村（社）监察联络员管理办法.docx

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村（社）监察联络员管理办法（试行）

为进一步加强全镇村（社）监察联络站规范化建设，充分发挥监督“前哨”作用，夯实基层基础，提升服务能力，根据《区村（社）监察联络员管理实施细则（试行）》文件精神，特制定《镇村（社）监察联络员管理办法（试行）》，请遵照执行。

第一条：

本办法中的监察联络员是根据《区设立村（社区）监察工作联络站工作方案》，由镇、村（社）两级按照要求统一聘用的监察联络员。

第二条：

监察联络员的具备条件：

1.思想政治素质好，坚持原则、公道正派、遵纪守法，群众公认，能为村（社）集体和群众利益尽职负责；

2.热心村（社）公共事业，具有一定的政策水平、法律法规知识及相关涉农政策，熟悉镇和所在村（社）基本情况；

3.支持基层党风廉政建设和监察监督工作，具有与开展日常联络工作相应的财务管理、工程建设等专业知识、工作能力；

4.密切联系群众，敢于监督、善于监督，能第一时间传递群众的意见、建议和要求；

5.身体健康，能开展日常联络工作，受聘时年龄原则上不超过60周岁；

受到过党纪政务等处分，因违法犯罪被行政、司法机关处罚过的（包括免予刑罚和构罪不诉）人员，不得聘任。

第三条：

监察联络员的主要职责：

村（社）监察联络员接受镇监察办公室的领导和业务指导，承担镇监察办公室交办的工作，及时主动向镇监察办公室汇报下列情况：

1.村（社）贯彻落实党的路线、方针和上级决策部署的情况，尤其是强农惠农、扶贫、民生保障政策落实情况；

2.镇、基层站所，特别是基层群众性自治组织廉政勤政和作风建设情况；

3.对村（社）民主决策、村（居）务公开和财务公开、集体资金资产资源管理、村级工程项目建设中可能存在的问题或苗头性情况；

4.人民群众对监察对象违规违法行为的检举、控告，发生在人民群众身边的不正之风和腐败问题；

5.群众对各级监察组织及其工作人员的相关情况反映；

6.基层组织开展法制教育和道德教育的情况；

7.其他需要向监察组织汇报的情况。

第四条：

监察联络员的权利义务

监察联络员主要享有以下权利：

1.根据工作需要，经镇监察办公室同意，可向相关村（社）查阅有关文件和资料；

2.视情况列席村（居）民委员会会议和村两委联席会议，向村（社）干部和村（居）民了解有关情况，了解掌握村（居）务的决策和管理执行情况；

3.参加或列席镇监察办公室组织的有关会议；

4.参加监察组织举办的业务培训；

5.对镇监察办公室的工作提出建议和意见；

6.了解所反映和传递的检举、控告的办理情况，以及反映问题的处理情况。

监察联络员应当履行下列义务：

1.模范遵守国家法律法规，带头遵守村规民约；

2.积极参加镇监察办公室组织的活动，承担交办的工作；

3.遵守镇监察办公室有关规定，保守工作秘密以及因日常联络过程中掌握的商业秘密和个人隐私等；

4.学习、掌握国家监察法律法规和业务；

5.未经镇监察办公室同意，不得以村（社）监察联络员名义参加社会活动。

第五条：

监察联络员的主要经费由镇、村（社）两级共同承担，主要由日常工作经费和考核补助经费组成，其中日常工作经费由村（社）承担，考核补助经费由镇级承担。

第六条：

监察联络员考核补助按每人每年不超过5000元的标准由镇财政承担，该经费由镇财政纳入专项预算，专款专用，防止和杜绝各类违纪违规现象的发生。

第七条：

监察联络员实行镇、村（社）两级管理，下发监察联络员工作记录本，对联络员的业务培训和工作指导由镇负责，日常管理由村（社）负责。

第八条：

监察联络员考核由镇、村（社）两级负责，坚持平时考核和年终考评、日常走访和监察对象反馈相结合。

年终考评须填写考核登记表，具体见附件一。

第九条：

监察联络员考核通过积分制分日常考评、业绩考核、满意度测评等内容，其中日常考评、业绩考评以工作实绩赋分，满意度测评要拉个档次，不搞平均主义。

考核细则具体见附件二。

第十条：

监察联络员考核通过实地检查、座谈了解、走访群众相结合的方式进行。

第十一条：

镇监察办每季公布监察联络员日常考评、业绩考核积分情况，每季度开展季度之星评选，每次评选不多于两名（如果监察联络员季度工作出现同分较多，没有特别出色工作，经镇纪委班子评议，该季度之星可空缺）；监察联络员年终考核根据最终得分排名确定，考核前两名的，考核奖励在原基础上浮20%。

考核排名末两位的下浮20%。

有下列情况之一者，直接定为不合格：

1.受到党纪政务等处分、刑事处罚，或者受到行政处罚影响较为恶劣的；

2.无正当理由连续6个月不参加村（社）监察联络员工作或一年内累计不参加工作超过6个月的，不开展日常联络、不履行相关义务的；

3.因工作调动、迁居外地、长期外出、身体健康等原因不宜继续担任村（社）监察联络员的；

4.任职期间借机谋私利、泄私愤，搞纠纷、闹矛盾，群众反映强烈的；

5.存在其他不宜担任村（社）监察联络员情形的。

第十二条：

年终考评确定为优秀的监察联络员由镇组织奖励，年终考评确定为不合格的联络员，由镇村组织解除聘用。

第十三条：

监察联络员在聘用期内主动提出不再担任监察联络员的，应当由本人向镇监察办公室提出申请。

第十四条：

本办法自发文之日起试行，试行期1年。

其他未尽事宜，由镇纪委负责解释说明。

附件：

1.镇村（社）监察联络员年度考核登记表

2.镇村（社）监察联络员考核评分标准

附件1

镇村（社）监察联络员年度考核登记表

（年度）

姓名

性别

出生

年月

选聘

时间

政治

面貌

文化

程度

村

（社区）

工

作

总

结

  （可另附纸）

村（社）监察联络站

意见

    盖章

 审核人：

          年    月   日

镇纪委监

察办意见

                盖章

审核人：

          年    月   日

附件2

村（社）监察联络员考核评分标准

序号

计分项目

计分分值

计分    内   容

计  分  情  况 

自评分

村核定分

镇评定分

1

日 常 考 评

不超过20分

1.主动学习。

积极参加各级纪检监察组织举办的学习培训，能够较熟练掌握纪检监察基本业务知识，支持基层党风廉政建设和监察监督工作，具备与开展日常联络工作相应的财务管理、工程建设等专业知识、工作能力。

每参加学习、培训、督查、集体活动，每次计1分；

2.强化宣传。

多形式宣传纪检监察有关的纪律、政策、法律法规。

开展形式多样的与纪检监察有关的宣传，每次计1分。

3.基础扎实。

本单位监察对象基础档案健全、内容详实（有监察对象名单及家庭基本情况）

现场检查，熟悉辖区内监察对象基本情况，全年计3分，每发现一例资料不全扣1分。

2

业绩考核

不超过55分

1.联络日活动。

每月至少参加一次纪检监察相关活动，积极参与“监察联络日”活动 。

1.参加“监察联络日”活动，每次计1分；

2.走访20个群众，监察联络日知晓率达95%以上的，全年计3分，知晓率未达95%的扣1分，未达90%的扣3分。

2.问题情况上报。

利用各种社会资源，发现监察对象存在的问题情况。

敢于监督、善于监督，能第一时间传递群众的意见、建议和要求，每月上报问题情况。

1.上报问题情况，每次计1分；

2.发现问题线索隐瞒不报的，每例扣1分，因问题线索隐瞒不报，造成重大后果的，每例扣3分；身边人出现严重违纪行为不上报，扣5分。

3.专项整治、各类督查。

经镇纪委认定参加的专项整治、各类督查，每次计1分。

4.其他工作。

热爱本职工作积极主动，工作效率较高，按时保质保量地完成区镇两级交办的各项工作任务。

按时完成区镇两级下达的各项纪检监察工作任务指标酌情加分。

3

满意度测评

10分

1.镇纪检监察组织测评。

1.分优秀、良好、合格三个等次，优秀得4分，良好得2分，合格得1分。

优秀比例不超过30%。

2.村（社）党组织组织测评。

2.分优秀、良好、合格三个等次，优秀得3分，良好得2分，合格得1分。

优秀比例不超过50%。

3.监察对象测评。

（不少于10人）

3.分优秀、良好、合格三个等次，优秀得3分，良好得2分，合格得1分。

优秀比例不超过50%。

4

加分

不超过15分

1.提供问题线索或案例且被查实或采用的，视情加1-10分；

2.被评为季度之星的，每次加2分。

由镇纪检监察组织提供加分依据并评分。