营商环境“红黑榜”评价指标体系 (2).docx
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营商环境“红黑榜”评价指标体系
序号
评价指标
评价主要
内容
总目标值
评价具体内容
分目标值
指标解读
牵头单位
责任单位
1
开办企业（权重14%）
开办企业耗时
1.5个工作日
企业登记（设立登记）
0.5个工作日
单个中小微企业的平均耗时为从设立登记开始，到申请领用发票结束所用的时间。
刻制印章
0.5个工作日
申请并购买财务发票
0.5个工作日
2
办理建筑许可
（权重14%）
办理建筑许可耗时
71个工作日
建设项目申请核准或备案
获得工程规划许可前完成
单个企业办理建筑许可耗时为从建设项目申请核准或备案开始，到竣工验收全流程各环节政府部门审批结束所用的时间。
环境影响报告书（表）审批或建设项目环境影响登记备案
获得施工许可前完成
岩土勘测和土壤测试
25个工作日
建设用地规划许可证核发
7个工作日
建设工程规划许可证核发
7个工作日
获得图纸审查意见（获得施工图审查合格证）
10个工作日
聘请、委托监理机构
获得施工许可前完成
设计发包与施工发包进行登记
获得施工许可前完成
获得建筑工程施工许可证
3个工作日
建设工程消防竣工验收消防备案
7个工作日
颁发消防竣工证明书（颁发消防竣工合格报告）
1个工作日
建设工程规划核验、竣工备案
7个工作日
四方检验（五方验收）
1个工作日
防雷意见（防雷装置竣工验收）
3个工作日
建设部门的竣工备案（建设工程竣工备案）
与消防竣工验收并联办理
建设部门获得竣工证书（建设部门获得竣工合格证）
与消防竣工验收并联办理
3
登记财产（权重14%）
登记财产耗时
一般登记、抵押登记业务办理时间分别为2.5
个、2个工作日
资格审核
单个企业办理财产转移登记耗时为从申请资料齐全开始办理财产交易、纳税、不动产登记到领取不动产权证书所用的时间。
房源检验
签订买卖合同
与申请办理转让登记并联
办理网签
缴税
与申请办理转让登记并联
申请办理转让登记
与签订买卖合同和缴税共2个工作日
领取不动产权证书
0.5个工作日
抵押登记
2个工作日
4
获得电力
（权重5%）
获得电力耗时
用电报装平均受理时间为0.5个工作日；供电企业办理电力用户用电业务平均时间1.5个工作日
用电报装申请
0.5个工作日
单个企业首次获得相同等级电压电力耗时为从用电报装申请开始，到装表接电结束所用的时间。
现场勘查，供电方案答复
办理道路挖掘许可
如有此情形1个工作日
竣工验收，装表接电
低压现场勘查和装表接电为并联环节，接电时间为1.5个工作日
5
获得用水
（权重5%）
获得用水耗时
3个工作日
窗口登记
0.5个工作日
单个企业首次获得用水耗时为从申请登记开始，到挂表开栓结束所用的时
间。
现场勘查，供水方案答复
具备安装条件的，与挂表开栓并联办理
设计审查
具备安装条件的，总投资5万元以内项目现场确定方案并答复，与挂表开栓并联办理
5
获得用水
（权重5%）
获得用水耗时
3个工作日
办理道路挖掘许可
具备安装条件的，与挂表开栓并联办理
单个企业首次获得用水耗时为从申请登记开始，到挂表开栓结束所用的时
间。
签订合同
与挂表开栓并联办理
竣工验收
在安装施工完成即已通水
挂表开栓
总投资5万元以内项目2.5个工作日内完成
6
获得用气
（权重5%）
获得用气耗时
用气报建（通气）时间不超过5个工作日
窗口登记
2个工作日
单个企业首次获得用气耗时为从申请登记开始，到挂表开栓结束所用的时
间。
用气方案答复
与窗口登记流程并联
设计审查
与窗口登记流程并联
办理道路挖掘许可
用户窗口登记前完成
竣工验收
用户窗口登记前完成
挂表开栓
1个工作日
用户安全检查
2个工作日
7
纳税
（权重14%）
纳税时间
（权重4%）
18.04小时
会计账簿取数、收集有关资料
2.4小时
本评价季度内累计准备、申报和缴纳主要税种和代扣代缴社会保险费及公积金的所用时间。
账簿分析及有关税务分析
3.4小时
计算应纳税额
3小时
更新会计账簿、学习新税法、与税务机关沟通
2.5小时
处理发票事宜（包括购买、认证等）
0.8小时
填写申报表
3.1小时
提交申报表
1.24小时
管理场所或网上缴税、办理退税等
1.6小时
7
纳税
（权重14%）
总税收和缴费率（权重10%）
50.16%
公司所得税
本评价季度内企业实际承担的总税额，包括企业所得税、印花税（日常购销、财产转让）、房产税、土地增值税、城镇土地使用税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、社会保险费和住房公积金等税费占企业税前商业利润的份额。
企业缴纳的社保和住房公积金
城市维护建设税（比例税率）
土地增值税（超率累进税率）
教育费附加
地方教育费附加
印花税
房产税
土地使用税（定额税率）
房产交易印花税
员工缴纳的社保和住房公积金
增值税（比例税率）
8
获得信贷（权重10%）
普惠口径小微贷款同比增速
5%
普惠口径小微贷款同比增速
5%
本评价季度内普惠口径小微贷款的同比增速。
9
政务服务（权重10%）
“一部手机办事通”推广使用情况（权重5%）
实名率65%、
办件率30%
注册用户实名率
65%
本评价季度内“一部手机办事通”注册用户实名率、平均办件率等。
平均办件率
30%
政务服务满意度（权重5%）
96%
办事场所
本评价季度内政务服务满意度。
人员形象
服务态度
业务能力
工作效率
人员纪律
依法办事
流程公示
政务公开
10
三项制度（权重9%）
投资项目代办制度落实（权重3%）
96%
企业满意度（从代办项目率、代办事项率、按时完成率等方面进行满意度测评）
代办项目率指本评价季度内代办项目与本地投资项目比例。
代办事项率指本评价季度内代办事项与代办项目比例。
按时完成率指本评价季度内按时完成代办任务与接收代办任务比例。
企业联系人制度落实（权重3%）
96%
企业满意度（从联系企业频次、为企业协调解决问题等方面进行满意度测评）
本评价季度内企业对企业联系人工作的满意度。
涉企检查报审制度落实（权重3%）
96%
企业满意度（从涉企检查是否依照法定权限、程序、范围、内容等方面进行满意度测评）
本评价季度内企业对涉企检查工作的满意度。
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