开展基层红色代办服务示范点创建活动的实施方案.docx

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开展基层红色代办服务示范点创建活动的实施方案

为深入推进“最多跑一次”改革向基层延伸,夯实办事不出村、服务零距离，强化红色代办服务引领，加强基层红色政务代办服务点创建，不断提升基层政务服务便利化、精准化水平，为企业群众提供高效、便捷、暖心的政务代办帮办服务，根据**文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。

—、总体目标

坚持以企业群众需求为导向，以建设“便民、高效、规范、暖心”的红色代办服务点为目标，通过大力开展红色代办服务场所、服务事项、人员队伍、工作制度的规范化建设，推动政务代办帮办服务向基层延伸，力争今年打造出二十佳基层政务红色代办服务点，建成一批可示范的村社政务代办帮办服务点，依托政务代办帮办云平台，引领带动全县基层政务代办帮办服务水平的整体提升，让企业群众切实感受“就近办”“办一次”“零次跑”，不断提髙基层企业群众的满意度和获得感。

二、主要任务

（一）强化服务场所示范性建设。

依托村社党群服务中心、村社便民服务中心等场所，加强红色代办帮办服务场所示范建设。

1.加强红色代办服务点标识建设。

加强我县红色代办服务点标识标志谋划，统一设计标识标志，各乡镇统一在村居政务红色代办服务点正门醒目位置挂牌。

2.加强基层代办场所布局示范建设。

各乡镇要加强红色代办文化建设，强化统一布局元素，打造温馨舒适的服务环境，形成可复制可推广服务点场所，优化企业群众的体验感。

设置敞开式柜台窗口，实施“肩并肩”代办帮办服务。

墙上设置公告栏，公示内容包括轮值代办员姓名照片及联系电话、工作制度、办事流程、工作职责等，办事厅内融入红色文化元素，设立红色代办服务岗或党员志愿服务岗，放置党员示范岗座牌。

3.加强场内办公设备配置。

在红色代办服务示范点设置“瓯e办”设备，配备办公桌椅、电脑、网络、复印机、扫锚仪、评价器（或评价二维码）等设施，配置休息座椅、饮水机、书报刊、绿植、应急卫生箱、意见箱等设施。

放置笔、便笺、老花镜等便民服务用品。

工作台、桌椅等办公设施要做到规格、色调一致。

各乡镇统一制作并提供村社代办帮办登记本，方便村社群众办事。

（二）加强高频事项示范性建设。

结合基层村社企业群众办事情况，各乡镇要及时梳理一批与村民群众办事密切相关的高频事项，方便当地企业群众办事。

4.梳理村社代办服务点标准化髙频事项。

聚焦群众办事需求，县政务服务中心统一梳理我县村社红色代办服务事项指导目录，各乡镇结合本镇实际参照指导目录进一步梳理出可在村社群众办理的髙频政务服务代办事项清单，明确办理的具体路径。

5.编制村社髙频事项办事指南。

各乡镇统一对村社红色代办服务事项办事依据、办理材料、办理时限等办事指南信息进行标准化梳理，明确办理流程、办理人员、联系电话，统一编制村社政务服务办事指南（汇编成册），制作高频事项办事须知卡片，方便群众办事服务。

6.推行村社政务代办服务高频事项上墙公布。

村社政务服务高频事项目录要在村社办事场所实行上墙公布，让村社企业群众办事一目了然。

村社政务服务事项目录及办事指南，可通过政府网站、微信公众号等向社会公布。

（三）加强代办人员示范性建设。

加强村社红色代办帮办服务点建设，需要一支村社代办帮办服务队伍。

7.加强村社代办人员队伍建设。

要充分发挥村社党员、干部和网格员积极性，吸收优秀团员、青年志愿者、进步群众等力量组建一支“红色代办跑团”，以轮流“接单”形式为群众提供常态化的代办帮办服务。

8.统一佩带代办帮办标识上岗。

按照统一要求统一设计，统一佩带代办帮办胸牌标识，统一穿着印有“红色代办员”等文字服务标识的红色马甲上岗，展示红色代办帮办服务形象。

9.加强村社代办服务业务培训。

通过“云课堂”、“一对一”、集中授课等线上线下模式，加强代办员业务培训和文明礼仪培训，不断提高代办员“互联网+政务服务”“温州市政务代办帮办云平台”业务操作能力，不断提高规范化工作水平和文明礼仪服务水平。

同时，积极做好部门事权下放村社办理工作，让村社代办员能接得住、办得好。

（四）加强工作制度示范性建设。

坚持“以制度管人，以制度管事”的要求，健全基层政务红色代办服务点配套工作制度。

10.完善日常工作制度。

完善信息公开、首问负责、AB岗制、限时办结、一次性告知、预约上门等便民制度，完善日常考勤、投诉举报等管理制度，以制度管好村社红色代办帮办服务点。

11.加强村民办事登记制度。

建立村社政务代办帮办服务登记制度，备好一本代办帮办登记台账，明确办事群众姓名、办理事项、受理登记时间、办结领取时间、联系电话等内容，做好统一服务点台帐文本，以备来访人员查询。

12.完善内外部评价机制。

实施好差评制度，强化办事群众对代办人员行为规范、服务态度、工作纪律等方面的评价。

县政务服务中心要加强考核考评工作，通过现场查看、问卷调查、案卷内审、明察暗访等形式，加强政务红色代办服务点考核评价。

三、时间安排

（一）前期启动阶段（4月-5月）。

各乡镇要加强谋划，认真部署，积极联系村社单位，充分利用党群服务中心、村社便民服务中心等公共场所，落实村社红色代办服务点建设，5月下旬报送参加红色代办服务示范点创建名单，昆阳、鳌江、水头、萧江、万全等乡镇报送2个，其余乡镇至少报送1个。

（二）组织实施阶段（6月-9月）。

各乡镇要建立工作专班，健全工作机制，细化举措和时间节点，抓好红色代办帮办服务点创建工作的落实。

县政务服务中心将加强对各乡镇组织实施情况工作的指导。

（三）建成投用阶段（10-11月）。

各乡镇要谋深谋实谋细，主动对接联系，做好村社红色政务代办服务点建设，建成交付试用后要积极加强宣传力度，不断提高当地企业群众知晓度。

四、组织保障

（一）加强组织领导。

各乡镇要提高思想认识，加强谋划，精心组织，扎实推进，把村社政务红色代办服务点的创建作为推进政务服务向基层延伸的一项抓手，做好红色文化和为民服务结合文章。

部门、村（社区）等相关单位各司其职，发挥主体意识，大力支持，积极抓好贯彻落实。

（二）加强考核评价。

将村社政务红色代办服务点创建工作纳入2021年对各乡镇年度考核的重要内容。

各乡镇要加强过程管理，注重工作实效，加大经费投入，确保各项创建任务落实到位。

（三）鼓浓工作氛围。

加强对村社政务红色代办服务点创建工作成果的宣传推广，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体，加大宣传力度和舆论引导，及时宣传报道各项政务代办服务创新举措和工作成效，鼓浓服务点创建工作氛围，提髙企业群众对红色代办服务的知晓率和参与度。

（四）加强典型推广。

要深入挖掘和总结建设村社红色代办服务点的好经验好做法，形成全县一批叫得响、立得住、经得起体验的示范典型案例，向全县各村社复制推广，形成示范带动、比学赶超、竞相提升的良好政务服务局面，进一歩优化营造我县一流营商环境。