“记工分制”四维考核办法.docx
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乡镇“记工分制”四维考核办法
为贯彻落实县委多维考核、精准评价干部的要求，着重体现“量化+定性”“工分+排名”的干部考核导向，结合上年四维考核推行中相关修改建议，经镇党委、政府研究决定，下发《2022年度镇“记工分制”四维考核办法》，请遵照执行。
一、考核对象
镇镇机关干部、派驻干部、编外人员，党政主要领导除外。
二、考核方式
每季度对机关干部进行考核，每位考核对象赋予基础分90分，其中岗位赋工分20分、模块评工分30分、组团记工分40分，另设专项加工分30分。
三、考核内容
（一）班子成员
1.岗位赋工分（20分）
模块牵头领导赋20分，模块责任领导赋18分。
若承担多岗位，就高分计，封顶分20分。
2.模块评工分（30分）
（1）主要领导评价分（10分）。
由镇党政主要领导根据班子成员模块履职情况和工作实绩评分。
评分时，最高分与最低分差距不得低于4分，且同一分值的考核对象不超过总数的50%。
（2）重点工作推进分（20分）。
按照分管工作在15个乡镇排名情况，月度排名位于第8名的，得基本分10分。
每上升一个名次，加2分，10分封顶。
每下降一个名次，减2分，10分封顶。
本月与上月相比进步3名加1分。
工作不排名的，得基本分10分。
从事多项工作的，取各项工作平均分。
3.组团记工分（40分）
（1）村（社）基础分（8分）。
根据各村人口规模分为3个档次。
2000人口及以上的，基础分为8分；1000人口至1999人口的，基础分为7分；1000人口以下的，基础分为6分。
（2）上年度考核修正分（2分）。
根据上一年度各村综合考评排名，第1-4名的，修正分为1分；第5-7名的，修正分为1.5分；第8-10名的，修正分为2分。
（3）联村考核分（30分）。
一至三季度参照联系行政村季度考核结果进行赋分，排名第一的得30分，排名每下降一名扣2分。
四季度与联系村年终考核相挂钩，联系村排名第一的得30分，排名每下降一名扣2分。
设置晋位分，根据上一年度联系村考核名次，每上升一名加2分。
4.专项加工分（30分）
（1）专项工作加分（10分）。
每加入一个专项工作组，在考核评分中赋予基础分1-5分，并根据专项工作成效、个人表现情况，可酌情加1-5分，由牵头领导提出意见、镇党委会议审定。
封顶10分。
（2）奖惩加减分（20分）。
对个人获县级及以上各级荣誉、信息宣传情况、镇级及以上正反面典型通报以及纪律执行等情况予以加扣分（附件1）。
（二）其他干部
1.岗位赋工分（20分）
干部双向选岗，定岗定责，选岗原则上不跨越2个以上模块。
岗位根据“4+2”平台架构分为综治工作、监管执法、应急管理、公共服务、党建统领、经济生态等六大类。
每个岗位根据工作难易程度和工作量分别赋分1-10分。
若承担多岗位者，实行累加，但最高不超过20分。
2.模块评工分（30分）
（1）模块表现评分（10分）。
由模块（平台）牵头领导和业务分管领导对干部在服从模块（平台）调配、执行模块（平台）任务、业务工作表现、模块（平台）间配合协同作战、廉洁自律等方面进行季度评价，模块牵头领导和业务分管领导各5分，分3个档次，优秀得5分，良好得3分，一般得1分，每档考核对象占比应在考核对象总数的20%以上，评定情况于每季末月28日前将汇总至综合督考办。
年终得分根据四季度平均得分计。
（2）重点工作推进分（15分）。
按照15个乡镇排名情况，月度排名位于第8名的，从事该项工作的干部得基本分5分。
每上升一个名次，加2分，10分封顶。
每下降一个名次，减1分，扣完为止。
本月与上月相比进步3名加1分。
工作不排名的，得基本分5分。
从事多项工作的，取各项工作平均分。
（3）工作执行分（5分）。
镇党委、政府以交办单、督办单形式或以短信、浙政钉等方式通知要求有明确办理时限而未按时办结的，视情况每次扣1-2分；模块牵头领导通过每周模块工作例会或以文件、短信、浙政钉等方式交办的工作有明确办理时限而未按时办结的，视情况每次扣0.5-2分，扣完为止。
3.组团记工分（40分）
评分根据岗位采用系数评定，A驻系数为1.2，其他成员为1，不参与驻村的干部取平均分的90%。
（1）村（社）基础分（8分）。
根据各村人口规模分为3个档次。
2000人口及以上的，基础分为8分；1000人口至1999人口的，基础分为7分；1000人口以下的，基础分为6分。
（2）上年度考核修正分（2分）。
根据上一年度各村综合考评排名，第1-4名的，修正分为1分；第5-7名的，修正分为1.5分；第8-10名的，修正分为2分。
（3）联村考核分（20分）。
一至三季度参照联系行政村季度考核结果进行赋分，排名第一的得30分，排名每下降一名扣2分。
四季度与联系村年终考核相挂钩，联系村排名第一的得30分，排名每下降一名扣2分。
设置晋位分，根据上一年度联系村考核名次，每上升一名加2分。
（3）联村干部评议得分（10分）。
由组团联村团长和所在村干部对联村干部进行打分，团长和村干部评价分各占50%。
4.专项加工分（40分）
（1）专项工作加分（10分）。
每加入一个专项工作组，在考核评分中赋予基础分1-5分，并根据专项工作成效、个人表现情况，可酌情加1-5分，由牵头领导提出意见、镇党委会议审定。
封顶10分。
（2）奖惩加减分（20分）。
对个人获县级及以上各级荣誉、信息宣传情况、镇级及以上正反面典型通报以及纪律执行等情况予以加扣分（附件1）。
四、考核实施
（一）建立组织。
成立镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他班子成员为成员的考核工作领导小组。
办公室设在综合督考办公室，具体负责考核工作。
（二）跟踪督查。
对镇党政主要领导明确的重点工作，采取下发白黄红三色督办单方式，专人定期进行工作督查（附件3）。
一是白色督办单。
对被督办对象进行提醒，要求限时整改、落实到位，并在分管领导当季度考核总分中扣1分、业务负责人扣0.5分。
二是黄色督办单。
对白色督办单下发后仍未报告结果、整改到位的提出警告，并在分管领导当季度考核总分中扣2分、业务负责人扣1分。
三是红色督办单。
对黄色督办单下发后仍不整改落实、报送结果的提出严重警告，责令限时整改，约谈办公室负责人，并在分管领导当季度考核总分中扣5分、业务负责人扣2.5分。
督办单由党政主要领导签发。
（二）考核确定。
实行月汇总、季考核。
每月28日前，由综合督考办负责统计汇总相应加扣分，并提交班子会审核。
若县级排名在次月下发排名结果的，做适当调整重新提交班子会审核。
领导班子成员和普通干部分开考核。
年度考核得分为全年四个季度考核分的平均分。
涉及被县委组织部抽调到县级专班工作的人员，其岗位赋分、模块（平台）评分、组团积分三项评分，按同一层级人员的考核平均分计算。
（三）考核兑现。
在编在岗镇干部，每年安排年终奖金20%作为绩效考评奖励；编外干部（公益性岗位干部、派遣干部）单独提取20%作为绩效考评奖励；班子成员与一般干部分设奖金池。
每个层次中，考核绩效奖金最高与最低差距不得小于20%。
（四）结果运用。
①作为评优评先重要依据。
年度考核优秀等次人选原则上按照年度综合得分从高到低确定。
受党纪政纪处分或违反“八条禁令”等相关规定人员，按上级有关规定处理。
②作为干部使用重要依据。
将考核结果与干部岗位调整、选拔任用等结合起来。
对当年考核优秀，并连续三年得分排名靠前的，优先培养推荐；对得分排名末5位人员，按干部管理权限由主要领导约谈。
连续两年被确定为末位人员的，上报县级人事部门处理。
附件1
**镇奖惩加减分细则
一、正项加工分
1.个人获国家级、省级、市级、县级、镇先进表彰或通报表扬的，分别加16、8、4、2、1分。
同项工作获不同级别表彰的按最高级别计分。
2.集体获国家级、省级、市级、县级、镇先进表彰或通报表扬的，分管领导分别加5、4、3、2、1分，其他干部减半。
3.信息宣传工作。
完成镇综合督考办信息约稿的，每次加0.5分，3分封顶。
被县、市、省、国家级两办录用的信息每篇加2分、4分、8分、16分。
获得领导批示翻倍加分，20分封顶。
被县、市级媒体采用的宣传每篇加1分，省级每篇加2分，国家级每篇加4分。
以上若多人合作完成的，按参与度分配加分。
4.招商引资工作。
积极提供招商引资和山海协作信息加1-3分，促成项目落地加5分。
贡献突出的，由招商引资工作分管领导提出加分建议方案，由镇班子会集体研究决定。
5.完成“实绩晾晒、两勤两专”比拼活动任务，当月得分位列前20%的，加1.5分；20%—30%的，加1分；30%-40%的，加0.5分。
二、反向扣工分
1.工作签到及请销假制度。
上班未及时签到一次扣1分，扣完为止。
一次连续事假10天以上扣2分，单次事假（1天以上）每次扣1分，请假未经同意的，一律视同旷工处理。
旷工半天扣3分、1天扣5分、2天扣10分，年度累计无故旷工2次以上，取消年休假奖金，同时取消当年先进参评资格。
上班时间保持通讯畅通，无故不接听，每次扣1分。
2.学习制度。
无故不参加镇各类会议、学习和镇组织开展的集体活动，每次扣1分，迟到的扣0.5分；未参加县级会议的每次扣3分，迟到的扣1分。
3.值班制度。
无故不参加值班者每次扣3分，正常值班期间发生电话无人接听，扣除所有值班人员每人2分，值班期间如被上级有关部门查到离岗或不在岗被通报批评的，扣除所有值班人员每人5分。
4.政府工作安排。
个人或个人所负责工作或个人所分管办公室被镇党委政府、县级部门、县委县政府（含两办）或市级部门、市委市政府或省级部门、省委省政府及以上通报批评或列为反面典型的，每次分别扣1、2、3、4、5分。
5.个人因素。
因个人主观原因出现重大工作失误、工作失职在考核中被县级部门一票否决或严厉扣分的，视情况每人扣5分；季度内个人受到批评教育或书面检查、诫勉谈话、警告或记过处分的，每次分别扣1分、2分、3分。
23
附件2
**镇模块化岗位职责及赋分表
序号
模块（平台）
岗位
职责
分值
1
党建
统领
基层党建岗
负责县乡一体、条抓块统改革工作；负责基层党建“三个三”工程建设；负责发展党员、党员教育管理工作；负责全镇党费收缴、管理和使用工作；负责党员信息系统管理、党员年报、党员档案管理、困难党员走访慰问工作；负责乡村振兴讲堂建设管理（农民素质培训）工作。
10
2
人事工作岗
负责乡干部的人事变动手续办理、人事档案登记保管，编制管理、干部录用等工作；负责制定落实机关干部和编外工作人员的工资管理晋升制度；负责组织干部培训活动；负责公务员、事业干部年报工作；负责干部实名制系统、公务员管理信息系统；协助开展干部选拔任用、干部考核。
5
3
宣传干事岗
负责组织落实意识形态等各项宣传工作任务；负责网络宣传、舆情应对和相关政策及对外新闻发布和新闻报道等。
做好农村文化礼堂、图书室（农家书屋）的日常运营管理及指导工作等文化旅游服务工作。
8
4
新媒体宣传岗
负责微信编辑；负责抖音、快手、乡音广播等新媒体宣传脚本制作、拍摄、推广等工作。
3
5
党建
统领
统战工作岗
负责调查研究党外知识分子、非公有制经济人士的情况，反映意见，协调关系；负责调查研究民族宗教工作；负责无党派人士工作，做好对台、侨务相关工作；加强政协委员的服务与管理；做好统一战线方面的宣传和信息报送。
1
6
党风廉政岗
负责对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查等工作。
3
7
纪委委员岗
负责完成乡纪委交办的各项工作。
3
8
团委工作岗
负责团的组织建设，强化青少年志愿者队伍管理，开展圆梦助学等公益性项目，组织青少年参与党委中心工作，牵头群团改革工作。
2
9
妇联工作岗
负责全面教育提高妇女素质，发动妇女参与党委中心工作，动员妇女参与经济建设，关爱妇女儿童身心健康，维护妇女儿童权益；做好辖区家长学校的建设和相关活动开展等工作，负责来料加工工作。
5
10
工会工作岗
负责机关干部职工疗休养、体检、慰问等工作。
3
11
人武工作岗
负责本区域的民兵组织建设、政治教育、军事训练、武器装备管理等工作。
3
12
综合协调岗
负责协助党政领导处理日常事务；负责综合性事务协调工作；负责上级部门和外部门的对接协调工作；负责各大模块和驻乡单位的统筹协调工作；负责重点工作的信息收集和汇总工作。
负责起草撰写党委综合性材料；负责会议记录。
10
13
党政信息岗
负责党委（改革）、政务的信息报送工作。
5
14
文档管理岗
负责乡镇政务公开、电子政务、政府服务平台建设、公文阅办、文件工作、档案等。
负责会议通知、会场布置、请销假管理、加班工资统计、公车管理等工作。
3
15
后勤保障岗1
负责后勤保障，主要是会议室开水卫生、报纸信件收发、办公用品采购等。
3
16
党建
统领
后勤保障岗2
负责食堂管理、政府机关修缮等工作。
5
17
人大工作岗
贯彻落实人大相关法律、法规，做好乡镇人大工作。
8
18
关工委岗
负责未成年人思想道德教育，定期开展活动，完成上级关工委交办的工作
2
19
老龄委岗
负责老龄委工作。
1
20
政协岗
负责做好政协工作
1
21
经济
生态
安全应急岗
负责全镇小微企业安全生产和消防，宣传工作。
负责各村安全村建设，消防队建设，应急联动。
负责应急避灾场所建设。
2
22
资源规划岗1
负责全域土地综合整治工作，做好建设用地复垦、旱改水、土地整理等全域土地整治项目；负责闲置土地利用工作，做好乡域内批而未供、土地盘活利用；负责地质灾害点防止工作，按上级要求做好各点位的治理，搬迁工作，负责好全镇地质灾害巡查工作；负责农民建房工作，做好乡内农民建房审批及批后管理工作；负责对接乡内各项目的土地审批、供地及批后管理工作；负责对接县资规局下达的各项工作。
10
23
资源规划岗2
负责农房整治拆后利用工作；负责全镇域国土规划编制、村庄规划修编；负责房地信息系统操作、农民建房审批、“四到场”监管工作；负责工程项目规划选址、审批、管理、验收工作；负责乡域住房安全排查、危旧房改造工作；负责对接县住建局各项工作。
8
24
资源规划岗3
负责地质灾害点防护与治理工作，按相关规范有序推进各个灾害点的修缮治理工程；负责农房确权登记工作，依法依规明晰农户房屋产权，保障房屋所有人对房屋依法享有的权利；负责农村困难家庭危房改造工作。
5
25
经济
生态
资规协助岗
负责协助农民建房日常巡查及批后管理工作；负责协助地质灾害点日常巡查工作；负责协助危旧房日常巡查工作；负责协助做好农房确权资料整理工作。
3
26
三改一拆岗
负责全镇域房屋、工程项目防违控违拆违和巡查工作。
2
27
美丽乡村岗
负责指导各村谋划、包装、实施美丽乡村和历史文化村落项目建设；负责厕所革命工作。
2
28
环保工作岗
负责环境保护工作。
1
29
污水管理岗
农村生活污水终端巡查，发现问题对接第三方运维公司及时处理问题；处理农户反映污水直排等问题；做好农村生活污水处理新建项目。
2
30
集镇管理岗
宣传贯彻集镇规划、建设和管理等方面的法律法规和规章制度，教育引导居民自觉遵守集镇管理办法。
抓好乡容乡貌监察和交通秩序的维护，做到无乱搭乱挂、无店外经营、占道摆摊设点或堆放物料。
抓好集镇的环境卫生管理工作，督查物保单位做好环卫工作，集镇范围内垃圾未及时清理除。
做好集镇绿化的管理和养护工作。
加强环境卫生的检查、考核和监督工作，定期召开卫生工作例会，促进集镇环境管理工作的规范化建设。
3
31
招商服务岗
负责企业服务、招商引资（山海协作）、项目谋划等工作。
3
32
项目管理岗
负责政府项目的信息收集、分析，并向有关领导汇报符合政府发展前景的项目；对决定申报的政府项目进行可行性报告的编制及其答辩的组织；建立和完善项目库，对全部项目进行实时动态管理；对于申报成功的项目定期汇报项目进度情况；协助相关部门对项目进行验收；负责政府关系的沟通、协调工作。
5
33
电力通讯岗
负责对接供电、通讯机构开展工作；负责光伏小康、金屋顶光伏等工作。
1
34
五水共治岗
负责辖区内排渠等水体的日常巡查，监管和专项整治行动；做好治水宣传，营造全民治水氛围，提高群众参与度。
2
35
经济
生态
文化旅游教育岗1
负责4A景区创建工作；负责旅游节庆活动的策划、组织、宣传；负责景区游客中心管理、旅游统计、旅游投诉工作；负责旅游宣传品、旅游特色商品的开发；负责景区景点线路及旅游项目的包装、开发及重点景区村景观打造；负责“三五”工程材料申报；负责乡旅游微信公众号编辑。
负责体育文化工作。
负责辖区内民宿、农家乐管理工作。
负责联系乡属学校各项管理工作，负责乡成校建设管理工作。
10
36
文化旅游教育岗2
协助文化旅游岗1
8
37
文化旅游教育岗3
协助文化旅游岗1
8
38
电子商务（经信科协）岗
负责科技科协、电子商务、淘宝村培育维护工作。
2
39
农机管理岗
负责农业机械化推广、应用、购机补贴申报、落后产能淘汰、农技110工作。
2
40
特产管理岗
负责茶业、蚕桑等产业技术推广、茶厂管理、茶叶扶持政策申报等工作。
3
41
畜牧管理岗
负责动植物病虫害及灾情的监测、预备、防治和处置，负责中蜂产业发展。
3
42
农业技术管理岗
负责农业新技术的引进、示范和推广、农业技术咨询；负责涉农补贴资金的审核、上报；负责中药材管理工作。
负责农业产业发展及农产品销售对接工作
5
43
林业管理岗1
负责林业管理日常工作，负责林业项目管理、林木采伐设计、审批、发证、林业新技术推广等工作。
负责森林防火和公益林管理等工作。
负责野生动植物保护、山林权属纠纷的调处，松材线虫病防治等工作。
8
44
经济
生态
林业管理岗2
协助林业管理岗位一做好各项工作。
5
45
水利岗
负责河道管理、水利设施管理、农村饮用水管理等。
8
46
气象岗
负责及时发布辖区天气情况等。
2
47
交通岗
负责道路交通安全管理和农村公路建设管理等。
3
48
四边三化岗
负责辖区内违章搭建，绿化缺失等工作排查、巡查，及时发现问题、及时交办、及时整改，加大督查工作力度，健全各项长效管理机制，集中进行清脏、绿化、美化工作，加大日常保洁力度，做好宣传工作，继续打好“四边三化”攻坚战。
3
49
清洁工程岗
负责辖区内各村清洁卫生督查考核；做好垃圾分类工作，开展生活垃圾定时、定点投放、分类收集、定时清运监督管理，抓好有机垃圾处理站、阳光房正常运行。
8
50
民政岗1
负责最低生活保障、低收入边缘户保障、困难群众临时救助、孤儿困儿申请、慈善救助、特困人员供养、公租房、廉租房的申请审核、社会组织备案管理、地名管理、养老院管理等工作。
负责落实异地搬迁等扶贫项目，推进低收入农户扶贫工作。
10
51
民政岗2
协助民政岗1做好相关工作。
5
52
财政会计岗
负责财政办全面工作，负责乡镇财政各项制度建设，审核支出原始单据和记账凭证；负责乡镇财政预决算编制，做好与上级部门的资金拨付和对账，定期分析乡镇收支结构变化；负责财政、银行票据的管理，做好档案管理；负责乡镇财政财务核算与银行存款核对工作，及时报送财务收支执行等相关财务报表及分析；负责干部职工工资、补贴、奖励的造册，做好公积金、医疗、养老等改革性补贴计算和扣缴。
负责国库支付、预算调整、社保报送；负责财政报告、内控、财政供养等编制报送工作。
10
53
经济
生态
财政出纳岗
负责做好乡镇各账户资金的收取和支出；把好各类支出原始凭证完整性、合法性和有效性的审核关，做好与银行的对账；负责各账户记账凭证的编制和装订；负责非税收入管理；负责文件收发工作；负责乡镇涉农资金收支登记表的登记工作；负责人员工资审定；负责开具电子发票；负责每月初无债务申报。
8
54
农经财务岗
负责各村制定完善的集体“三资”重大事项民主决策、民主理财和财务公开、集体资产台账等制度，并抓好落实；负责财务票据复核，对每月记账凭证审核，严格审核把关；督促代理会计做好银行存款账，规范凭证账册管理，督促各村财务按月报结；负责“三资”日常管理、检查工作台账，对“三资”管理中产生的问题及时制止或提出处理意见。
10
55
村级财务审核岗
负责对各村上报的票据进行审核，加强对原始票据规范性、真实性的审核把关；负责凭证编制、记账、结账及报表编制，并按要求开展村级财务电算化，将“三资”管理中原始凭证输入信息化管理网格；负责整理、装订票据凭证，输出相关会计账簿等资料。
8
56
公共资源交易岗
负责全镇公共资源交易工作。
5
57
统计岗
负责乡镇统计工作，负责统计各项制度建设，管理好乡镇统计工作；负责固定资产、项目入库工作；负责农业等各项统计普查工作；负责住户调查及低收入农户调查工作；负责名录库调查核实工作。
5
58
治理
执法
综合指挥岗1
承担“基层治理四平台”和基层治理综合信息系统的联动指挥和日常运行管理，落实事件受理、分流交办、上下联动、分析研判、反馈评价等闭环管理。
负责辖区内平安稳定、综合治理、矛调中心建设、“两难”钉钉群管理等工作，做好扫黑除恶、反邪教、反诈骗等日常工作。
10
59
治理
执法
综合指挥岗2
协助综合指挥岗一做好各项工作，负责指导、督促全科网格实体化运行，做好“一长三员”队伍管理，开展网格绩效考核。
负责信访维稳工作。
负责12345投诉举报平台等信息事件处置、研判、交办、督办等。
受理群众来访来信，协调处理群众上访和异常、突发事件。
8
60
司法岗
指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；指导管理基层法律服务工作；组织开展法治宣传和基层依法治理工作，为基层政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；承担法律援助日常管理工作；协助基层政府处理社会矛盾纠纷，参与其他社会管理综合治理工作；完成上级司法行政机关和基层党委、政府交办的其他有关工作。
6
61
禁毒工作岗
负责禁毒知识宣传教育、重点场所排查、涉毒人员管控等工作；负责信访（矛调中心）窗口、公安便民服务事项等办理工作。
3
62
综合执法岗
承担乡镇行政执法和相关职能，对接县级有关部门开展联合执法。
6
63
综合执法辅助岗
协助综合执法岗做好行政执法工作。
5
64
市场监管岗
承担面向企业和市场经营主体的行政监管和执法职责。
6
65
便民
服务
无差别综合受理岗
负责审批各项社保、就业等业务，报送相关材料至对应区级部门；负责受理辖区用人单位和劳动者的各类劳动争议纠纷，做好“无欠薪”工作；负责做好全镇的就业再就业工作；负责做好失业人员的适应性培训、技能培训、职业介绍等工作；负责社会保障相关业务办理达到“一站式”服务，确保辖区参保率。
8
66
便民
服务
卫生健康岗
负责爱国卫生工作、卫生乡镇创建、健康开化创建、红十字会联系、疫情常态化防控等工作。
8
67
计生工作岗
负责出生、死亡、怀孕等数据录入系统；负责生育登记后台审核，独生子女证办理；负责计生各类信息、报表的收集、管理工作；负责奖励扶助、特扶资料审核上报等工作；负责计划生育基础档案及资料的管理归档工作；负责计划生育优质服务工作；负责流动人口婚育证明、再生育审批等工作；联系计生协会工作。
3
68
残联服务岗
负责残疾人申请办理及等级鉴定申报、残疾人两项补贴办理、残疾人之家日常管理等工作。
5
69
退役军人事务管理岗
负责退役军人管理等工作。
5
70
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