村治理积分制推广运用实施方案.doc
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乡村治理积分制推广运用实施方案
根据**要求，进一步推进我街乡村治理体系建设，夯实乡村振兴基层基础，特制定本工作方案。
一、对象范围
辖区内涉农村（社区）全面推行乡村治理积分制。
积分制工作由各村（社区）具体组织实施，积分对象以户为单位。
二、积分内容
结合有关重点工作，围绕农村人居环境整治、乡风文明、村民自治等内容开展积分，积分具体内容可参考积分制分值参考标准（附件1）
三、方法步骤
（一）制定积分评价标准
各村（社区）结合实际，分别制定积分评价标准，设置的评分标准要清单化、事项化、可量化，便于评价。
积分的主要内容、评分标准、运行程序等方面要广泛征求村民意见和建议，通过民主讨论决定纳入积分的事项、范围、分值。
各村（社区）积分评价标准于202A年2月20日前报农业服务中心备案。
（二）建立积分管理台账
1.积分评定。
各村（社区）以组（社）为单位，组建积分评定工作组，设立1名积分管理员，每季度至少组织一次民主评议，开展积分评定工作，具体评议次数由各村（社）自行确定。
（附件2）
2.公布公示。
公示地点因地制宜，可在便民服务中心公示栏、组（社）人员集中区域，或通过赶场日在人员密集区域将积分台账进行公示，每季度至少更新一次积分情况，接受广大村民监督，有条件的可结合实际公示到户。
3.建立台账。
各村（社区）以户为单位建立积分台账。
鼓励建立数字化信息台帐，开展积分数据收集、汇总及分析。
促进积分管理精准化、精细化、即时化。
（三）加强积分结果运用
1.正向激励。
将积分与评优推先相结合，实行以荣誉激励为主、物质奖励为辅的激励机制。
（1）荣誉激励。
各村（社区）根据积分，定期评选一定数量的“文明户”，积极开展“五星文明户”、“清洁示范户”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选，授予流动红旗，并采取广播通报等多种方式进行表扬，增强群众荣誉感。
结合支部主题党日、村民代表会议等开展积分交流活动，组织积分较高的群众分享积分心得、讲述积分故事，进一步提高群众参与热情。
（2）物质奖励。
各村（社区）结合自身实际，可选择辖区内商店超市等市场经营主体作为积分兑换点，或自行采购商品建立“积分超市”。
积分兑换物品自行决定，一般为香皂、洗衣粉、毛巾等日常生活用品。
原则上每季度开展一次积分兑换活动，兑换后扣除相应积分，但累计积分不清零。
每年年终，各村（社区）可就当年村民累计积分设置一定名额进行奖励，激发村民参与积极性。
2.反面教育。
以批评教育为主，对积分较低的家庭，针对性开展其行为习惯、道德修养等方面的宣传教育及引导。
四、经费保障
积分制工作经费采取财政补助、集体支持、社会捐赠等方式筹措资金，健全多元化投入保障机制。
村（社区）可整合服务群众专项经费、集体经济收入等经费开展积分制。
五、工作要求
（一）强化组织领导。
各村（社区）要高度重视，把建立完善积分制作为推动乡村治理的重要抓手，切实加强领导，加大宣传和推广运用力度。
农业服务中心、规划建设环保办、民政和社区事务办、财政办等相关部门按照各自职责，强化政策、资源和力量配备，协同推进，形成“部门指导、村（社区）具体实施、群众广泛参与”的工作格局。
（二）加强工作指导。
各村（社区）、相关部门要结合实际，指导各村（社区）因村施策制定积分评分标准，建立积分台账，做好积分登记、清算、资料归档、经费管理使用等工作；在检查评分时要实事求是、体现差距，杜绝平均主义，切实增强群众参与乡村治理的内生动力。
（三）加强信息报送。
各村（社区）要不断加强工作创新，全面总结在乡村治理积分制推广运用中的好经验、好做法，及时向农业服务中心报送相关资料。
附件1.X街道乡村治理积分制考核评分表
2.X街道××村民积分台账
附件1
X街道乡村治理积分制考核评分表
项目
序号
评分标准与解释
分值（分）
评比情况
评比得分（分）
（一）基础评分内容
1
自觉遵守各项法律法规，无违法村规民约、违法乱纪的行为发生。
检查发现一处（项）扣1分
2
不搞封建迷信，不参加非法宗教活动，无参与涉黑涉恶、非法信访等行为。
检查发现一处（项）扣1分。
3
无违背社会公德，如不赡养老人、不遵守公共秩序等行为。
检查发现一处（项）扣1分。
4
团结邻里，乐于助人，无邻里纠纷和吵架斗殴现象。
检查发现一处（项）扣1分。
5
无婚丧大操大办，铺张浪费等行为。
检查发现一处（项）扣1分。
6
院坝散落垃圾及时清理，生产生活垃圾分类有序，畜禽养殖方式和圈棚规范有序。
检查发现一处（项）未完成扣1分。
7
房前屋后无其他杂物、无污水横流，无乱搭乱建，无不规范的标语及垃圾广告。
检查发现一处（项）未完成扣1分。
8
柴禾粮菜、农具定点堆放有序。
检查发现一处（项）未完成扣1分。
9
室内、厨房干净整洁，家具、厨具、生活用品、物件等摆放整齐有序。
检查发现一处（项）未完成扣1分。
10
有卫生厕所，厕所整体结构完整，厕屋内清洁卫生，无粪便暴露，对环境不造成污染，定期清理，不得有蝇蛆和浓烈臭味。
检查发现一处（项）未完成扣1分。
11
未完成街道下达各项农村人居环境整治任务、报送相关报表、资料、图片等。
检查发现1处（次）未按时完成扣0.5分。
（二）加分内容
12
积极参与帮助贫困户打扫卫生，清理村庄垃圾、移风易俗宣传、宣传党的政策制度、脱贫攻坚政策、乡风文明等志愿服务活动，并具有一定时长（时长不低于1小时），每次1分。
13
积极参加社会活动，镇级每次1分、区级每次2分、市级以上每次3分。
14
有见义勇为事迹的，按照感动“X十大人物”“X好人”“中国好人”等评选活动，评选出的“孝老爱亲”“敬业奉献”“自强不息”“诚实守信”“助人为乐”等（以新闻报道、文件等资料为准），加3分。
15
获评镇级荣誉，加1分；获评区级“文明家庭”“星级文明户”“美丽家园”等荣誉2分；获评市级荣誉，加3分、获评全国级荣誉，加4分
16
区级、市级督查通报表扬的1次加2分。
（三）减分内容
17
不服从村两委管理，发生违反村规民约的行为一次扣1分。
18
故意破坏公共设施的，发现一次扣1分。
19
家庭成员有违纪违法行为的，发现一次扣2分。
20
发生不履行赡养、抚养义务的，发现一次扣2分。
21
区级、市级督查通报整改的1次减2分。
合计
-10-
—
附件2
XX年XX镇（街道）XX村村民积分台账
序号
组别
户主名
积分情况
月度积分
累计积分
备注
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1
得分
兑换消减分
剩余积分
2
得分
兑换消减分
剩余积分
3
……
（供参考）
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