区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急预案.docx

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区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急预案

第一章 总则

第一条  为有效应对雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气，降低危害和影响，确保春运工作顺利完成，根据上级春运办指示，结合我区实际，制定《区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急预案》。

第二条  本预案适用于区春运工作机构和相关单位。

第三条  本预案适用单位应配合本预案制定相应的应急处理实施预案，实行分级管理，分级实施；做到各司其职，各负其责。

第二章 机构设置

第四条 雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气发生后，根据区政府应急指挥机构的要求和应急处置行动的需要，成立区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组，组成成员名单如下：

组 长：

**

第五条  区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组的具体工作，由区交通运输局承担，在区交通运输局设立应急值班室，在运输应急保障行动期间实行24小时昼夜值班，值班电话：

。

必要时，设立现场指挥机构。

第六条 各镇（街道）和各相关单位相应成立春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组，并报区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组备案。

第七条  区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组下设运输保障小组、公路保障小组、维稳保障小组、后勤保障小组等四个应急工作小组。

各应急工作小组成员组成为：

运输保障小组：

区交通运输局、区道路运输管理局、区水利海洋渔业局、区港航管理处、汽车运输总公司（市客运中心（南站））、区金清客运中心、台州市公交巴士三公司。

公路保障小组：

市交通警察局直属三大队、区住建分局、区消防大队、区公路管理局、区环综委（治堵办）、区交建集团。

维稳保障小组：

区公安分局、区物价局、区市场监管局、区安监局、区人力资源和社会保障局、区综合行政执法局、区经信局、区教育局、台州海事局金清海巡执法大队、区全媒体中心、区广电中心、各镇街道。

后勤保障小组：

区应急办、区卫计局、区气象局、区供电局、区商务局、区邮政分局、区旅游局、区民政局、区盐务管理局、区农林局、区总工会、团区委、台州市国际会展中心、汽车运输总公司（市客运南站）。

第三章  机构职责

第八条  区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组工作职责：

具体负责综合协调和日常管理工作，收集全区灾害天气信息和运输应急保障需求、工作信息，及时汇报道路运输情况，传达工作指示，检查本方案实施情况。

第九条 运输保障小组工作职责：

1.负责公路客运旅客的安全运输保障，加强对进站客运车辆的安全检查，落实交通运输部“三不进站”和“六不出站”要求，严把春运安全关。

2.根据公路通行情况及班车运行时间，合理增开班线，科学调配运力，努力提高客运车辆的利用率，在客流高峰期间，通过增加班次密度，长班客车加开短途班线，提高运送效率。

3.组织做好对应急运力的检查、保养工作，随时准备参加应急运输任务，确保旅客及时运输。

4.加强对运输市场秩序的维护，严厉打击黑车、黑点、黑段等破坏客运秩序行为，确保春运联合执法平稳有序，防止群体性事件发生。

5.因公路交通不畅通，车站旅客滞留超过500人以上时，应立即启动相应应急预案，积极做好滞留旅客的安置工作，为滞留旅客提供必要的服务：

一是保证客运站内空调开放，做好夜晚滞留旅客保暖工作；二是客运站备足食品和饮用水，并保证开水充足供应，方便旅客保暖和饮食需要。

中长途班车发班前要备好食品和饮用水，以备公路堵塞时应急需要；三是及时发布各地公路通畅情况；四是加强运力调配，及时疏导旅客。

6.各车站发生旅客滞留时，原则上由各车站负责组织实施；发生严重旅客滞留时，可以通过区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组调用运输公司、台州市雄鹰汽车运输有限公司或其他符合条件的社会车辆疏运旅客。

7.每天下午4点前向区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组办报送旅客发送情况和车站滞留旅客情况。

第十条  公路保障小组工作职责：

（一）交警部门的职责：

1.负责对车辆的安全检查，重点防止客运车辆超载、超速和不按规定行驶，确保车辆安全行驶。

2.负责对重点路段的巡查，防范道路安全事故的发生。

3.负责对道路交通事故的调查处理、清障和车辆疏导，维护道路交通畅通。

4.104国道、75省道因恶劣气候或发生交通事故造成大量车辆拥堵时，应立即启动相应的应急预案，及时疏导国省道上拥堵的车辆。

5.每天下午4点前向区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组报送国、省道公路车辆通行状况和道路交通事故情况。

（二）公路部门的职责：

1.负责对所管辖的国、省道和地方公路路面和公路设施的维护，确保车辆畅通行驶。

2.做好融雪剂等重要物资的储备，加强破坏冰机械设备的配备和管理，严阵以待，随时应对冰雪灾害天气可能对国、省道和县乡公路造成的严重影响，确保国、省道和县乡公路畅通。

3.当公路气温低于零摄氏度，路面出现结冰，影响车辆通行时，立即启动国、省道和县乡公路春运应急预案，抛撒融雪剂，确保车辆安全通行；气温继续下降，路面出现严重结冰情况时，立即调动破冰机械设备对路面进行破冰，同时，配合交警部门有序引导车辆安全通行。

4.每天下午4点前向区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组办报送国、省道和地方公路车辆通行状况和公路破冰进度。

第十一条  维稳保障小组工作职责：

（一）负责维护春运期间社会治安和春运秩序。

（二）负责宣传国家春运政策。

通过新闻媒体、互联网等方式进行广泛宣传，积极营造和谐的春运氛围。

（三）根据区春运办的指示，加强对汽车客运站、渡口等重点场所的治安防范，维护好春运秩序。

（四）负责对城区主要道路、人员密集场所的治安巡查，防范盗、抢等刑事犯罪行为的发生。

（五）加强对市场物价的监管，严厉打击哄抬物价和乱涨价行为；加强对各汽车站执行国家春运票价情况的检查，落实国家春运票价政策，保障旅客的利益。

（六）负责企业外地民工劝返，制定相应的用工补贴政策，减少民工返乡数量。

第十二条 后勤保障小组工作职责：

（一）负责组织春运期间重点物资的供应，满足人民生产生活需要。

（二）负责组织公路融雪剂等物资的采购和供应，保证公路融雪剂的供应。

（三）气象部门负责雨雪、冰冻、大雾天气的监测、预报，及时报送预警信息；每天下午4点前向区春运办发送近期天气预报情况。

（四）出现旅客滞留情况时，及时为滞留旅客提供基本的衣物、食物和医疗救助服务，并积极做好卫生防疫工作，严防重大疫情发生。

负责生活困难旅客和转运旅客基本食宿费用补贴。

（五）对出现大规模旅客滞留安置，由各辖区政府组织企业接回，必要时，应就近启用简易场所妥善安置滞留人员。

第四章 应急响应工作程序

第十三条  区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组处理响应程序

区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组接到灾害性天气预报应立即组织相关应急小组开展各项工作。

第十四条  各应急小组应急响应程序

（一）各汽车站发生旅客滞留情况时，运输保障小组负责人应立即赶赴现场，全力组织对滞留旅客的疏导，道路客运部门立即启动公路客运春运应急预案，全力疏导各汽车站的滞留旅客。

（二）发生冰雪封路或重大交通事故，造成公路交通中断时，公路保障小组应立即赶赴现场，全力投入抢通中断的公路交通：

交警部门要立即启动春运交通事故应急预案，展开对交通事故伤员救助、交通疏导；公路部门立即启动国省道和地方公路春运应急预案，全力抢通中断的公路交通。

（三）维稳保障小组立即加派警力加强对汽车站及周边的治安防范，保护执法人员人身安全，制止、打击扰乱春运秩序的各类违法犯罪行为，维护社会稳定。

（四）后勤保障小组立即组织救援物资的发送，及时向滞留旅客提供基本的衣物、食物和医疗救助服务，做好旅客的宣传教育工作，及时化解矛盾。

第十五条  区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组各成员单位应加强信息沟通，密切配合，确保春运工作顺利进行。

第五章 支持与反馈

第十六条 区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组各成员单位应确定联系人员，及时向区应急领导小组报送名单和联系方式。

第十七条 区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组各成员单位应配套制定相应的春运雨雪、冰冻、大雾天气应急预案，并加强应急预案的演练，不断完善预案，从而形成较为完善的应急预案体系。

第十八条 区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组不定期对各单位预案执行情况进行检查。

第六章 附 则

第十九条  本预案的解释权归区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组。

第二十条  本预案从发文之日起执行。

附件：

区春运雨雪、冰冻、大雾天气应急领导小组成员名单

及通讯方式

附件

区春运雨雪、冰冻、大雾天气

应急领导小组成员名单及通讯方式

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单位

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