创建健康村和健康家庭实施方案.docx
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创建健康村和健康家庭实施方案
为配合做好创建省级健康促进县工作，提高全镇农村居民健康水平，努力实现健康村和健康家庭建设制度化、常态化。
根据《创建省级健康促进县实施方案》有关要求，结合镇实际，经研究，特制定本方案。
一、指导思想
以《创建省级健康促进县实施方案》为依据，以切实改善农村居民的生活质量，开展各项健康促进活动为载体，以干预和控制农村居民健康的危害因素，规范农村公共卫生工作，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，全面提高农村居民健康素养，达到省级健康村和健康家庭标准。
二、工作任务及目标
（一）分析全镇存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，研究制定适合全镇经济社会发展和卫生工作能力的健康促进工作策略和措施，建设促进健康的支持性环境、无烟环境，多形式开展环境卫生整洁行动，使全镇居民健康素养水平在原基础上提高20%；成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（二）建设促进健康的支持性环境，充分发挥健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高全镇居民参与程度。
经过建设：
——全镇30%的村符合健康村标准；健康家庭每村达到5户以上；居民对健康促进县的知晓率达到70%以上；
——全镇50%的中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%；
——全镇50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上；
——全镇20%的大中型企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率达70%以上；
（三）建设健康广场、健康步道、健康教育一条街及健康教育基地等支持性健康场所。
（四）建立完善的覆盖各村的健康促进工作网络，有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
（五）创新体制机制，总结适合我镇实际的、可推广的多部门健康促进综合干预模式，建立健康促进工作发展长效机制。
三、时间安排
第一阶段：
政府承诺、工作启动（7月）。
制定《镇创建健康村和健康家庭实施方案》、《镇创建省级健康村承诺书》，成立创建工作领导小组和创建活动办公室，召开全镇创建健康村和健康家庭工作启动仪式暨动员大会。
第二阶段：
综合干预、全面达标（7月-9月）。
各村细化分解目标任务、落实责任、创建支持性环境、组织实施并开展监督指导，全面推进健康村和健康家庭建设。
第三阶段：
考评督导、效果评价（10月-12月）。
对照标准自查提高，完善创建工作相关资料并整理归档，确保各项工作指标达到省级健康村标准；按照分类标准进行创建效果评估。
三、组织领导
成立镇创建健康村和健康家庭工作领导小组，党委书记任组长、人大主席、副书记、分管领导任副组长，相关单位任成员，领导小组下设办公室，具体负责全镇健康村和健康家庭建设的统筹谋划、调度协调、指导督促、考核评估工作。
四、创建内容及主要任务
（一）营造社会氛围。
1、制定政策。
各村至少制定一项与健康促进建设有关的政策。
把健康村和健康家庭建设纳入村发展规划，成立领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
2、制定方案。
各村根据健康村和健康家庭建设的要求，实事求是地制定本村的工作方案，指定专人负责本村健康教育及健康促进工作，全面提高本村居民健康素养综合水平。
3、明确分工。
各村要根据健康村和健康家庭评价标准和评价指标体系要求，制定本村目标任务，细化分解责任到人。
4、宣传造势。
各村利用动员大会、宣传标语、明白纸发放等广泛宣传造势，营造健康村建设的良好氛围。
（二）创建健康环境。
1、开展无烟环境建设。
各村在村委会、活动中心、文化广场、学校、卫生室等公共场所全面禁止吸烟。
主要交通要道、村头巷尾等区域有明显禁烟标识，无烟草广告和促销，党员干部带头戒烟。
至少举办一期以控烟为主题的宣传活动。
2、开展健康促进场所建设。
各村打造一个健身广场，购置一批健身器材，建设一个“农家书屋”，设置一个阅览室，提供一批健康教育资料，为村民提供足够的锻炼场地及阅读环境。
3、开展公共卫生建设。
一是环境卫生建设。
建立环卫一体化长效机制，实现旱厕改造全覆盖。
二是公共卫生建设。
以创建食品药品安全示范区建设为载体，强化公共场所卫生管理和食品、药品安全整治。
健康村公共场所和食品生产经营单位应持证亮证经营，公共场所“五病”人员调离率达100%，公共场所卫生合格率达95%。
4、开展人文环境建设。
建立健全健身设备、阅读场所规范管理制度，指定专人管理。
提高农村养老保险、医疗保险覆盖率，强化法律援助、人民调解、困难群众救助。
（三）开展健康活动。
1、开展丰富多彩的健康教育活动。
各村按照健康村建设要求，有计划地开展健康知识讲座、健康知识竞赛、健康主题演讲、戒烟竞赛、健康小屋、健康咨询等健康活动。
2、开展形式多样的健身活动。
各村结合自身实际，有组织、有计划开展各种健身活动。
如开展乒乓球赛、羽毛球赛、广场舞等体育运动增强村民体魄；开展民间艺术展演等文艺活动提高村民艺术修养；开展舞龙、舞狮、传统器乐演奏等传统活动传承文化。
使经常参加体育锻炼人数比例明显增加，成人肥胖率明显下降。
3、开展健康家庭评选活动。
各村采取自愿申报、小组推荐、村级评选等方式，结合健康家庭评价标准，开展健康家庭评选活动。
4、定期组织健康体检。
镇卫生院定期组织医生到各村为村民进行免费健康体检，并统计各村的肥胖和吸烟人数。
5、组建宣传阵地。
设立固定的宣传栏，每年更换不少于6次。
五、相关要求
（一）要加强组织领导。
镇直各单位、各行政村要切实加强组织领导，明确责任分工，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩，保证健康村建设顺利实施。
（二）要周密制定方案。
各村要认真开展调查摸底。
通过摸底，掌握各村基本情况，了解辖区居民的健康需求。
在此基础上，周密制定本村的健康村建设工作方案和工作进度推进表，确保工作落到实处。
（三）要强化宣传发动。
群众是建设健康村的主体，要充分发动群众、充分依靠群众，充分利用板报、宣传栏、广播等形式大力宣传建设健康村和健康家庭的目的和意义，使健康村和健康家庭建设深入人心、家喻户晓，使学习健康知识、实践健康理念、倡导健康生活方式成为群众的自觉行动，努力掀起人人参与、全民共建的热潮。
附件2
镇健康村评价标准
1．村公开承诺并倡导全体居民参与健康村建设。
2．成立村主要负责同志参加的健康村领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
3．将健康村建设纳入社区发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。
4．有专人负责健康村工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。
5．建设无烟环境。
6．保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。
7．基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。
8．村自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，居民积极参与。
9．提高居民健康素养。
10．居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。
附件3
一级指标
二级指标
分值
指标内容
组织
管理20分
诺倡导
5
1.村委会公开承诺建设健康村。
2.采取召开全体居民大、倡议书入户等形式，公开倡议社区内各单位和家庭积极参与健康村建设。
协调机制
5
1.成立村主要负责同志参加的健康促进村领导小组，明确职责分工。
2.每季度召开工作例会，讨论村主要健康问题并提出具体应对措施。
规章制度
5
1.将健康促进健康村建设纳入社区发展规划。
2.制定促进社区健康的规章制度和相关措施。
如改善村环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。
专人负责
5
1.有专人负责健康村工作，每季度接受一次专业培训。
2.制定健康促进村工作计划，定期总结。
3.档案资料齐全，定期整理。
健康
环境20分
无烟环境
8
1.辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。
2.村主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。
3村内无烟草广告和促销。
自然环境
6
1.环境整洁，垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清。
2.使用卫生厕所家庭比例达到80%，粪便无害化处理。
人文环境
6
1.有固定健身场所和健康步道，健身设备定期维护以保证正常使用。
2.有文化场所，提供健康教育资料，提供交流环境。
3.对弱势群体有健康帮扶措施。
健康
活动50分
基本健康教育服务
10
辖区所在的基层医疗卫生机构进入村开展有针对性的健康教育活动。
1.活动形式包括发放健康教育传播材料、播放音像资料、设置健康教育宣传栏、定期举办健康知识讲座、提供健康咨询等。
2.活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。
健康家庭
10
与区配合，组织社区居民参加健康家庭评选活动。
主题活动
30
1.村每年自发组织4次以上健康讲座，讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定，可包括以下内容：
科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。
2.每年举办2次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。
3.鼓励开展有特色的健康教育活动。
4.村居民积极参与，对健康村知晓率达70%。
健康结局10分
健康素养
10
1.居民健康素养水平在原基础上提高20%。
2.经常参加体育锻炼人数比例达到32%。
3.成人肥胖率控制在12%以内。
4.吸烟率下降3%。
镇健康村评价指标体系
附件4
镇健康家庭评价标准
1．家庭卫生整洁，光线充足，通风良好。
2．厕所卫生，垃圾定点投放，文明饲养禽畜宠物。
3．主动学习健康知识，树立健康理念。
4．养成良好生活习惯，讲究个人卫生。
5．合理膳食，戒烟限酒。
6．适量运动，心理平衡。
7．定期体检，科学就医。
8．优生优育、爱老敬老。
9．家庭和谐，崇尚公德。
10．邻里互助，支持公益。
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