生态渔业社会化服务项目实施方案.docx

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生态渔业社会化服务项目实施方案

为发展壮大生态渔业专业化社会化服务组织，健全生态渔业社会化服务体系，引导渔民进入现代生态渔业发展轨道，积极推进202A年农业生产社会化服务工作。

根据**文件要求，结合X区养殖尾水治理工作实际，制定本方案。

一、基本原则

（一）突出重点。

本项目重点为渔业专用池塘提供社会化服务，优先选择承担中央环保督察反馈养殖尾水直排问题整改任务的养殖业主。

（二）因地制宜。

根据实际，科学选择两个关键环节，即鱼病统防统治和鱼菜共生技术应用。

（三）全程推进。

在一个集中连片的养殖小区尽量全部参与，在主要发病季节统防统治。

（四）坚持自愿。

充分尊重养殖业主意见，自愿接受服务。

（五）公开公正、阳光操作。

从项目区域、服务组织、补贴环节、补助标准、补助对象和资金落实等环节的确定，全程公开并接受监督。

（六）服务主体与养殖业主投入相结合原则。

在实施过程中，以服务组织提供社会化服务为主，接受服务的养殖业主也要自筹一部分服用，共同完成项目任务。

二、项目任务和绩效目标

在全区7700亩渔业专用池塘，实施全年鱼病统防统治；推广鱼菜共生适用技术，建设鱼菜共生栽培箱4000个。

项目完成后，要从制定方案、组织实施、技术培训、服务满意度、工作创新、负面事件等方面进行综合绩效评价考核。

三、实施范围和内容

（一）实施范围重点

本项目在区内渔业专用池塘实施，服务组织原则上在“中国农服”平台管理名录库里选择。

服务对象为以池塘养殖为主的公司、专业合作社、家庭农场、养殖大户，其中，承担了中央环保督察反馈养殖尾水直排问题整改任务的优先选择；“一场一策”整改措施中有鱼菜共生，且计划在今年内完成的优先选择；在主要河流两岸一公里范围内的优先选择。

但是前两年内渔业项目已经实施了鱼菜共生内容的暂不安排。

（二）项目实施内容

1.鱼病统防统治。

共2次，每次1-3天为一个疗程，服务内容包括现场检查诊断鱼病，测量鱼塘面积深度，制订防治方案，选择并施用杀虫、消毒、调水、内服等药物，具体根据诊断结果和水质状况，经养殖业主同意后对症下药。

2.鱼菜共生适用技术应用。

包括鱼菜共生栽培箱的制作安装、菜种的选择栽插和日常管理。

计划制作栽培箱4000个，规格为1×3米，材质为PVC管，管径75mm。

菜种选择空心菜、铜钱草、狐尾藻等。

栽培箱数量和布局，根据养殖业主申请和池塘水质肥瘦程度确定。

四、项目投资和补助

（一）项目投资

项目实施面积7700亩，总投资250万元，其中自筹150万元，项目补助100万元。

平均每亩投资324.68元，其中补助130元，养殖业主承担194.68元。

1.全年鱼病统防统治。

总面积7700亩计算，全年防治鱼病2次，每次每亩110.39元，小计110.39×2×7700=170（万元）。

2.鱼菜共生适用技术应用。

计划制作栽培箱4000个，每个费用200元，小计4000×200=80（万元）。

（二）财政资金补助环节

1.鱼病统防统治环节，用于购买并施用鱼药等。

2.鱼菜共生适用技术应用环节，用于制作安装鱼菜共生栽培箱等。

（三）收费与补助标准

项目补助资金100万元，用于：

1.鱼病统防统治环节。

补助鱼病诊断费、部分药物费用40万元，每亩补助51.95元，剩余每亩168.83元费用，由服务组织采用转帐方式，向服务对象收取，并开据收据。

2.鱼菜共生适用技术应用环节。

补助鱼菜共生栽培箱60万元，每个补助150元，剩余每个50元费用，由服务组织采用转帐方式，向服务对象收取，并开据收据。

（四）补助方式

补贴资金实行先验收后补助，经镇级全面验收、区级抽查合格后，服务组织填写拨款申请表，镇街审核无误并报区农业农村委、区财政局审查合格后，由区财政局通过银行转账方式兑付给服务组织。

五、验收方式和标准

（一）验收内容

1.服务面积，总服务面积7700亩；

2.鱼菜共生适用技术应用，栽培箱4000个；

3.服务质量满意。

（二）验收依据

验收依据一是本方案，二是全程社会化服务作业协议书，三是由养殖业主签字的完成服务确认书。

（三）验收方式

以镇（街）全面验收为主，区级负责抽查。

作业服务各个环节结束后，由镇（街）进行全面验收，并现场出具验收意见。

区级依据镇（街）全面验收情况进行抽查。

镇（街）在全面验收时，要将养殖业主满意度作为衡量服务质量的重要标准；无正当理由，实际完成面积不足计划任务80％的，不予验收，并责成整改。

面积以卫星地图结合GPS实测为准。

区级抽查时，以镇（街）验收结果为依据，随机抽样，但大中小规模要兼顾，面积不得低于20％。

抽查结果应用，采用样本推算法，推算面积达到计划任务80％的，据实验收，按比例扣减；推算面积不足80％的，验收不予通过。

六、实施阶段和步骤

（一）制定实施方案。

202A年4月30日前，区农业农村委根据上级文件要求，结合X实际，科学编制实施方案，以正式文件形式报市农业农村委备案。

（二）组织申报阶段。

202A年5月30日以前，各镇街动员符合申报条件的社会化服务组织自愿申报。

（三）择优确定服务组织。

申报后由区农业农村委组织专家评审，择优确定3个以上服务组织，报批确定。

在区农业农村信息网上公示5个工作日，公示无异议后，确定为本项目的社会化服务组织。

（四）项目培训阶段。

召集服务组织统一进行培训，讲解项目实施要求、服务标准、验收方式等。

（五）签订服务作业协议阶段。

由确定的服务组织分别与养殖业主签订社会化服务作业协议，明确服务项目、服务池塘、服务面积、质量要求、收费标准、补助标准，以及各自的职责。

经镇（街）农业服务中心签字盖章后，报区农业农村委多经中心备案。

（六）提供作业服务阶段。

由选定的服务组织按照服务协议和作业标准要求，分时间段分环节提供相应服务。

（七）镇级全面验收阶段。

服务组织完成相应社会化服务环节后，以镇（街）为单位填写《社会化服务作业完成情况统计表》，并向镇（街）提出验收申请。

镇（街）全面验收结束后，向区农业农村委提出抽查验收申请。

验收结果在区农业农村信息网上公示5个工作日。

镇街验收时，“一场一策”整改完成的，可以一并验收。

（八）区级抽查阶段。

区农业农村委在收到镇（街）申请后，及时组织有关部门抽查验收。

（九）兑付补助资金。

在通过两级验收合格后，由区财政局通过银行转账方式兑付给服务组织。

（十）总结上报阶段。

202A年11月30日前将自查情况（附佐证材料，整理成册）上报市农业农村委。

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