电气操作票工作票执行规定.docx

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电气操作票工作票执行规定

电气操作票、工作票执行规定

1总则

1.1为了规范电气工作票和操作票（以下简称“两票”）的填写和执行标准，加强“两票”的管理和考核，提高“两票”填写和执行的正确率，防止发生人员责任的人身、电网和设备事故，规范工作现场安全管理和工作秩序，提高安全作业水平，特制定本规定。

1.2本规定适用于电力系统调度、输、变、配电工作中的电气工作和各类倒闸操作。

1.3各单位可结合本单位具体情况制定实施细则。

1.4附录中所示的各类工作票、操作票样票仅是一种填写示范，不作为正规执行的依据。

1.5本规定解释权归电力公司安监部。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

DL/T969－2005变电站运行导则

国家电网安监[2009]664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）

国家电网安监[2009]664号国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）

3术语与定义

倒闸操作：

是指将电气设备从一种工作状态转换到另一种工作状态所进行的一系列操作称为倒闸操作。

如将设备从运行状态转换为检修状态所要进行的拉开断路器、拉开隔离开关、验电、接地等一系列工作均称为倒闸操作。

运行状态：

运行范围中的刀闸和开关均在合闸状态；所属二次设备的保护压板、控制及信号电源确已投入。

热备用状态：

开关在分闸位置，开关两侧刀闸在合闸位置；所属二次设备的保护压板、控制及信号电源确已投入。

冷备用状态：

开关和开关两侧刀闸在分闸位置；所属二次设备的保护压板、控制及信号电源确已投入。

检修状态：

所有开关和开关两侧刀闸在分闸位置，与电源分离，根据工作需要挂标示牌、设遮栏及挂接地线（合接地刀闸）；所属二次设备的保护压板、控制及信号电源确已退出。

综合指令：

是指发令人说明操作任务、要求、操作对象的起始和终结状态，不需要其他单位配合仅一个单位的单项操作或多项操作。

逐项指令：

是指涉及两个以上单位的配合操作或需要根据前一项操作后对电网产生的影响才能决定下一项的操作。

即时指令：

是指由值班调度员下达的紧急事故处理或一项单一的操作指令。

操作票：

是指进行电气操作的书面依据。

工作票：

规定的现场作业所必需遵循的组织措施、技术措施和相关工作程序、工作要求，是用于指导、规范现场安全作业的文本依据。

4“两票”通用管理规定

4.1按《安规》规定应当填用“两票”的工作，不得无票作业，不得使用不符合本规定的“两票”，不得使用派工单、申请单、联系单、口头命令等代替“两票”。

“两票”应按本《规定》的统一格式执行。

详见附录：

工作票、操作票填写样票。

4.2“两票”应用黑色或蓝色的钢（水）笔或圆珠笔逐项填写，用计算机开出的“两票”应与手写票面格式一致。

票面应清楚整洁，不得任意涂改。

手工填写、计算机生成的各类工作票和倒闸操作票应使用A4纸纵向印刷或打印。

操作票面固定格式内容应用字体为加粗、黑体，填写项目的内容应用字体为标准宋体小四号。

4.3“两票”均应连续编号管理并按序号依次使用，中间不得空号。

未经编号的“两票”不准使用。

4.4正式执行的“两票”，需工作票签发人、工作负责人、工作许可人、操作人、监护人、值班负责人以及安全措施交底确认栏签名的必须手工签名，不得直接打印（工作票签发处的签名除外）。

通过局域网传递的工作票，应有保护工作票签发人电子签名的管理办法，否则不得使用电子签名。

工作票签发人不得签发空白工作票；各级专（兼）职安监人员不得签发工作票。

4.5“两票”中所填写的设备名称和编号应按照设备管辖权限，分别由各级调度以正式文件批准公布，实际设备的名称和编号应与批准文件的双重名称相符。

4.6工作票签发人、工作负责人、工作许可人（停送电联系人）的审批规定

4.6.1工作票签发人应由工区负责人提名，公司安全监察部审查、考核，分管生产领导批准，于每年初以公文形式书面公布人员名单。

如遇人员变动时，应按上述报批程序及时进行调整、公布。

4.6.2工作负责人、工作许可人应由班组负责人提名，经工区负责人或经公司安监部考核、审批，并由公司安监部门以公文形式统一书面公布后生效。

专责监护人应是由车间（工区）书面公布的具备资质的人员担任。

4.7“两票”的检查、统计、考核及保存

4.7.1班站长（或技术员、安全员）每周检查本班站“两票”执行情况，将本班站全月已执行、未执行、作废的“两票”装订成册，按照封页（见附录A）要求，统计、填写有关项目并签名；每月底对本班站进行自查、统计和考核，并将“两票”统计、考核情况汇总上报工区（车间）。

4.7.2车间（工区）指定主管运行、检修的技术人员于每月五日前审核上报全部已执行的“两票”，作出综合分析和评价；车间（工区）的生产领导每月至少应检查一个班组或变电站已执行的“两票”。

4.7.3工区（车间）专（兼）职安全员在次月2日前汇总班站报送的“两票”执行情况，填写报表报送公司安监部门；次月15日前检查所属班站全部已执行的“两票”，并做好审核、统计和考核工作。

4.7.4公司生技部、安监部负责人和有关人员每月抽查班站“两票”执行情况，抽查比例不少于各专业全部班组的20%，并做好审核、统计、考核和分析工作。

4.7.5各级人员对已检查审核的“两票”，均应指出存在的问题并提出改进意见，同时注明审核人和审核时间。

4.7.6公司、车间、班站应将“两票”合格率作为一项重要的安全考核指标，逐级进行考核。

工区（车间）对不合格“两票”应每月公布一次，公司应每季将“两票”检查、考核情况公布一次。

4.7.7省集团公司生技部、安监部应随时抽查现场“两票”的执行情况，并对执行情况进行通报。

4.7.8“两票”合格率的计算方法

正确的工作票份数

工作票合格率=──────────×100%

应统计的工作票份数

正确的操作票份数

操作票合格率=──────────×100%

应统计的操作票份数

注：

应统计的“两票”是指包括已执行和填写错误未执行的“两票”。

4.7.9考核统计说明

考核工作票和操作票合格率的目的，主要在于对填写和执行中是否认真按有关规定进行。

所以，正确的工作票和操作票份数，应当是从统计的操作票（工作票）份数减去不符合《安规》和本规定有关要求所填写和执行的票数。

如果填写不符合规定，即便执行正确也应统计不正确票数，反之，如果填写符合规定，执行中不符合《安规》和本规定要求或造成误操作，也应统计为不正确的操作票份数。

5变电站倒闸操作

5.1一般规定

5.1.1变电站倒闸操作票适用于35kV及以上电压等级的变电站、10kV开闭所的设备操作。

5.1.2操作人员应根据值班调度员或运行值班负责人的操作预令填写操作票。

操作票应由操作人员填写，操作人员和现场运行负责人（值班负责人）分别审核并签名。

若由交班人员填写时，接班人员必须认真、细致地审查，确认无误后，在操作人、监护人、现场运行负责人处签名后执行。

签字的每个人都应对操作票的正确性负责。

5.1.3倒闸操作应由两人执行。

副值班员及以上人员为操作人，正值班员为监护人。

对于两个电气系统和发电机的并列操作以及特别重要和复杂的倒闸操作，应由正值班员担任操作人，现场运行负责人（或值班负责人）担任监护人。

具备执行单人操作和检修人员操作的单位，应先按照《安规》规定，制定有关执行办法报送集团公司安全监察部、生产技术部备案后执行。

5.1.4倒闸操作中途不得换人，不得做与操作无关的事情。

监护人应自始至终认真监护，不得离开操作现场、不得代替操作人进行倒闸操作或进行其它工作；操作人在操作过程中不准有任何未经监护人同意的操作行为。

5.1.5一份操作票应由一组人员操作，监护人手中只能持一份操作票。

5.1.6为了同一操作目的，根据调度指令进行中间有间断的操作，应分别填写操作票。

如果填用一份操作票，每接一次操作指令，应在操作票上用红线表示出应操作范围，不得将未下达操作指令的操作内容一次模拟完毕。

分段操作时，应在操作项目终止、开始项旁边填写相应的时间。

5.1.7操作过程中应按操作票填写的顺序逐项操作，不得颠倒顺序、增减步骤、跳项，如需改变应重新填写操作票。

5.1.8操作过程中因调度指令变更，最后几项操作不执行，则应在已操作完项目的最后一项栏内盖“已执行”章，并在备注栏说明“调度指令变更，自××项起不执行”；对多张不执行的操作票，应在次页起每张操作票的任务栏内盖“未执行”章。

5.1.9操作过程中发现操作票有问题，该操作票不得继续使用，并在已操作完项目的最后一项盖“已执行”章，在备注栏注明“本操作票有错误，自××项起不执行”；对多张操作票，应在次页起每张操作票的任务栏内盖“作废”章，然后重新填写操作票再继续操作。

5.1.10防误闭锁解锁工具（钥匙）应放置在有加封的专用箱（盒）内。

必须使用时，应经本单位运行管理部门防误操作装置专责人或指定的防误操作装置专责人到现场核实无误并签字后（应急事故处理除外），由运行人员报告当值调度员，在防误操作装置专责人和现场运行负责人全程监护下进行解锁和剩余操作。

严禁采用电话等不到现场核实的方式批准解锁。

使用完毕后，应由本单位运行管理部门防误操作装置专责人重新封装，并将情况记入专用的“防误装置解锁工具（钥匙）使用记录薄”内。

开关柜接地手车应设有闭锁开关柜关门的措施，接地手车应有醒目的接地标示。

5.1.11变电站离线运行的微机闭锁装置，在操作前，应检查确认一次系统实际运行方式与模拟屏显示及现场实际运行方式一致。

操作中发生微机闭锁钥匙掉程序或需要重新取程序时，应查明原因，并按照操作票逆程序逐一恢复到原实际位置后方可再次取程序。

严禁从模拟屏取程序进行设备验收操作。

5.1.12操作票备注栏内不得填写操作项目、操作指令；可填写未操作项目的原因、操作票中止操作的原因、操作票执行后统计不合格的原因、管理人员审核意见等。

5.1.13计算机生成操作票系统，使用单位应制定计算机开票系统管理制度，严格管理系统登录口令，并指定专责人员负责运行维护，定期检查系统使用情况，禁止擅自修改系统数据或防误闭锁逻辑关系。

供填写倒闸操作票使用的运行方式接线图，在投入使用前应经过本单位运行管理部门的认可，在方式发生变更时，运行管理部门应及时通知进行修改，并履行复核、审批手续。

与计算机防误系统共用的操作票系统，必须制定计算机防误管理制度并严格执行。

计算机生成操作票系统典型倒闸操作票功能应严格管理使用，在使用前，应核对设备运行方式与当前方式相一致；系统自动模拟操作重新生成的操作票，应认真进行核对，确保内容正确。

5.1.14已使用的操作票（包括已执行、未执行和作废的）必须按编号顺序按月装订，在装订后的封页上统计合格率及存在的问题，操作票保存一年。

5.1.15监控中心倒闸操作

5.1.15.1监控中心倒闸操作应执行操作监护制度。

5.1.15.2遥调、遥控操作后的设备状态，操作人员应采用变电站主接线界面图示变化、相应遥测电气量（如：

电压、电流、功率等）、遥信开关量（如：

变位、状态显示、位置变化等）相结合的方式进行判断（至少应有两个及以上指示已同时发生对应变化，才能确认开关设备已操作到位）已操作到位；当遇有任一变位量不一致时，应作进一步核对。

必要时通知操作队现场检查。

操作中如若发生疑问，应立即停止操作并向值班调度员报告，弄清问题后，再进行操作；不准擅自改变操作方式。

5.1.15.3允许远方控制操作对象

a.拉合断路器、负荷开关的单一遥控操作；

b.有载调压变压器分接头调节位置的遥调操作；

c.继电保护和安全自动装置信号远方复归操作。

5.1.15.4各单位根据本单位实际情况，按照有关倒闸操作规定、技术规程和本规定的要求，制定本单位监控中心倒闸操作制度，经本单位分管生产领导（总工程师）批准后执行。

5.1.16下列操作可以不使用操作票

5.1.16.1事故应急处理。

5.1.16.2拉合断路器（开关）的单一操作。

5.1.16.3投入、停用单一保护（自动装置）压板。

上述操作在完成后应做好记录，事故应急处理应保存原始记录。

5.2倒闸操作票填写及要求

5.2.1单位、编号

5.2.1.1单位

填写倒闸操作的变、配电站（包括开关站、配电室）名称。

5.2.1.2编号

由各单位按班（队、站）统一编号，按规定顺序依次使用，编号由变电站代码（三位）＋年份（两位）＋月份（两位）＋流水号（三位）组成。

计算机开出的倒闸操作票必须具备打印过号功能。

5.2.2发令时间、操作开始时间和结束时间

5.2.2.1发令时间指值班调度员下达的操作指令时间。

5.2.2.2操作开始时间指操作人员开始实施操作时间（包括模拟操作时间）。

5.2.2.3操作结束时间指全部操作完毕并复查结束后的时间。

5.2.3发令人、受令人、操作人和监护人

5.2.3.1发令人指发出操作指令的调度人员或运行值班负责人。

5.2.3.2受令人指接受操作任务（指令）的人员。

5.2.3.3操作人指执行倒闸操作票实施设备操作的人员。

5.2.3.4监护人指对执行倒闸操作进行操作监护的人员。

5.2.4操作任务

5.2.4.1操作任务应填写设备双重名称（即设备名称和编号）。

5.2.4.2每份操作票只能填写一个操作任务，一个操作任务用多张操作票时，在首张及以后各张的备注栏内右下角填写：

接下页№××；在第二张及以后操作任务栏左上角填写：

承上页№××。

5.2.4.3操作任务可分为：

运行、热备用、冷备用、检修状态之间的互相转换，或者通过操作达到某种状态。

如：

a.×××线×××开关由运行转冷备用；

b.×××线×××开关由运行转检修；

c.×××kVI母线带全部负荷，×××kVⅡ母线由运行转热备用；

d.#1主变带全部负荷，#2主变由运行转冷备用；

e.#1主变带全部负荷，#2主变由运行转检修；

f.×××kV×××旁路开关代×××开关运行，×××kV×××开关由运行转检修。

5.2.5操作项目

5.2.5.1应拉合的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、接地刀闸和熔断器等。

5.2.5.2检查开关和刀闸的位置

a.开关和刀闸操作后，应逐相检查其确在操作后状态；在无法检查操作后实际位置时，可通过电气指示或遥测（电压、电流、带电显示器装置等）、开关量或遥信（机械位置、二次回路电气指示、监控系统图示或开关量状态变化等）等信息的变化来判断。

判断时，应有两个及以上的指示，且所有指示均已同时发生对应变化，才能确认该设备已操作到位［如：

在拉（合）开关（刀闸）操作项前，先填写检查相应电气指示、机械位置指示和遥测、遥信等信号原始状态操作项（对位置显示明显者，可不填写），在拉（合）开关（刀闸）操作后，再检查变位后相应电气指示、机械位置指示和遥测、遥信等所有信号已对应发生变化检查项。

见附录B1、B2］；

进行停、送电操作时，在拉合隔离开关（刀闸）、手车式开关拉出、推入前，检查断路器（开关）确在分闸位置并已到位且可靠锁定（不准将小车开关置于“试验”与“运行”位置之间的自由位置上）。

b.在进行倒负荷或解、并列操作前后，检查相关电源运行及负荷分配情况；

c.设备检修后合闸送电前，检查与该设备有关的开关和刀闸确在分闸位置；检查送电范围内接地刀闸已拉开，接地线已拆除。

5.2.5.3装、拆接地线均应注明接地线的确切地点和编号，［接地线的接地端位置应固定；两层布置配电装置装（拆）的接地线，应明确填写所装（拆）的楼层；高压开关柜静触头禁止直接装设接地线］。

5.2.5.4拆除接地线（或拉开接地刀闸）后，检查接地线（或接地刀闸）确已拆除（或拉开）。

5.2.5.5合上（安装）或拉开（拆除）控制回路或电压互感器二次回路空气开关、熔断器；装上或取下手车开关二次联接线插头。

a.开关本体检修或操动机构及回路上的工作，在拉开开关后还应停用合闸电源，拉开刀闸后还应取下（拉开）该开关的控制回路、信号回路熔断器（空气开关），切断相关电动刀闸的操作电源（与其他回路共用的电源除外）；

b.在合上刀闸前，装上（合上）该回路开关的控制、信号回路熔断器（空气开关），合上电动刀闸的操作电源，在合上开关前，装上（合上）开关合闸熔断器（空气开关）；

c.线路停电开关无工作，可不必取下控制、合闸回路电源；

d.线路开关及刀闸拉开后，装设（合上）线路侧接地线（接地刀闸）前取下该线路侧电压互感器的二次熔断器或拉开二次空气开关（GIS和有闭锁装置不能实现的除外）；

e.线路开关合闸前，装上该线路侧电压互感器的二次熔断器或合上二次空气开关；

f.所用变压器、电压互感器一次侧装设（合上）接地线（接地刀闸）前，应取下二次熔断器或拉开二次空气开关；

g.母线停电后，应停用该母线电压互感器（有产生谐振现象及自动切换装置不满足者除外）；

h.母线送电前，先投入该母线电压互感器（有产生谐振现象及自动切换装置不满足者除外）；

i.开关柜设备停电无工作，手车开关拉到“试验”位置；设备送电前，检查手车开关已推至“试验”位置，手车开关柜二次联接线插头已装好；

开关柜设备停电检修工作，手车开关拉到“试验”位置，取下手车开关柜二次联接线插头，手车开关拉至检修位置。

设备送电前，将手车开关推至“试验”位置，装上手车开关柜二次联接线插头，将手车开关推至“工作”位置；

j.等电位刀闸操作前，应取下合环开关的控制保险。

5.2.5.6切换保护回路和投入（解除）自动装置及检验是否确无电压等

a.在开关合闸前，按照调度指令及运行规程将送电设备的保护装置投入；

b.投入或解除自动装置；

c.切换保护回路端子（压板）或投入、停用保护装置；

d.检验保护回路、自动装置电压指示（回路、装置工作后）。

5.2.5.7验电

a.验电时，应使用相应电压等级而且合格的接触式验电器，在装设接地线或合接地刀闸处对各相分别验电；

b.验电前，应先在有电设备上进行试验，确证验电器良好；

c.不具备在有电设备上试验且无法使用工频高压发生器等试验的应满足下列条件：

1）验电器自检良好；

2）验电器在有电设备上试验良好不超过两个月。

d.对无法进行直接验电的设备和雨雪、浓雾天气时的户外设备，可以进行间接验电。

即通过设备的机械指示位置、电气指示、带电显示装置、仪表及各种遥测、遥信等信号的变化来判断。

判断时，应有两个及以上的指示，且所有指示均已同时发生对应变化，才能确认该设备已无电；若进行遥控操作，则应同时检查隔离开关（刀闸）的状态指示、遥测、遥信信号及带电显示装置的指示进行间接验电。

输、配电线路侧验电操作，间接位置判断信息不准作为验证线路侧有无电压的判据（电气量指示、遥测指示除外）。

e.装设接地线的操作。

验电后应立即装设接地线（合接地刀闸），因故中断操作者，如需继续操作，必须重新验电。

5.2.6标注终止符号

操作票按倒闸操作顺序依次填写完毕后，在最后一项操作的下一空格中间位置记上终止号“ㄣ”。

5.2.7填写操作票使用术语

5.2.7.1操作一、二次开关、刀闸用“拉开”、“合上”。

手车开关用“拉出”、“拉至”、“推入”、“推至”。

5.2.7.2检查开关、刀闸原始状态位置，用“××开关（刀闸）确在拉开（合上）位置”；检查开关、刀闸操作后位置用“确已拉开（合好）”，手车开关用“确已拉至××位置”，“确已推至××位置”。

5.2.7.3验电用“确无电压”。

5.2.7.4装拆接地线用“装设”、“拆除”；装设位置采用“XX侧”。

5.2.7.5检查负荷分配用“指示正确”。

5.2.7.6装上、取下一、二次熔断器及手车开关二次插头用“装上”、“取下”。

5.2.7.7启、停保护装置用“投入”、“停用”。

5.2.7.8二次切换开关用“切至”。

5.2.7.9设备术语：

断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、电压互感器（PT）、电流互感器（CT）、电容式电压互感器（CVT）、熔断器、手车开关、组合电器（GIS）。

操作票填写的设备术语必须与现场实际相符。

5.2.7.10弱电压选线装置用“按下”、“选线正确”。

5.2.8填写操作票的注意事项

5.2.8.1填写操作票应使用设备的双重名称。

5.2.8.2填写时字迹要工整、清楚。

5.2.8.3操作动词、设备名称和编号不准涂改。

5.2.8.4严禁并项，不得添项、倒项、漏项。

5.2.8.5作废的操作票（包括填写错误的），应在每张操作票的操作任务栏内中间位置盖“作废”章；未执行的操作票（填写正确因故未执行的），应在每张操作票的操作任务栏内中间位置盖“未执行”章。

5.3倒闸操作执行程序

5.3.1接受操作预告

运行值班负责人（或监控人员）接受值班调度员的操作预告，接受预告时，应明确操作任务、范围、时间、安全措施及被操作设备的状态，同时记入值班记录薄，并向发令人复诵一遍，得到其同意后生效。

5.3.2查对模拟系统图板或电子接线图，填写倒闸操作票

运行值班负责人（或监控人员）根据操作预告，向操作人和监护人交待操作任务，由操作人员根据记录，核对系统方式，查对模拟系统图或电子接线图，参照典型操作票，逐项填写操作票或计算机开出操作票。

5.3.3核对操作票

操作人和监护人在填好操作票复审无误并签名后交给运行值班负责人（或现场运行负责人）；运行值班负责人（或现场运行负责人）对照模拟系统图或电子接线图进行审核，认为正确后，在操作票上签名。

5.3.4发布和接受操作指令

实际操作前，由值班调度员向运行值班负责人（或现场运行负责人）发布正式的操作指令。

发布指令应正确、清楚地使用规范调度术语和设备双重名称。

发令人使用电话发布指令前，应先和受令人互报单位和姓名。

发布指令和接受指令的全过程都要录音，并做好记录。

受令人必须复诵操作指令，并得到值班调度员“对、执行”的指令后执行。

若对指令有疑问时，应向发令人询问清楚无误后执行。

5.3.5模拟操作

在进行实际操作前必须进行模拟操作，监护人根据操作票中所列的项目，逐项发布操作指令（检查项目和模拟盘没有的保护装置等除外），操作人听到指令并复诵后更改模拟系统图或电子接线图。

5.3.6实际操作

5.3.6.1监护人手持操作票与操作人一起前往被操作设备位置。

核对系统方式、设备名称、位置、编号及实际运行状态与操作票要求一致后，操作人在监护人监护下，做好操作准备。

5.3.6.2操作人和监护人面向被操作设备的名称编号牌，由监护人按照操作票的顺序逐项高声唱票。

操作人应注视设备名称编号，按所唱内容独立地、并用手指点这一步操作应动部件后，高声复诵。

监护人确认操作人手指部位正确，复诵无误后，发出“对、执行”的操作指令，并将钥匙交给操作人实施操作。

5.3.6.3监护人在操作人完成操作并确认无误后，在该操作项目上打“√”。

5.3.6.4对于检查项目，监护人唱票后，操作人应认真检查，确认无误后再复诵，监护人同时也进行检查，确认无误并听到操作人复诵，在该项目上打“√”。

严禁操作项目与检查项一并打“√”。

5.3.6.5在微机监控屏上执行倒闸操作，操作人、监护人要分别核对鼠标点击处的设备名称、编号正确，单独输入自己的操作密码，监护人确认操作人鼠标点击处的设备名称编号正确，复诵无误后，发出“对，执行”的操作指令，操作人实施操作。

在微机监控屏上执行的任何倒闸操作不准单人操作，不准使用他人的操作密码。

5.3.7复核

全部操作项目完毕后，应复查被操作设备的状态、表计及信号指