农村闲置农房（宅基地）使用权流转登记办法（试行）.docx

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县农村闲置农房（宅基地）使用权流转登记办法（试行）

第一章总则

第一条为进一步推动我县农村闲置农房（宅基地）的租赁使用，促进农户、村集体以及承租人对农村闲置农房（宅基地）出租、承租的积极性，提高农村闲置农房（宅基地）出租率和承租率，按照2020年中央一号文件精神，以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革工作，结合我县实际，制定本办法。

第二条农村闲置农房（宅基地）使用权的租赁、抵押和转租，适用本办法。

第三条本办法所称农村闲置农房（宅基地）使用权（简称农房使用权），是指农户依法对村集体所有的土地占有和使用，以及利用该土地建造和使用房屋及其附属设施的权利。

第四条本办法所称农村闲置农房（宅基地）使用权租赁（简称农房租赁），是指农房使用权人作为出租人，经村（社区）流转收储并登记备案，报所在乡镇（街道）人民政府审核同意，将农村闲置农房（宅基地）一定期限内的使用权租赁给承租人使用，并由承租人向出租人支付租金的行为。

第五条本办法所称农村闲置农房（宅基地）租赁使用权（简称农房租赁使用权），是指承租人对租赁的农村闲置农房（宅基地）由县不动产登记中心登记发证后，依法取得发展民宿、康养、休闲等产业盘活农房的权利。

第六条本办法所称农村闲置农房（宅基地）租赁使用权抵押（简称农房租赁使用权抵押），是指承租人在取得农村闲置农房（宅基地）租赁使用权后，将农房租赁使用权作为债权担保的行为。

第七条农房租赁使用权可抵押,经出租人同意也可转租，一经租赁、转租和抵押须依法进行登记。

第八条乡镇（街道）对辖区内农村闲置农房（宅基地）流转进行审核同意，县不动产登记中心依法对农房租赁使用权登记和抵押登记，县发改局、县银保监组及各金融机构做好农房租赁使用权抵押融资。

第二章登记

第九条农房租赁使用权登记，是指县不动产登记中心根据承租人申请，依照法定程序对其取得的农村闲置农房（宅基地）租赁使用权予以登记，并核发相应的不动产权证书。

第十条农房租赁使用权抵押登记，是指县不动产登记中心根据承租人和金融机构申请，依照法定程序对农村闲置农房（宅基地）租赁使用权作为债权担保予以登记，并核发农村闲置农房（宅基地）租赁使用权抵押登记证明。

第十一条允许承租人在经出租人同意后将农房租赁使用权再次租赁，转租应当签订书面合同，转租人应当继续履行原租赁合同，转租的使用期限为原租赁期限减去已使用期限后的剩余年限。

当事人双方应当持农村闲置农房（宅基地）租赁使用权证书和相关合同，经村（社区）审核备案，报所在乡镇（街道）人民政府审核同意，到县不动产登记中心申请办理转移登记，并核发相应的不动产权证书。

第十二条农房租赁使用权到期且不再续租的，或因其他原因而消失的，应当办理农房租赁使用权注销登记。

第十三条租赁农房后，因房屋翻修、装潢及行业经营需要，可利用租赁使用权作为债权向各金融机构抵押融资。

租赁使用权一经抵押，该农村闲置农房（宅基地）所有权、资格权不得抵押。

第十四条在农房租赁使用权抵押登记后，若承租人将租赁使用权转租赁的，须还清相应债务并注销抵押登记，或经抵押权人及后承租人同意，租赁使用权抵押也随之转移，并办理相应的抵押转移登记。

第十五条农房租赁使用权被作为担保物的，债务人不履行债务或无法偿还债务时，抵押权人有权依法处分抵押的农房租赁使用权。

第十六条抵押权因债务清偿或者其他原因而消失的，应当办理抵押注销登记。

第十七条符合以下条件的，可以办理农房租赁使用权登记或抵押登记：

1.全县范围内自有合法宅基地及房屋，指农户通过审批取得不动产权证书的农房（包括一户一宅，通过世居、析产、继承取得农房）;

2.产权明晰，权属无争议；

3.农村闲置农房（宅基地）所有权人、资格权人、使用权人（承租人）签订有相关的租赁协议；

4.经村（社区）流转收储并登记备案，报乡镇（街道）审核同意。

第十八条农房租赁使用权登记申请材料：

1.不动产登记申请书（原件）；

2.所有权人、资格权人、使用权人（承租人）的身份证明及户口簿、营业执照（复印件）等；

3.农村闲置农房（宅基地）租赁协议（复印件）等；

4.同意流转审批表（原件）；

5.不动产权证书（原件）；

6.委托办理的提供授权委托书（原件）和受托人身份证明（复印件）。

第十九条农房租赁使用权抵押登记申请材料：

1.不动产登记申请书（原件）；

2.抵押人及抵押权人的身份证明及户口簿、营业执照（复印件）等；

3.主债权合同、抵押合同（原件）

4.不动产权证书；（原件）

5.委托办理的提供授权委托书（原件）和受托人身份证明（复印件）。

第二十条有下列情形之一的，不得办理农房租赁使用权登记或抵押登记手续：

1.农房权属有争议的；

2.司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制土地权利的；

3.法律法规规定的其他情形。

第三章附则

第二十一条由县资源规划局确定农房租赁使用权证书和租赁使用权抵押登记证明的式样，定制、监制农房租赁使用权证书和租赁使用权抵押登记证明。

第二十二条国家和省对农房租赁使用权管理若有新的规定，按国家和省的规定执行。

第二十三条本办法自文件下发之日起试行，试行期限为一年。

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