农村建设示范村实施方案（文本模板）.docx

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乡村建设示范村实施方案（文本模板）

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、基本情况

镇**村位于区东南部，是镇政府所在地，全村气候干旱，年平均降雨量260.8毫米，海拔1760米，气温7.6摄氏度。

全村有7个村民小组，741户、2935人，人均纯收入8000元。

全村耕地面积4365亩，其中水浇地2694亩，旱地1671亩；全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植小麦、胡麻、玉米等作物，饲养牛、生猪、羊、蛋鸡等。

    **村地处煤矿采空区边缘，村集体经济发展薄弱，农业产业模式落后，无优势主导产业。

按照乡村振兴战略总体规划，改变传统产业模式，振兴特色优势产业，成为村级发展首要建设任务。

**村有红色村之称，中国工农红军一、四方面军会师打拉池，**村东有陈家园子，陈家园子百年果树36棵，红军在此休整，徐海东、程子华指挥部旧迹在**村境内打拉池中心小学院内，朱德居住旧迹在**村李呈德家院内，彭德怀居住旧迹在**村潘家大院潘自军家，地处**村董家湾是红军会师庆祝大会旧迹，**村西是红山寺红军一、四方面军会师地，彭总指挥部旧迹，是红色教育基地。

三、村庄规划

（一）强化支部建设。

“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜”，全面强化**村村党支部建设，充分发挥其在经济社会发展中的“领头羊”作用。

（二）夯实基础建设。

聚焦**村水、电、路、网等发展“短板”，巩固现有基础设施成果，按照“建管”结合思路，强推基础设施建设，重点解决制约生态优势转化和产业发展的重大基础瓶颈和障碍。

（三）推动第三产业发展。

依托现有主导产业资源，按照“合作社+农户+互联网”发展思路，着力壮大培育采摘园，旅游等特色产业发展，实现村有特色支柱产业、户有骨干增收项目，推进“乡村振兴”全面实施。

（四）共创文明新风。

实施繁荣兴盛农村文化振兴，乡风文明是保障。

必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

探索精神文化与物质文化共同进步，创新载体、探索渠道，建设**村“红色村文明新”。

（五）发展社会事业。

加强对教育、卫生、医疗、信贷、社会救助等国家政策的宣传普及力度，提高群众自觉享受国家政策的意识水平，强化政策扶贫力度。

四、项目建设背景、必要性

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：

到2023年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。

农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

以**村红色村组织振兴建设为抓手，积极弘扬优良革命传统，科学挖掘和利用红色资源，讲好红色故事、讲好军民共建故事，传承红色基因，建强红色基层党组织，深入开展红色教育，依托红色资源优势因地制宜发展壮大村级集体经济，健全完善村级治理体制提高治理能力和治理水平，着力改善村容村貌建设宜居宜业红色美丽村庄，全面打造“组织强、产业旺、人才兴、文化浓、生态好”的红色村组织。

实现产业、文化、旅游“三位一体”，促进生产、生活、生态融合，将其建设成为黄河流域高质量发展节点城市上的红色明珠，让红色旅游成为加快乡村振兴，助推**村高质量发展的新引擎。

五、主要建设内容

（一）加强组织建设。

推行网格化管理和服务，建立“村党组织-党小组-党员联系户”网格化管理机制，提升党建引领乡村治理精准化、精细化水平，推动村干部、党员密切联系服务群众，增强为群众办实事、做好事、解难事的信心和决心，不断提升群众幸福感和满意度。

（二）发展壮大村级集体经济。

**村近年来集体经济收入主要依靠辖区内煤矿土地补偿，每年收入共70万元左右，集体经济股份合作社入股分红每年约2.2万元，经营性收入不足5万元。

202x年，**村以红色村组织振兴建设为契机，结合村情实际，大力发展壮大村级集体经济。

一是发展胡萝卜特色种植产业。

该项目概算投资100万元，成立村级农贸服务公司，流转土地200余亩，扶持发展壮大胡萝卜种植产业，初步实现规模种植，积极主导农业种植与农产品收购企业有机衔接，实行订单农业模式，让种植户吃上“定心丸”，带动贫困群众规范化种植。

二是发展**村农业体验园区。

依托红色旅游资源，在旅游环线周边流转土地100亩，建设温室大棚10个用于种植草莓、圣女果等，增加村级集体经济收入，该项目概算投资100万元。

（三）补齐基础设施短板。

以红色村组织项目建设为契机，多措并举抓好人居环境整治，常态化整治人居环境，持之以恒消除“视觉贫困”，践行“以绿治脏、以绿治乱、以绿增靓”理念，实施**村村社11公里巷道翻新提升改造工程，概算投资550万元，为后续红色旅游环线建设项目打好坚实的基础。

（四）改善村容村貌建设红色美丽村庄。

以红色主题风貌改造和情景体验小场景为表现方向，对村庄沿线建筑进行红色往事为主题的立面改造，沿途设置相应的主题体验、拍照节点、景观节点、休憩节点，改善村庄人居环境；对沿线未利用地集中整治，充分发挥区位、交通等优势，将道路景观建设和文化体验相结合，以红色主题风貌改造和情景体验小场景为表现方向，展示厚重的红色文化、红色故事，将“红色旅游+”理念融入全域旅游，增强红色旅游的参与性和体验性，打造极富感染力和冲击力的红色经典，推动红色旅游与生态旅游、乡村旅游等融合发展，概算投资300万元；同时完成户厕改造500户，概算75万元；污水管网入户10500米，概算75万元；预计共投入资金450万元。

（五）提高治理能力和治理水平。

建立和完善以村党支部为核心的自治组织体系，推行“三议五会”工作法，进一步规范民主议事程序，形成规范有序、充满活力的乡村治理机制，不断推进文明乡风的制度化、常态化、长效化，切实提高基层党组织治理能力和治理水平。

深化新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观的宣传弘扬，打造集党建活动、红色教育、传统文化和文明宣传于一体的新时代文明实践基地，扎实推进新时代文明实践活动的开展，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，营造和谐、文明的社会新风尚。

以“美在农家”、“美在我家”为平台，广泛征集好家风、好家训故事，强化精神文明建设。

用好广播村村响平台，及时宣传各类知识，完成文明单位、文明村居创建工作。

六、进度安排

（一）项目申报阶段（202x年2月-202x年3月）

（二）项目实施阶段（202x年4月-202x年12月）

（三）项目验收阶段（2022年1月-2022年2月）

七、资金需求

    项目总投资1200万元。

八、经济、社会、生态效益分析

（一）经济效益

结合“支柱产业+特色产业”协同发展，**村将从传统农业向现代农业实现质的飞越，农民职业化水平提高。

农户按原来土地权属作为生产主体，通过土地入股的形式加入合作社，实行统一集中生产管理，节约生产成本，降低劳动强度，解放生产力。

户均增收1000元以上。

（二）集体经济

成立村集体公司、合作社，间改变以往靠矿吃矿的现状，村集体经济由输血向造血转变，带动村民发展，又逐渐壮大集体经济。

以红色旅游为载体，实现产业、文化、旅游“三位一体”，促进生产、生活、生态融合。

（三）生态效益

项目的实施，改变了农业产业现状，实现土地资源的合理利用，极大地提高了水土保持，改善了区域生态环境。

通过农业结构调整、带动群众营造乡村建设，既保护了农业生态环境，又为实现农业可继续发展、壮大村集体经济奠定坚实的基础。

九、保障措施

为切实加强乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了**村乡村建设领导小组，包村领导任组长，成员由村两委和包村干部组成，具体负责我村乡村建设工作的指导，协调和督促工作。

1、规划先行。

建设功能完善，环境优美、文明和谐的乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确乡村建设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。

通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

3、加大投入。

积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。

在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与农村建设，使之成为乡村建设的受益主体和重要参与者。

4、细化分工。

在乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

5、强化监管。

推选村民代表成立项目监督小组，建立乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。