随迁子女义务教育同城化待遇实施方案.docx
《随迁子女义务教育同城化待遇实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《随迁子女义务教育同城化待遇实施方案.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
随迁子女义务教育同城化待遇实施方案
（意见征求稿）
进城务工人员是促进我区经济社会发展和城市繁荣兴盛的生力军，是“坚定不移实施‘六大战略’全面建设共同富裕区域标杆”的重要力量。
加快补齐我区进城务工人员随迁子女（以下简称随迁子女）义务教育短板，推进随迁子女入学待遇同城化，是当前和今后一个时期推进我区教育现代化的重要工作。
为积极稳妥做好随迁子女义务教育工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕经济社会发展和教育事业发展需要，以“促进公平、提高质量、实现协调”为目标，积极完善随迁子女就学保障体系，统筹推进随迁子女义务教育工作稳步发展，努力让随迁子女享有公平而有质量的教育，不断提高人民群众的教育获得感，为我区实现义务教育优质均衡发展和高水平建成小康社会奠定坚实基础。
二、工作目标
（一）完善校网布局规划，大幅增加随迁子女义务教育公办学位供给。
至2024年，全区随迁子女在公办学校就读比例达到95%以上，其中符合条件的随迁子女全部就读公办学校。
（二）按照省义务教育标准化学校标准，加大现有公办随迁子女学校改（扩）建力度，督促民办随迁子女学校改善办学条件、提升办学质量。
至2024年，全区随迁子女学校标准化率达到100%。
（三）进一步提升随迁子女学校教育教学质量，随迁子女学校教师持证率达到100%，鼓励城区优质公办学校教师干部到随迁子女学校支教支管，实现支教支管全覆盖。
（四）进一步完善随迁子女积分入学制度，建立全区统一的随迁子女积分入学管理办法和管理平台，实现“一个标准、一个平台”。
三、基本情况
（一）义务教育学校情况。
我区现有义务教育学校65所，其中公办义务教育学校53所，民办义务教育学校12所。
目前，我区义务教育学校在校生63163人，其中公办义务教育学校在校生55239人，占比为87.45%，民办义务教育学校在校生7924人，占比为12.55%。
我区随迁子女公办义务教育学校就读率为55.1%。
（二）民办义务教育情况。
我区现有12所民办义务教育学校，其中高收费学校2所，随迁子女学校10所，具体情况如下。
民办学校情况表
序号
学校名称
类别
类型
是否标准化
班级数与学生数
资产性质
小学
初中
总数
班级数
学生数
班级数
学生数
班级数
学生
数
1
高收费
九年 一贯制
是
14
495
16
723
30
1218
自有
2
高收费
九年 一贯制
是
19
641
6
252
25
893
自有
3
随迁子女
九年 一贯制
否
12
382
4
107
16
489
租用
4
随迁子女
九年 一贯制
否
9
304
4
106
13
410
租用
5
随迁子女
九年 一贯制
否
11
406
2
29
13
399
租用
6
随迁子女
九年 一贯制
是
20
604
7
254
27
858
自有
7
随迁子女
九年 一贯制
否
12
309
2
48
14
357
租用国有
8
随迁子女
九年 一贯制
否
13
440
2
80
15
520
租用
9
随迁子女
九年 一贯制
否
30
1257
3
75
33
1332
租用
10
随迁子女
九年 一贯制
否
15
411
2
50
17
461
租用
11
随迁子女
小学
是
8
171
0
0
8
171
租用国有
12
随迁子女
九年 一贯制
否
20
727
3
89
23
816
租用
合计
183
6147
51
1813
234
7924
——
四、存在问题
（一）民办义务教育占比过高。
民办义务教育占比为12.55%，距离将民办义务教育占比压减到5%以下目标的还有很大差距。
（二）随迁子女学校数量过多。
随迁子女学校共有10所。
一是这些学校办学条件差，仅2所学校创成标准化学校；二是这些学校办学质量低下，2021年参加中考的随迁子女学校学生，绝大部分处于全市后30%行列。
（三）随迁子女公办学校入学率偏低。
全区随迁子女公办学校入学率为81.7%，如剔除政府购买服务入学人数，随迁子女公办学校入学率为55.1%。
五、主要措施
（一）开展民办学校系统整治专项行动。
要完成《台州市进城务工人员随迁子女义务教育工作提升行动计划（2021-2023年）》两个目标：
一是标准化学校创建目标，到2023年，全市随迁子女学校标准化率达到90%；至2024年，全市随迁子女学校标准化率达到100%；二是民办学校规模压减到5%以下的目标。
要遵循“能减则减，能停则停”原则，对全区民办学校进行系统整治。
1.对于已创建成浙江省标准化学校的台州国际文武学校（高收费学校）、九峰学校（高收费学校），继续办学。
其办学定位依举办者的申请，可转为以承接政府购买学位为主。
2.对于其他民办随迁子女学校，严格对照浙江省标准化学校标准（以生均占地面积、生均建筑面积为主要依据）核定其小学办学规模、下达招生计划，如无法创成省标准化学校的，结合区域内公办义务教育资源扩容增量情况，适时引导其停办。
（二）完善随迁子女学校招生政策。
加快建立全区统一的随迁子女积分制管理办法和管理平台，实现“一个标准、一个平台”。
落实以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学同城化待遇，确保持有居住证的随迁子女应入尽入。
加强随迁子女学校招生管理，督促民办随迁子女学校严格执行“公民同招”制度，严格在规定的时间内、在规定的区域内、在核定的招生计划内招生。
民办随迁子女学校区域内的招生范围由区教育局根据“就近入学”的原则划定。
（三）增加随迁子女义务教育资源供给。
根据我区经济社会发展、城市化进程加快以及人口流向变化等情况，结合目前正在进行的《台州市中小学及幼儿园布局专项规划（2020-2035年）》编制，科学布局我区义务教育学校校网，挖掘公办义务教育学位，扩大公办学校学位供给，全面满足随迁子女就读需求。
1.挖掘公办义务教育学位潜力。
遵循“能招则招、能转则转”原则，科学制定招生、转学实施意见，落实公办义务教育学校责任，采用“新招一批、转学一批”的办法，用足用活公办小学、初中的学位。
2022年在镇东小学、永宁小学实施全学段招生，加大南城中学、头陀中学、灵石初中、西江小学教育集团、王林小学和中心小学下属完小招收随迁子女力度。
2．增加公办随迁子女学校学位供给。
充分考虑产业集聚、流动人口变化等因素，新建、改（扩）建与居住人口规模相适应的公办学校，对原宁溪区、原头陀区两个片区的校网进行优化调整，重点增加北城、新前、江口等地的公办义务教育学位供给。
至2024年，公办中小学拟新增149个教学班、6885个学位。
序号
项目名称
类别
投资额（万元）
已投入（万元）
开工
时间
完工
时间
增加
班级
增加学位数
小学
初中
小学
初中
1
东浦中学迁建
在建
21899.31
13090
2020.8
2022.8
4
200
2
区实验小学扩建
在建
1501.62
604
2021.2
2022.8
0
0
3
南城中心小学扩建
在建
7123.73
1021
2022.1
2023.8
6
270
4
王林小学扩建
在建
3195.75
1700
2021.2
2022.8
5
225
5
江口中心小学扩建
在建
4279.79
790
2022.1
2023.8
6
270
6
北洋中心小学扩建
在建
3291.01
1950
2021.2
2022.8
0
0
7
院桥中心小学第二校区
在建
11569.75
2600
2022.1
2023.8
24
1080
8
公办寄宿制随迁子女学校
报建
39367
2023.12
2025.12
30
15
1350
750
9
北城学校迁建
报建
22500
2023.2
2025.8
21
1050
10
新前屿新小学迁建
拟建
14000
2023.12
2025.12
18
810
11
江口中心小学南扩
拟建
8000
2023.12
2025.12
6
270
12
北城中学改建北城小学
拟建
600
2025.7
2025.9
24
1080
13
樊川书院教育集团二期
拟建
1800
2024.7
2025.12
6
270
14
永宁小学扩建
拟建
11000
2024.7
2025.12
18
810
15
临古小学改造
拟建
200
2023.7
2023.12
0
0
16
南城中学改扩建
拟建
11000
2024.12
2026.12
9
450
17
院桥初级中学改建
拟建
600
2024.7
2025.7
6
300
18
灵石初级中学改建
拟建
600
2024.7
2025.7
6
300
19
新前中学改扩建
拟建
7000
2024.7
2026.7
9
450
合计
169527.96
21755
143
70
6435
3500
（四）提升随迁子女学校教育教学质量。
加强公民办学校教育共同体建设，推动区域内优质公办学校与随迁子女学校建成教育共同体，实行“愿景协同、机制协同、教学协同、项目评估”，共同体学校通过线上线下等方式，重点在校园文化建设、德育实施、教学管理、校本培训（骨干教师培养）、教科研活动（集体备课）五个方面开展项目合作，帮助民办随迁子女学校提高管理水平和教学质量。
加强随迁子女学校师资队伍建设，实现随迁子女学校教师持证上岗率100%，加大民办随迁子女校长培训和教师专业发展培训力度，按规定提取生均公用经费的10%作为教师培训经费，加强监管，确保其全额用于教师培训。
建立公办教师支教制度，选派核心校优秀教师、干部到共同体内随迁子女学校支教支管，实现支教支管全覆盖。
督促随迁子女学校依法保障教师工资、福利和社会保险等正常待遇，在师资培训、教师资格注册等方面，对民办随迁子女学校与公办学校实行统一管理。
六、人事和经费保障
1.按照目前的随迁子女学校及高收费民办学校在校生数的95%，除去已实行政府购买学位的资金，参考2021年义务教育生均投入成本，吸收随迁子女进公办学校需要增加培养成本资金估算为2947.984万元，具体情况如下：
学校性质
学段
政府购买
学位人数
政府购买
学位标准
（万元）
政府购买
学位经费
（万元）
随迁子女学校
初中
934
0.468
437.112
小学
5246
0.416
2182.336
高收费民办学校
初中九年级
334
0.468
156.312
小学三、六年级
414
0.416
172.224
合计
6928
——
2947.984
3.租用国有资产办学民办学校转公办学校的人事和经费保障。
2022年8月份，睿达学校转为公办学校，专任教师共118人。
2024年，建成模具产业职业学校，新增36个教学班、1680个学位，需新增教师124人。
因我区编制限制，建议这些学校管理人员由我区公办学校派出进行支管支教，其他教职员工参考国企工人模式进行招聘管理。
按人均年薪10万计算，242名教师，共需资金2420万元。
2.其他随迁子女学校学生转入公办学校的人事保障。
要将民办学校的规模真正压减到5%以下，按2021年在校生数测算，需增加公办教师编制322个左右，具体情况如下：
学段
在校生总数
民办学校在校生数
压减到5%后的民办学校在校生数
需压减民办学校在校生数
2所转公学校学生数
增加公办学校在校生数
生师比
需增加公办教师编制数
初中
19856
3691
992
2699
1782
917
13.5：
1附加10%
75
小学
43307
8104
2166
5938
1686
4245
19：
1附加10%
247
合计
63163
11795
3158
8637
3468
5169
——
322
备注：
1.2所转公学校指北师大台州实验学校、睿达学校。
2.增加公办学校在校生数=需压减民办学校在校生数-2所转公学校在校生数。
升级会员 