健康行动监测评估指标体系.docx
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健康行动监测评估指标体系
维度
序号
指标
2019年
2020年
2022年
目标值
指标性质
指标内涵
计算方法
牵头部门
数据来源
统计调查频次
监测层级
健康影响因素控制
1*
居民健康素养水平（%）
15.2
16.7
≥20
预期性
健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务作出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。
健康素养水平是指具备健康素养的人在监测总人群中所占的比例
具备基本健康素养的人数/监测人群总人数×100
区卫生健康委宣传处
全国健康素养
水平监测
年度
区级
地（州、市）级
2*
建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制
—
基本实现
实现
约束性
建立相关绩效考核机制，激励和引导医疗机构和医务人员开展健康教育和促进活动
区卫生健康委医政处
自评报告和相关材料查阅
年度
区级
3*
建立并完善健康科普专家库
初步建立
逐步完善
实现
约束性
建立并完善区和地（州、市）健康科普专家库，组织专家开展健康科普活动
是否建立并完善健康科普专家库
区卫生健康委宣传处
自评报告和相关材料查阅
年度
区级
地（州、市）级
4*
建立并完善健康科普资源库
—
逐步完善
实现
约束性
建立完善区健康科普资源库，出版、遴选、推介一批健康科普读物和科普材料
是否建立并完善健康科普资源库
区卫生健康委宣传处
自评报告和相关材料查阅
年度
国家级
5*
构建健康科普知识发布和传播机制
—
基本实现
实现
约束性
构建健康科普知识发布和传播的机制
是否构建健康科普知识发布和传播机制
区卫生健康委宣传处
自评报告和相关材料查阅
年度
区级
地（州、市）级
6*
经常参加体育锻炼人数比例（%）
32
33
≥34
预期性
指每周参加体育锻炼频度3次及以上，每次体育锻炼持续时间30分钟及以上，每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上的人口比例（含在校学生）。
其中，中等运动强度是指在运动时心率达到最大心率的64%～76%的运动强度（最大心率等于220减去年龄）
经常参加体育锻炼的人数比例=经常参加体育锻炼的人数（含学生）/年末人口数（含学生）×100
区体育局
全民健身活动
状况调查
年度
区级
地（州、市）级
7
人均体育场地面积（平方米）
1.97
2.03
2.05
预期性
体育场地面积指可供开展体育训练、比赛、健身活动的场地有效面积
体育场地面积/区域常住人口数
区体育局
全区体育场地
统计调查
年度
区级
地（州、市）级
8
15岁以上人群吸烟率（%）
28
26.6
<24.5
预期性
调查15岁及以上人群中现在吸烟者所占比例
15岁及以上现在吸烟者/15岁及以上人口数的比例×100
区卫生健康委规划处
中国成人烟草调查报告等相关材料
年度
区级
地（州、市）级
9
建设成无烟党政机关（%）
—
积极推进
基本实现
约束性
无烟党政机关是指至少满足以下四个基本要求的党政机关：
制订无烟机关建设管理制度；室内区域全面禁止吸烟，若有室外吸烟区应当规范设置；机关范围内禁止销售烟草制品，无烟草广告；机关无烟草赞助。
该指标指无烟党政机关数量占党政机关总数的比例
无烟党政机关数量/党政机关总数×100
区卫生健康委规划处
评估报告和相
材料查阅
年度
区级
地（州、市）级
10
居民心理健康素养水平（%）
11
12
20
预期性
根据国家卫生健康委发布的《心理健康素养十条》，居民对心理健康核心知识的知晓情况、认可程度、行为变化等
心理健康素养达标人数/被调查人数×100
区卫生健康疾控处
区提供数据
年度
区级
地（州、市）级
11
精神科执业（助理）医师（名/10万人）
2.3
2.55
2.8
预期性
每10万人中可提供服务的精神科执业（助理）医师人数
我区精神科执业（助理）医师人数/人口总数×100000
区卫生健康疾控处
平安建设考评
年度
区级
地（州、市）级
12
居民饮用水水质合格率（%）
96
98.98
明显改善
预期性
根据传染病防治法，供水单位供应的饮用水应符合生活饮用水卫生标准相关要求。
包括出厂水和末梢水水质达标状况
符合生活饮用水卫生标准要求的水样数量/监测的水样数量×100
区水利厅
区城乡饮用水水质监测
年度
区级
地（州、市）级
13
农村自来水普及率（%）
85
97
98
预期性
某区域农村集中供水工程和城市供水管网延伸工程供水到户（含小区或院子）的农村人口占农村供水总人口的比例
农村集中供水工程与城市供水管网延伸工程供水到户（含小区或院子）的农村人口之和/农村供水总人口×100
区水利厅
区提供数据
年度
区级
地（州、市）级
14
农村卫生厕所普及率（%）
60
65
75
预期性
使用卫生厕所的农户数占当地总农户数的百分比
村域内使用达到GB19379要求的厕所农户数占常驻农户数的百分比，即：
户用卫生厕所普及率=使用卫生厕所的户数/常驻农户总数×100%
区农业农村厅
区提供数据
年度
区级
地（州、市）级
15
区城市生活垃圾无害化处理率（%）
96.93
99.12
≥99
预期性
生活垃圾无害化处理量占生活垃圾产生总量的比率
无害化处理率=生活垃圾无害化处理量/生活垃圾产生总量×100（在统计时，由于生活垃圾产生量不易取得，用清运量代替）
区住房和城乡建设厅
新疆维吾尔区城市、县城建设统计年报
年度
区级
地（州、市）级
16
城市人均公园绿地面积（平方米）
13.95
13.19
≥13
预期性
城市建成区范围内平均每人拥有的公园绿地面积。
公园绿地指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、景观、文教和应急避险等功能，有一定游憩和服务设施的绿地
城市人均公园绿地面积=建成区公园绿地面积/建成区常住人口
区住房和城乡建设厅
新疆维吾尔区城市、县城建设统计年报
年度
区级
地（州、市）级
17
地级及以上城市空气质量优良天数比率（%）
71.4
75.6
不低于近三年平均值
预期性
地（州、市）级及以上城市环境空气污染指数达到或优于国家质量二级标准的天数占总天数的比例
地（州、市）级及以上城市环境空气污染指数达到或优于国家质量二级标准的天数占总天数的比例
区生态环境厅
中国生态环境状况公报
年度
区级
地（州、市）级
18
居民环境与健康素养水平（%）
我区未开展此项监测
我区未开展此项监测
我区未开展此项监测
预期性
生态环境与健康素养指公民认识到生态环境的价值及其对健康的影响，了解生态环境保护与健康风险防范必要知识，践行绿色健康生活方式，并具备一定保护生态环境、维护自身健康的行动能力
具备生态环境与健康素养的人数/监测人群总人数×100
区生态环境厅
居民生态环境与健康素养监测
3年周期
区级
地（州、市）级
重点人群健康促进
19*
产前筛查率（%）
52.06
60.77
≥70
预期性
该年该地区孕产妇产前筛查人数占某年某地区产妇数的百分比
该年该地区孕产妇产前筛查人数/某年某地区产妇数x100
区卫生健康委妇幼处
妇幼健康年报
年度
区级
地（州、市）级
20*
新生儿遗传代谢性疾病筛查率（%）
95.59
98.84
≥98
预期性
指本地区统计年度内，接受苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查的新生儿数占活产数的百分比。
一人筛查多次按一人上报
某本地区统计年度内，接受苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查的新生儿数/活产数×100
区卫生健康委妇幼处
新生儿遗传代谢病筛查年度报告
年度
区级
地（州、市）级
21*
农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查区县覆盖率（%）
88.5
90.6
≥80
预期性
已经开展农村适龄妇女“两癌”检查服务的县（区、市）占所有县（区、市）的比例
覆盖率以县为单位统计
区卫生健康委妇幼处
年度
区级
地（州、市）级
22
孕产妇系统管理率（%）
87.97
89
＞90
产妇系统管理人数：
指本地区该统计年度内按系统管理程序要求，从妊娠至出院后7天内有过孕早期产前检查、至少5次产前检查且需满足孕周间隔、住院分娩和产后访视的产妇人数。
（原定义为从妊娠至产后28天内有过孕早期产前检查、至少5次产前检查、住院分娩和产后访视的产妇人数）
本地产妇系统管理人数/当地活产数×100
区卫生健康委妇幼处
妇幼健康年报
年度
区级
地（州、市）级
23
3岁以下儿童系统管理率（%）
92.76
91.2
＞85
预期性
指年内辖区内3岁以下儿童系统管理人数与年内辖区内3岁以下儿童数之比，一般以%表示。
3岁以下儿童系统管理人数指年内辖区内3岁以下儿童按年龄要求接受生长监测或4:
2:
2体格检查（身高和体重等）的总人数。
新生儿访视时的体检次数不包括在内
年内辖区内3岁以下儿童按年龄要求接受生长监测或4:
2:
2体格检查（身高和体重等）的总人数/年内辖区内3岁以下儿童数×100
区卫生健康委妇幼处
妇幼健康年报
年度
区级
地（州、市）级
24
7岁以下儿童健康管理率（%）
95.5
93.04
＞85
预期性
指年内辖区内7岁以下儿童健康管理人数与年内辖区内7岁以下儿童数之比，一般以%表示。
7岁以下儿童健康管理人数指年内辖区内7岁以下儿童接受1次及以上体格检查（身高和体重等）的总人数。
一个儿童当年如接受了多次查体，也只按1人计算
年内辖区内7岁以下儿童接受1次及以上体格检查（身高和体重等）的总人数/年内辖区内7岁以下儿童数×100
区卫生健康委妇幼处
妇幼健康年报
年度
区级
地（州、市）级
25*
区学生体质健康标准达标优良率（%）
30.82
26.64
≥30%
预期性
《国家学生体质健康标准》是测量学生体质健康状况和锻炼效果的评价标准，该指标指达到优良标准的学生数占参加评定学生总人数的比例
学生体质综合评定总分80分及以上学生数/参加评定学生总人数×100
区教育厅
教育部门年度报告
年度
区级
地（州、市）级
26*
符合要求的中小学体育与健康课程开课率（%）
100%
100%
100%
约束性
不同年级体育与健康课程按国家标准的开课率
实际开课数/国家标准开课数×100
区教育厅
教育部门年度报告
年度
区级
地（州、市）级
27*
中小学生每天校内体育活动时间（小时）
1小时
1小时
1小时
约束性
中小学生每天校内体育课、课外锻炼、大课间、早操锻炼时间
中小学生实际每天校内锻炼时间
区教育厅
教育部门年度报告
年度
区级
地（州、市）级
28*
区儿童青少年总体近视率（%）
43.61
44.32
力争每年降低0.5个百分点以上
约束性
全区儿童青少年总体近视率
区儿童青少年近视总数/区儿童青少年总数×100
区教育厅、区卫生健康委
区儿童青少年调研结果
年度
区级
地（州、市）级
29*
学校眼保健操普及率（%）
100
100
100
约束性
学校眼保健操普及率
中小学校实行眼保健操的学校总数/全国中小学校总数×100
区教育厅
教育厅体育卫生与艺术教育处
年度
区级
地（州、市）级
30*
寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例（%）
30
40
≥50
约束性
寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例
配备专职卫生专业技术人员的寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校和配备专兼职保健教师或卫生技术人员的600名学生以下的非寄宿制中小学校总数/全国中小学校总数×100
区教育厅
教育厅体育卫生与艺术教育处
年度
区级
地（州、市）级
31*
配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例（%）
74
76
80
约束性
根据《教育部关于印发<中小学心理教育指导纲要>（2012年修订）的通知》（教基一〔2012〕15号），每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师
配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例
区教育厅
教育事业统计
年度
区级
地（州、市）级
32*
接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例（%）
21
18.2
明显下降
预期性
监测接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数的发展趋势。
以5年为一周期进行统计，如：
2016-2020年接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占2016-2020年新发尘肺病报告总例数比例，与2011-2015年接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占2011-2015年报告总例数比例进行对比，提高数据分析的代表性
以5年为一周期进行统计，如：
2016-2020年接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数/2016-2020年新发尘肺病报告总例数×100
区卫生健康委职业健康处
职业病及健康危害因素信息监测系统
年度
区级
地（州、市）级
33
辖区职业健康检查和职业病诊断服务覆盖率（%）
辖区职业健康检查72%，职业病诊断服务覆盖率92%
辖区职业健康检查100%，职业病诊断服务覆盖率100%
≥80
预期性
设区的市至少有1家医疗卫生机构承担本辖区内职业病诊断工作，县级行政区域原则上至少有1家医疗卫生机构承担本辖区职业健康检查工作，实现“地市能诊断，县区能体检”
职业健康检查服务覆盖率=本年度辖区内“至少有1家医疗卫生机构承担职业健康检查”的县区数/本年度辖区内原则上应当“至少有1家医疗卫生机构承担职业健康检查”的县区数×100；职业病诊断服务覆盖率=本年度辖区内至少有1家医疗卫生机构承担职业病诊断的设区的市的数量/本年度辖区内设区的市的数量×100（注：
直辖市的县区按照县区统计，不按设区的市统计）
区卫生健康委职业健康处
职业病及健康危害因素信息监测系统
年度
区级
地（州、市）级
34
65岁以上老年人规范化健康管理覆盖率（%）
73.5
69.56
≥67
预期性
指某年度辖区内65岁及以上常住居民接受规范化健康管理的比例
年内辖区内65岁及以上常住居民接受规范化健康管理人数/年内辖区内65岁及以上常住居民人数×100
区卫生健康委基层卫生处
基本公卫报表数据
年度
区级
地（州、市）级
35
医养结合机构数量（家）
未做统计
50
持续增加
预期性
全区医养结合机构（指同时具备医疗卫生资质和养老服务能力的医疗卫生机构或养老机构）数量
根据全国医养结合管理信息系统统计
区卫生健康委老龄健康处
全国医养结合管理信息系统
年度
区级
地（州、市）级
36*
二级以上综合性医院设老年医学科比例（%）
未做统计
41.03（2020年）
≥50
预期性
设置老年医学科的二级以上综合性医院比例，综合性医院包括综合医院、中医医院、中西医结合医院和民族医院
设置老年医学科的二级以上综合性医院数/二级以上综合性医院数×100
区卫生健康委老龄健康处
卫生资源年报
年度
区级
地（州、市）级
37*
三级中医医院设置康复科比例（%）
60
65
75
约束性
设置康复科的三级中医医院比例
设置康复科的三级中医医院数/三级中医医院数×100
区卫生健康委中医药管理处
中医医疗服务监测网络直报系统
年度
区级
地（州、市）级
重大疾病防控
38
心脑血管疾病死亡率（1/10万）
265.6
265.6
增长势头得到遏制，增长率放缓。
预期性
因心脑血管疾病死亡的人数占总人数的比例
因心脑血管疾病死亡的人数/总人数×100000
区卫生健康疾控处
死因监测
年度
区级
地（州、市）级
39
70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率（1/10万）
39.8
39.8
≤28.09
预期性
70岁以下人群因慢性呼吸系统疾病死亡人数占总人数的比例
70岁以下人群因慢性呼吸系统疾病死亡人数/总人数×100000
区卫生健康疾控处
死因监测
年度
区级
地（州、市）级
40*
30～70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率（%）
22.75
22.75
≤21.71
预期性
指30～70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病死亡的概率
通过30-70岁间四类慢病合并的年龄别（5岁组）死亡率来推算
区卫生健康疾控处
死因监测
年度
区级
地（州、市）级
41*
高血压患者规范管理率（%）
77.35
70.75
≥60
预期性
按照国家基本公共卫生服务规范要求进行高血压患者健康管理的人数占年内已管理的高血压患者人数的比例
按照规范要求进行高血压患者健康管理的人数/年内已管理的高血压患者人数×100
区卫生健康委基层卫生处
基本公卫报表数据
年度
区级
地（州、市）级
42*
糖尿病患者规范管理率（%）
75.24
68.1
≥60
预期性
按照国家基本公共卫生服务规范要求进行糖尿病患者健康管理的人数占年内已管理的糖尿病患者人数的比例
按照规范要求进行糖尿病患者健康管理的人数/年内已管理的糖尿病患者人数×100
区卫生健康委基层卫生处
基本公卫报表数据
年度
区级
地（州、市）级
43*
乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法的比例（%）
55
60
65
约束性
提供中医非药物疗法服务的社区服务中心（站）、乡镇卫生院所占比例
提供中医非药物疗法服务的社区服务中心（站）、乡镇卫生院所占比例=年末提供中医非药物疗法服务的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院数／年末同类机构总数×100
区卫生健康委中医药管理处
中医医疗服务监测网络直报系统
年度
区级
地（州、市）级
44*
村卫生室提供中医非药物疗法的比例（%）
55
60
65
约束性
提供中医非药物疗法服务的村卫生室所占比例
提供中医非药物疗法服务的村卫生室所占比例=年末提供中医非药物疗法服务的村卫生室／年末村卫生室总数×100
区卫生健康委中医药管理处
中医医疗服务监测网络直报系统
年度
区级
地（州、市）级
45
传染病疫情和突发共卫生事件报告责任落实
—
—
100
约束性
强化各级医疗机构疾病预防控制职责督促落实突发公共卫生事件报告责任
突发公共卫生事件相关信息报告率
区卫生健康委应急办
大疫情系统
年度
国家级
46
健全疾控机构与城乡社区联动工作机制
建立
建立
健全
加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防控制职责，夯实联防联控的基层基础
区卫生健康疾控处
年度
区级
地（州、市）级
47
甲乙类法定传染病报告发病率（1/10万）
360
340
<240/10万
预期性
一定地区常住人口中，一定时期（每年）内甲乙类传染病报告发病数占该地区常住人口数的比例
一定地区、一定时间（每年）内甲乙类法定传染病报告发病数/该地区常住人口数×100000
区卫生健康疾控处
大疫情系统
年度
区级
地（州、市）级
48
有效控制和基本消除地方病危害（分）
60
70
100
预期性
持续消除碘缺乏病危害，指各区县持续保持消除碘缺乏病危害状态。
保持基本消除燃煤污染型地方性氟砷中毒、大骨节病、克山病危害，指全国95%以上的病区县达到控制或消除水平。
有效控制饮水型地方性氟砷中毒危害，指90%以上氟（砷）超标村饮用水氟（砷）含量符合国家卫生标准,70%以上的病区县饮水型氟中毒达到控制水平,90%以上的病区县饮水型砷中毒达到消除水平。
有效控制饮茶型地氟病危害是指在内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等7个省（区）大力推广氟含量合格的砖茶,逐步降低人群砖茶氟摄入水平。
有效控制水源性高碘危害，指水源性高碘病区和地区95%以上的县，居民户无碘盐食用率达到90%以上,水源性高碘病区落实改水措施
得分=100×地方病控制和消除总体率
区卫生健康疾控处
全国地方病防治综合管理系统和碘缺乏病信息管理系统
年度
区级
地（州、市）级
49*
以乡（镇、街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率（%）
90
90
＞95
预期性
以乡（镇、街道）为单位，免疫规划内适龄儿童的疫苗接种率
免疫规划内接种疫苗适龄儿童数/适龄儿童数×100
区卫生健康疾控处
免疫规划信息系统
年度
区级
地（州、市）级
健康服务与保障
50
每千人口注册护士数（人）
2.94
3.09
3.09
预期性
每千常住人口注册护士数，分母系国家统计局常住人口数
年末注册护士数/年末常住人口数人口数×1000
区卫生健康委医政处
卫生资源年报
年度
区级
地（州、市）级
51*
每千常住人口执业（助理）医师数（人）
2.59
2.69
2.83
预期性
每千常住人口执业（助理）医师数，分母系国家统计局常住人口数
年末执业（助理）医师数/年末常住人口数×1000
区卫生健康委医政处
卫生资源年报
年度
区级
地（州、市）级
52
每万人口全科医生数（人）
2
2
—
约束性
每万常住人口全科医生数：
全科医生包括取得执业注册（含加注）范围为全科医学专业，或者虽未注册但已取得全科医学培训合格证书的执业（助理）医师数之和，分母系国家统计局常住人口数
年末取得执业注册（含加注）范围为全科医学专业，或者虽未注册但已取得全科医学培训合格证书的执业（助理）医师数之和/年末常住人口数×10000
区卫生健康委科教处
卫生资源年报
年度
区级
地（州、市）级
53
每千人口公共卫生人员数（人）
0.15
0.15
0.2
预期性
每千常住人口专业公共卫生机构人员数，分母系国家统计局常住人口数
年末专业公共卫生机构人员数/年末常住人口数×1000
区卫生健康委疾控处、医政处、综合监督和食品处、妇幼处、职业健康处
卫生资源年报
年度
区级
地（州、市）级
54
每千人口医疗卫生机构床位数（张）
6.03
7.3
—
预期性
每千常住人口医疗卫生机构床位数，分母系区统计局常住人口数
年末医疗卫生机构床位数／年末常住人口数×1000
区卫生健康委医政处
卫生资源年报
年度
区级
地（州、市）级
55
千人口献血率（‰）
11.2‰
11.2‰
11.3‰
预期性
千人口献血率反映社会公众无偿献血参与度
无偿献血总人次/全国总人数×1000
区卫生健康委医政处
无偿献血总人次来源于全国血液管理信息系统，区总人数来源于区统计
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