通，建立“质安校园”行动长效机制。

以“质安校园”全流程管理系统为载体，构建市场监管、教育、学校、学生及家长四方信息互相通报和协同监管机制，对发现的问题一律要求查明原因，限期整改，进行跟踪复查，确保整改到位，形成闭环管理；并举一反三，强化面上类似风险的预防，坚决防止点的问题演变成面上行业性、区域性质量安全风险。

同时，积极发动社会力量参与，实现学生用品质量“事后被动应对”向“事前风险防控”、“单打独斗各自为战”向“深度融合高效协同”、“传统粗放式监管”向“数字化精密智控”、“政府单一监管”向“社会多元共治”转变。

四、职责分工

市场监管部门负责加强对辖区内向学校供货企业的日常监督检查，督促企业落实产品质量安全主体责任。

开展校服、床上用品等产品质量的监督抽查，必要时开展原辅料的质量抽查和风险监测，并及时向教育部门和学校通报质量监督抽查结果。

对监督抽查中发现的不合格产品督促企业立即下架处理，严禁流入市场。

对检查中发现的问题严格督促整改，确保措施落到实处，隐患闭环处理。

加大对无证无照、售假制假、销售三无产品等违法违规行为的打击力度，形成监管的高压态势。

教育部门负责加强对学校指导，督促学校对所采购的校服、床上用品等进行检查验收，重点查看产品质量检验报告和质量标识。

要求学校及时向当地市场监管部门通报校服等大宗产品供货企业和采购产品等信息。

加强对学生的教育和引导，普及学生用品质量安全知识，引导学生理智消费、健康消费。

督促学校严格落实校服、床上用品等送检制度。

积极引导学校等采购单位推广校服、床上用品等“浙品码”的赋码应用。

学校负责在招标工作结束后，将采购涉及的企业、产品、预计到货时间等相关信息报当地市场监管部门备案。

规范学生用品的验收，严格执行进货检查验收和记录，验明产品出厂检验报告和符合规定的标识标签。

严格落实校服、床上用品等质量送检制度，联合供货单位，依托“浙里检”等服务平台进行送检。

要求供货企业对校服和学生床上用品必须每件赋有“浙品码”标识。

五、实施步骤

（一）调查摸排阶段（202a年6月21日-6月30日）。

摸清全县中小学、幼儿园的基本情况，联合开展平台使用培训会，以校服、床上用品为“浙品码”赋码应用试点品种，先行开展“浙品码”的赋码应用。

组织学校填报大宗采购学生用品基本信息表（附件），并完成相关信息的录入。

（二）实施推进阶段（202a年7月1日-9月30日）。

7月1日开始，“质安校园”全流程管理系统在全县全面推广使用，并完成相关信息的录入，学校采购的校服、床上用品需件件赋有“浙品码”。

可结合实际，鼓励有条件的学校扩大进校学生用品“浙品码”赋码应用的品种范围。

同时，加强专项联合检查指导，重点对学校采购的校服和床上用品“浙品码”的赋码应用情况、验收情况等进行检查指导，确保学校新采购的校服和床上用品全面实现“一件一码”。

9月30日前，请各学校向县教育局报送工作总结和《大宗采购学生用品基本信息表》。

（三）总结提升阶段（202a年10月1日-10月31日）。

各学校要总结提炼特色亮点和先进工作经验，市场监督管理局和教育局联合组织开展督查考评，对各学校开展情况进行评估，查找存在的问题和不足，推动形成可复制可推广的学校学生用品安全治理的长效模式。

六、工作要求

（一）强化责任，高度重视。

各单位要充分认识“质安校园”行动的重大意义，明确职责分工，切实增强工作责任感。

对重点产品、重点学校和重点区域结合实际制定有针对性的工作方案和工作措施。

对工作落实不到位、成效不明显，甚至发生影响较大的产品质量安全事件的有关单位，将在年终考核中扣分并结合实际需要予以通报。

（二）强化协同，通力合作。

市场监管部门、教育部门要加大协同力度，不定期组织联合专项检查，及时交流沟通，在执法检查、监督抽查、宣传曝光、行业自律等方面通力合作，及时发现学生用品质量安全的违法行为和风险隐患，切实履行好部门职责。

加强与行业协会、新闻媒体、家委会的沟通联系，鼓励学生家长、社会组织、群众参与到安全守护行动中来，共同关心儿童学生产品质量，惩治产品质量违法行为。

（三）强化宣传，推动共治。

各单位要利用电视、报刊、网络等媒介，组织多种形式的宣传教育活动，加大学生用品质量安全知识的宣传教育，普及学生用品质量安全科学常识，提高学生和家长安全消费、健康消费的意识。

加大对“质安校园”学生用品质量安全守护行动的宣传报道，曝光一批违法违规的产品质量信息，充分发挥舆论导向作用，大力营造社会共治的良好氛围。