绿色旅游度假评价指标体系 (2).doc
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绿色旅游度假区评价指标体系
1 范围
本文件规定了绿色旅游度假区的术语与定义、总则、评价指标体系与评价方法等。
本文件适用于绿色旅游度假区建设、管理、运营与评价，其他综合性园区、街区可参考使用。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB3095环境空气质量标准（附2018年第1号修改单）
GB3096声环境质量标准
GB3838地表水环境质量标准
GB/T18973旅游厕所质量等级的划分与评定
GB/T26358旅游度假区等级划分
LB/T007绿色旅游饭店
DB33/T2261绿色包装通用规范
DB330523/T47全域旅游绿色管理规范
3 术语与定义
GB/T26358、DB330523/T47界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
绿色旅游度假区
将绿色发展理念贯穿于空间区域规划设计、建设、管理、运营与服务的全过程，倡导和培育绿色行为方式的旅游度假区。
4 评价原则
4.1 引领性
绿色旅游度假区应根据GB/T26358的要求进行建设和管理，评价指标应遵循基本要求和创新引领相结合的原则。
4.2 多维性
评价指标设定应涵盖绿色旅游的不同维度，应全面、清晰、立体的反映度假区的绿色旅游发展水平。
4.3 可操作性
指标数据应易获取，评价程序高效简便，评价方法可根据度假区实际情况动态调整，评价打分操作性强。
4.4 客观性
评价过程应遵循客观公正、科学严谨、全面准确，注重实效、服务发展的原则，坚持公正、公开、公平。
5 评价指标
5.1 绿色旅游度假区评价指标包括两个指标层级。
每个一级指标均由若干二级指标组成，具体指标体系见表1。
5.2 一级指标包括环境保护、绿色氛围、绿色开发、低碳运营、绿色管理5类。
5.3 二级指标包括21个必选指标和5个可选指标，其中环境保护有4个指标，绿色氛围有3个指标，绿色开发5个指标，低碳运营9个指标，绿色管理有5个指标，共计26项。
6 评价方法
6.1 评价可采用政府评价、第三方评价和自评形式进行。
6.2 评价主体应设立由旅游、环保、标准化等领域专家组成评价专家组进行现场评价。
6.3 评价主体可根据需要设置评价周期，以本次评价周期内的数据和材料为评价依据。
11
表1 绿色旅游度假区评价指标体系
序号
一级指标
二级指标
分值
记分方法
评价方法与说明
1
环境保护
（13分）
空气质量
5
A
空气质量达到GB3095中二类区标准。
以当地环境部门的检测数据为依据，不符合得0分。
2
地表水水域环境质量
4
A
与人体接触地表水水域环境质量符合GB3838中Ⅱ类标准。
以当地环境部门的检测数据为依据，不符合得0分。
3
环境噪声质量
4
A
环境噪声质量符合GB3096中0类标准。
以当地环境部门的检测数据为依据，不符合得0分。
4
绿色氛围（16分）
绿色度假主题
6
B
度假区在游客中心、购票处等地通过LOGO、宣传片、标识标牌等形式倡导绿色理念，3分；
通过网站、官方微博、公众号等形式进行绿色度假、文明旅游宣传，3分。
宣传材料形式不限，具体以现场检查作为评价依据。
5
餐饮节约
4
C
促进餐饮节约，反对餐饮浪费，倡导游客绿色消费，度假区内餐饮场所落实光盘行动、节约粮食等相关措施。
以有相关管理规定与倡仪为依据，以现场抽查形式评价。
采用扣分制，发现1处不符合扣2分，最高4分。
6
鼓励制度
6
B
建立和实施绿色行为鼓励制度，通过绿币、绿色积分、垃圾分类积分等，引导居民和游客形成绿色理念，具体实现形式不限。
采用分段计分方式，有相关规定的得1分，有具体设施得1分，有效实施的得4分。
以相关管理规定、具体设施、实施记录为依据进行评价。
7
绿色开发
（12分）
非物质文化遗产保护
3
B
度假区对具有保护价值的非物质文化遗产、历史建筑、历史遗迹、古树名木等进行保护。
设置保护范围，1分；
设置保护标准、制度，1分；
设置保护设施，1分。
以度假区有相关管理规定、具体设施、实施记录为依据进行评价。
8
绿色项目建设
4
C
项目建设符合度假区的绿色管理要求，且建设过程中无环保有责类的投诉。
以抽查项目申报方案、实施记录、投诉记录作为评价依据。
采用扣分制，发现1项不符合扣2分，2项扣4分。
如有环保类有责投诉，则本项不得分。
9
生态停车场
5
B
停车场与环境有机融合，设有配备新能源充电桩，主要考核度假区内的绿色设计理念的普及率。
采用分段计分方式，配有新能源充电桩的生态停车场1个，得1分，最高5分。
以停车场项目方案与实施记录为依据，并结合抽查进行评价。
10
低碳运营
（29分）
无烟餐厅普及率100%；提供公筷公勺，使用普及率100%；餐厨垃圾无害化处理率100%
6
B
餐厅等公共场所全面禁烟，符合《公共场所卫生管理条例实施细则》，2分；
全面推广使用公筷公勺，2分；
餐厨垃圾应交由专门机构回收处理，或自行无污染处理，处理率100%，2分；
以抽查形式进行评价。
11
无烟客房或无烟楼层
4
B
酒店、民宿公共区域全面禁烟，提供无烟客房或无烟楼层。
公共区域全面禁烟，2分；
提供有无烟客房或无烟楼层，2分。
以抽查形式进行评价。
12
不提供一次性日用品、一次性餐具
4
C
酒店、民宿内的餐厅不提供一次性餐具、一次性塑料桌布等，采用扣分制，发现1处扣0.5分,最高2分；
酒店、民宿不主动提供一次日用品，采用扣分制，发现1处扣0.5分，最高2分；
以抽查形式进行评价。
13
绿色包装
4
C
旅游商品包装实施简易包装，减少一次性包装使用。
商品邮寄应采用绿色包装。
购物不主动提供一次性塑料袋的使用，使用可降解塑料袋，采用扣分制，发现1处扣0.5分，最高2分；
旅游商品包装符合DB33/T2261绿色包装通用规范，采用扣分制，发现1处不符合扣1分，最高2分。
以抽查形式进行评价。
14
旅游厕所
4
A
本项指标可参照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T189732016修订版）的相关要求进行考核。
以旅游厕所的项目方案与实施记录为评价依据，并结合抽查形式进行评价。
15
垃圾分类措施
4
C
垃圾分类设施放置符合当地要求。
设施设置正确率低于100%，扣2分
垃圾分类正确率低于95%，扣2分
以抽查形式进行评价。
16
绿色出行方式
3
A
度假区提供穿梭巴士、电瓶车、自行车等通行方式，且采用绿色能源车辆，形成常态化运行的线路，定时发车和按需发车相结合。
以项目方案与车辆记录为依据，并结合抽查进行评价，不符合得0分。
17
绿色管理
（20分）
绿色制度规划
6
B
有绿色度假区建设专项规划、管理制度和年度实施计划。
度假区设有绿色建设专项工作规划，3分；
设有节能、节水与绿化管理和监督制度，2分；
设有年度实施计划，1分。
以绿色建设专项工作规划，工作目标、运营工作方案、管理制度、实施记录等材料为评价依据。
18
员工生态环境培训
2
A
对度假区员工进行生态环境保护知识、生态道德以及节能环保的行为规范培训，培训覆盖率100%。
以员工培训记录作为评价依据，结合抽查形式进行评价。
19
突发环境事件应急处理机制
4
B
各类突发环境事件的应急处理机制健全。
制定有各类突发环境事件的处理预案，并配备相应的应急物资与专兼职环境保护人员，2分；
定期举行环境应急演练，1分；
定期举行环境安全培训，培训覆盖率达到100%，1分。
以处理预案、应急演练记录、事件处理记录、安全培训记录等材料为依据进行评价。
本评价周期内如有发生旅游安全责任事故，此项不得分。
20
公共卫生安全体系
4
B
公共卫生安全体系健全。
防疫物资齐备，2分；
制定有应急预案，2分。
以有相关管理规定与具体设施以及实施记录作为评价依据，结合抽查形式进行评价。
21
数字赋能绿色度假
4
B
通过大数据、人工智能等数据技术赋能绿色度假，提供更快捷舒适的服务。
度假区应提供有二维码、视频等电子导览方式，2分；
度假区主要景点应能播报实时游览人数，引导错峰出行，2分。
以现场检查形式进行评价。
22
加分项
（10分）
整体森林覆盖率
2
A
度假区内整体森林覆盖率超过70%。
以当地主管部门公布的数据为依据。
23
度假区内设有绿道
3
B
鼓励度假区内各类富有特色的慢行道路系统的融合建设，包括游步道、登山道、专用自行车道、健身绿道（健身专用道）等，营造宜人的慢行交通环境。
采用分段计分方式，有1个，得1分，最高3分。
以项目方案与实施记录为依据，并现场查看进行评价。
24
绿色生态旅游项目
2
B
利用当地特色资源培育开发绿色生态旅游项目。
采用分段计分方式，有1项，得1分，最高2分。
开展如生态游、科普游、研学游、亲子游等绿色旅游项目，可依据当地特色增加。
以项目方案与实施记录为评价依据，证明材料形式不限。
25
绿色食品
2
B
度假区酒店、民宿等餐饮场所选择绿色食品供货商，食材可追溯或有机食品认证，1分；
绿色食品率达到50%，1分。
以供货商相关资质的证明文件为依据，结合抽查形式进行评价。
26
儿童游乐设施
1
A
度假区内儿童游乐设施采用健康环保的材质，符合健康环保的基本要求。
以项目方案与实施记录作为评价依据，并结合抽查形式进行评价。
总分
100（10）
注1：
生态停车场是指种植树阵并采用透水路面、与周边自然人文景观协调的停车场。
注2：
不同指标采用不同的计分方法，A：
不符合得0分，B：
分段计分（加分），C：
扣分制三种模式。
参 考 文 献
[1]ISO37120社会中的可持续发展-城市服务和生活质量的指标
[2]“绿色环球二十一”生态旅游国际标准
[3]DIN18918-2002景区绿化.景区稳定绿化法.播种和种植.植物自然生殖
[5]GB/T26362-2010国家生态旅游示范区建设与运营规范
[6]GB/T26358-2010旅游度假区等级划分（征求意见稿）
[7]GB/T26355-2010旅游景区服务指南
[8]GB/T26356-2010旅游购物场所服务质量要求
[9]GB/T21084-2007绿色饭店
[10]GB/T50378-2019绿色建筑评价标准
[11]GB/T19095生活垃圾分类标志
[12]LB/T007绿色旅游饭店
[13]LB/T015绿色旅游景区
[14]DB330523/T47-2021全域旅游绿色管理规范
[15]DB33/T634-2007（2013）生态旅游区建设与服务规范
[16]DB51/T1234-2011生态旅游区等级评定与划分
[17]DB33/T2261绿色包装通用规范
[18]DB33/T2216乡村放心消费建设与管理规范
[19]DB330523/T37乡村绿色治理指南
[20]国家发展改革委员会绿色发展指标体系
[21]《浙江省“绿色标准”体系建设方案》（2017-2022年）
[22]江苏省人民政府2014.5.6江苏省旅游度假区发展评价评分细则
[23]上海市文化和旅游局沪文旅发[2019]18号关于印发《关于本市旅游住宿业不主动提供客房一次性日用品的实施意见》的通知
[24]四川环境.2015,34（01）上海国际旅游度假区低碳旅游评价指标体系及实施路径分析
[25]资源与产业.2012,14（05）低碳旅游景区评价指标体系研究
[26]海峡科技与产业.2020,33（11）低碳旅游示范区评价指标体系的构建
[27]南宁师范大学硕士学位论文低碳旅游景区评价指标体系构建及实证研究
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