涉嫌发布违法广告情况说明.docx

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涉嫌发布违法广告情况说明

涉嫌发布违法广告情况说明

1.请列举一两则违法广告,并说明它们违反了哪条法律或法规

十大典型违法广告案例

2005-12-14

1、“苗毅韧牌胰衡片”食品广告（广告主：

云南恩红药业有限公司），该广告使用“大约有98.7%的糖尿病人病情得到掌握，89%的糖尿病人胰岛功能有不同程度的恢复，持续用药6个月后，糖尿病惊现36%恢复正常”等易与药品相混淆的用语，属非药品宣扬对疾病医治作用，误导消费者，违反了《药品广告审查方法》其次十条的规定。

2、“久治不愈的糖尿病和并发症，哪里能治愈”医疗广告（广告代理公司：

昆明平凡广告有限公司），该广告宣扬保证治愈，使用患者的名义作证明，违反了《医疗广告管理方法》第十二条的规定。

3、“双灵固本散”药品广告（广告主：

青阳县医药有限责任公司），该广告以印刷品形式发布，广告宣扬治愈率，并利用患者的抽象作证明，违反了《广告法》第十四条的规定。

4、“唐乐舒胶囊”保健食品广告（广告主：

曲靖开发区唐乐舒运营部），该广告以印刷品形式发布，广告内容中利用国家机关和国家机关工作人员的名义进行宣扬，夸大保健食品广告的功能，误导消费者，违反了《印刷品广告管理方法》第三条的规定。

5、“康华夜话•性情空间”医疗广告（广告主：

昆明康华医院），该广告中宣称的“拥有最新从德国引进的BAT光离子动态检测系统”的内容，无相关证明材料证明，误导消费者，违反了《广告法》第四条的规定。

6、“攻克失眠抑郁顽症难关、呈现高科技医学（西医医治失眠、抑郁症、植物神经紊乱）”医疗广告（广告主：

云南西医学院附设西医医院），该广告中宣称的“科学讨论表明，不睡觉只能活5天，不喝水只能活7天”的内容，无相关证明材料证明，误导消费者，违反了《广告法》第四条的规定。

7、“治好肝病阳转阴后付款”医疗广告（广告主：

云南明华中西医结合医院有限公司），该广告中消失隐含保证治愈的内容，违反了《医疗广告管理方法》第七条第（三）项的规定。

8、“治愈肝病阳转阴只收380元”医疗广告（广告主：

黄土坡健民门诊部），该广告中消失隐含保证治愈的内容，违反了《医疗广告管理方法》第七条第（三）项的规定。

9、“新电解导融技术胜利医治前列腺疾病”医疗广告（广告主：

航空门诊部），该广告中宣称的“在全国三百余家大中型医院临床应用，已让数万例患者得到康复”、“数小时达到医治目的”的内容，无相关证明材料证明，误导消费者，违反了《广告法》第四条的规定。

10、“华佗银屑王”药品广告（广告主：

吉林省银诺药业有限公司），该广告含有大量不科学的表示功效的断言，宣扬治愈率，违反了《中华人民共和国广告法》第十四条第

（一）、

（二）项的规定。

2.发布虚假广告会遭到什么惩罚

情节严峻的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单惩罚金。

依据《中华人民共和国刑法》

其次百二十二条广告主、广告运营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣扬，情节严峻的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单惩罚金。

其次百三十一条单位犯本节其次百二十一条至其次百三十条规定之罪的，对单位判惩罚金，并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定惩罚。

依据最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定

（二）（公通字[2021]23号）第七十五条的规定，广告主、广告运营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣扬，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）违法所得数额在十万元以上的；

（二）给单个消费者形成直接经济损失数额在五万元以上的，或者给多个消费者形成直接经济损失数额累计在二十万元以上的；

（三）假借预防、掌握突发大事的名义，利用广告作虚假宣扬，致使多人上当受骗，违法所得数额在三万元以上的；

（四）虽未达到上述数额标准，但两年内因利用广告作虚假宣扬，受过行政惩罚二次以上，又利用广告作虚假宣扬的；

（五）形成人身伤残的；

（六）其他情节严峻的情形。

依据《中华人民共和国广告法》

第五十五条违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消退影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；

两年内有三次以上违法行为或者有其他严峻情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

扩展材料：

依据《中华人民共和国广告法》

其次十八条广告以虚假或者引人误会的内容哄骗、误导消费者的，构成虚假广告。

广告有下列情形之一的，为虚假广告：

（一）商品或者服务不存在的；

（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售情况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、供应者、形式、质量、价格、销售情况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的承诺等信息与实际状况不符，对购买行为有实质性影响的；

（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计材料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；

（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的；

（五）以虚假或者引人误会的内容哄骗、误导消费者的其他情形。

参考材料来源：

搜狗百科——虚假广告罪

3.违法广告的引见

违法广告，指的是广告行为人由于实施了违反我国广告法律，行政法规的广告违法活动，使广告受众的合法权益遭到损害并依照我国民法规范而担当法律后果的广告的总称。

违法广告大多是利用专家、患者的名义和抽象作证明，存在不科学的表述，误导消费者。

工商部门对2021年8月全国部分电视、报纸、广播等媒体发布的医疗、药品、保健食品、化妆品及美容服务类广告进行监测抽查，15家媒体因发布严峻违法广告榜上出名。

2021年11月13日，国家工商总局通报了新《广告法》实施以来全国广告监管工作状况。

监测数据显示，新《广告法》颁布以前，我国电视广播广告中超过三成都是违法广告。

从4月底新《广告法》颁布，到9月1日正式实施，违法广告数量就下降了近70%，违法广告时长下降了近87%。

新法正式实施以来，违法广告几项次要数据目标已连续两个月实现50%左右的下降。

据工商总局广告司司长张国华引见，《互联网广告监督管理暂行方法》年底有望出台。

工商总局已经与微信方面达成协议，今后微信公众号发布的广告将纳入监管体系。

在接到举报之后，工商部门和市场监管部门也将进行相关调查和查处。

4.违法广告案例分析,越细越好

J县广告运营单位发布违法药品广告案例分析一、案情简要概况2021年8月5日，经消费者举报，反映J县广告运营单位对外发布违法药品广告，损害消费者利益，接到案情后，执法人员马上向J县工商局领导汇报，并经批准，由工商部门三名同志于2021年8月6日对其进行立案调查。

经查明：

该广告运营单位于2021年7月份以来，为广告主发布的“飞扬肠胃黄金组合”、“九味参七心疏胶囊”的药品广告中，广告内容含有利用医疗机构、专家、患者的名义和抽象作证明。

广告运营单位在从事广告发布运营活动中，被工商部门执法人员查获违法广告费用2500元。

广告运营单位的行为违反了《中华人民共和国广告法》第十四条其次款第（四）项之规定，属发布违法药品广告的行为。

依据上述违法现实，依据《中华人民共和国广告法》第四十一条之规定。

经工商部门讨论打算，对广告运营单位作出没收广告费用2500元，并惩罚款人民币2500元。

二、评析这是一起典型的发布违法药品广告案件。

《中华人民共和国广告法》第十四条其次款第（四）项“利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和抽象作证明的”之规定，属发布违法药品广告的行为。

本案中，该广告运营单位发布有“飞扬肠胃黄金组合”、“九味参七心疏胶囊”的药品广告，其广告内容含有利用医疗机构、专家、患者的名义和抽象作证明是明摆的现实，因而，工商部门对该广告运营单位上述行为的定性是正确的。

依据《中华人民共和国广告法》第四十一条“违反本法第十四条至第十七条、第十九条规定，发布药品、医疗器械、农药、食品、酒类、化妆品广告的，或者违反本法第三十一条规定发布广告的，由工商部门责令负有责任的广告主、广告运营者、广告发布者改正或者停止发布，没收广告费用，可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严峻的，依法停止其广告业务”之规定。

本应责令负有责任的广告运营单位改正或者停止发布，由于广告运营单位在案发后已熟悉到错误，并停止发布违法广告。

因而，工商部门于2021年8月30日在对广告运营单位的惩罚打算书中，只写明：

对广告运营单位作出没收广告费用2500元，并惩罚款人民币2500元的惩罚。

这样会使本案处理得愈加精确     。

查办该案件过程中引发出药品广告存在的法律缘由及监管的法律对策的思索

（一）违法药品广告存在的法律缘由首先，违法广告主体的法律责任过轻，违法成本较低。

我国《中华人民共和国广告法》规定明确了违法广告主体的民事责任、行政责任和刑事责任。

但在实际操作中，这三项责任都很难对违法广告主体构成真正的威慑。

如其中行政责任中对规定的“广告费用一倍到五倍的罚款”相对于违法广告主体因违法广告而带来的巨额利润相比实在是“冰山一角”，而且在实践中，违法药品广告播出后，药商往往会与相应的广告媒介通过伪造低价广告费用来应付工商部门的惩罚，这在肯定程度上导致部分媒体愈加肆无忌惮地发布虚假广告。

其次，广告审查制度存在缺陷。

我国的广告审查制度分为强制性行政审查和广告运营单位自我审查两种形式，依据《中华人民共和国广告法》第三十四条和《药品管理法》第六十条的规定，在广播、电影电视及报纸期刊等媒体上发布药品广告的，需在发布前经由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门进行审批，并发给药品广告批准文号。

但在实践中，药商往往会在广告审批前预备多个方案，不法药商提交规范版本以取得广告批文，但在发布时套用取得的广审号，播出别的与规范版本不符的违法广告以赚取暴利。

而同时作为广告运营单位的媒介往往会考虑到本身的经济利益，而放弃严格审查即将刊登或播出的药品广告能否与批准的规范版本全都，使得广告运营单位的自我审查形同虚设，最终导致违法药品广告的播出。

第三，药品广告监管体制不顺畅。

依据《药品管理法》和《广告法》的规定，我国的药品广告由两个部门担任监管：

县级以上工商部门担任违法广告的事后查处，而药品监督管理部门担任广告审批。

这种由不同部门审批管理的体制很难构成有效的监管效果，甚至会导致部门之间因部门利益问题而产生冲突，导致违法药品广告难以被彻底清除。

（二）药品广告监管的法律对策首先，完善相关广告法律法规，加强对违法药品广告主体法律责任的追查。

虽然我国目前对违法广告主体规定了民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任，但这些规定对广告主体并不能构成应有的威慑力，对消费者爱护的力度也不够。

建议广告法的修改应当加大广告运营者和广告发布者的责任。

广告法第三十八条规定了广告运营者、广告发布者明知或者应知广告虚假，仍设计、制造、发布的，应当依法担当连带责任。

虚假广告的制造、发布有害无利，而广告运营者、广告发布者的审查义务又往往流于形式。

在实践中，相关部门又难以证明广告运营者、广告发布者能否尽到了审查义务，而要让其担当责任，必需证明其对虚假广告明知或者应知。

这样的悖论，使广告法关于广告运营者、广告发布者的连带责任的规定形同虚设。

因而需完善相。

5.涉嫌诈骗的交通违法告知广告会导致哪些问题

市民收到短信后，首先要查看清晰短信发送号码。

正轨的交通违法告知短信，都是省交警总队统一通过短信发送平台发送，落款为“交警总队”。

而近期消失的诈骗短信的发送号码为私人号码，落款为“交警一大队”，但交警部门从未以“交警一大队”的名义发送短信。

接着，市民还需认真看清看短信内容。

交警引见，正轨的交通违法告知短信，会具体说明车牌号、违法日期、时间和地点，以及违法情形。

而通过对比很明显可以看出，诈骗短信则显得“粗制滥造”，而且特别业余。

“比如图片中这条短信，没有日期、时间、地点，违法行为用词也很不专业，比如‘闯红灯’，专业术语应为‘驾驶机动车违反道路交通信号灯通行’。

”所以略微细心的人，不难看出真伪。

此外，市民还需认真鉴别并当心短信中供应的网址链接。

交警引见，正轨的交通违法告知短信。

在此，警方提示市民，在收到交通违法告知短信后，若无法识别真伪，不要轻易点击短信中的网址链接

6.新广告法实施后查处虚假宣扬广告需要哪些证据

首先，依据《广告法》第四条规定，广告不得含有虚假或者引人误会的内容，不得哄骗、误导消费者。

广告主应当对广告内容的真实性担任。

同时，依据《广告法》第四十九条规定，工商行政管理部门履行广告监督管理职责，可以行使下列职权：

（一）对涉嫌从事违法广告活动的场所实施现场检查；

（二）询问涉嫌违法当事人或者其法定代表人、次要担任人和其他有关人员，对有关单位或者个人进行调查；（三）要求涉嫌违法当事人限期供应有关证明文件；（四）查阅、复制与涉嫌违法广告有关的合同、票据、账簿、广告作品和其他有关材料；（五）查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、运营工具、设备等财物；（六）责令暂停发布可能形成严峻后果的涉嫌违法广告；（七）法律、行政法规规定的其他职权。

工商行政管理部门应当建立健全广告监测制度，完善监测措施，准时发觉和依法查处违法广告行为。