地质灾害危险性评估技术要求样本.docx
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地质灾害危险性评估技术要求样本
地质灾害危险性评估
课程内容：
1.进行地质灾害危险性评估根据
2.地质灾害危险性评估技术规定
3.地质灾害危险性评估规范条例
4.各重要土地运用项目评估内容
地质灾害危险性评估根据
1.国土资源部文献
国土资发[]69号
2.福建省国土资源厅文献
闽国土资综[]149号
国土资发[]69号
（重要内容）
一、何时何地进行地质灾害危险性评估？
二、如何评估？
地质灾害评估工作分级进行。
三、谁来评估？
如何拟定评估者资格？
四、怎么审查评估与否合格？
由谁来审查评估报告？
五、国土资源行政部门如何管理评估成果？
成果实行备案制度。
附件1：
地质灾害危险性评估技术规定
附件2：
地质灾害危险性评估报告备案登记表
何时何地进行地质灾害危险性评估？
《地质灾害防治条例》第二十一条：
“在地质灾害易发区（地点）进行工程建设应当在可行性研究阶段（时间）进行地质灾害危险性评估，……。
编制地质灾害易发区都市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害评估。
”
1.什么地方是地质灾害易发区？
2.什么是工程建设可行性研究阶段？
如何进行地质灾害危险性评估？
地质灾害危险性评估工作分级进行
评估工作级别按建设项目重要性和地质条件复杂限度分为三级。
1.如何拟定建设项目重要性？
或拟定重要性根据？
（根据技术规定）
2.如何拟定地质条件复杂限度？
或拟定复杂限度根据？
（根据技术规定）
谁来评估？
评估者认定
如何拟定评估者资格？
一级评估暂由获得国土资源行政主管部门颁发地质灾害防治工程勘察甲级资质证书单位进行；
二级评估暂由获得国土资源行政主管部门颁发地质灾害防治工程勘察甲级、乙级资质证书单位进行；
三级评估暂由获得国土资源行政主管部门颁发地质灾害防治工程勘察甲级、乙级、丙级资质证书单位进行。
怎么审查评估与否合格？
由谁来审查评估报告？
1.2.3
评估单位自行组织具备资格地质灾害防治专家对拟提交地质灾害危险性评估报告进行技术审查，并提出书面审查意见。
1.谁是有资格地质灾害防治专家？
2.不同级别评估对审查专家规定？
3.如何评价或考核资质单位？
怎么审查评估与否合格？
由谁来审查评估报告？
1
1.谁是有资格地质灾害防治专家？
1.审查专家应具备水文、工程、环境地质专业高档技术职称；从事有关工作以上，同步主持过中型以上地质灾害勘察报告编制工作者或参加大型地质灾害勘察报告审查。
怎么审查评估与否合格？
由谁来审查评估报告？
2.3
2.不同级别评估对审查专家规定？
一级评估报告普通聘请5~7名专家，二级评估报告聘请3~5名专家，三级评估报告聘请2~3名专家。
3.如何评价或考核资质单位？
评估报告质量代表了评估单位技术水、管理水平、工作人员职业道德。
因而，评估报告质量，作为评估单位资质升级降级重要根据。
国土资源行政部门
如何管理评估成果？
1-4
对地质灾害危险性评估成果实行备案制度。
1.如何规定备案时间？
2.备案材料涉及哪些文献？
3.对备案文献数量和文献类型有什么规定？
4.关于各级别评估报告备案有什么规定？
国土资源行政部门
如何管理评估成果？
1
1.如何规定备案时间？
评估报告通过审查后，评估单位在一种月内到国土资源行政部门备案。
国土资源行政部门
如何管理评估成果？
2
2.备案材料涉及哪些文献？
备案材料涉及
《XX-----地质灾害危险性评估报告》
《XX-----地质灾害危险性评估报告专家审查意见》
《XX-----地质灾害危险性评估报告备案登记表》。
国土资源行政部门
如何管理评估成果？
3
3.对备案文献数量和文献类型有什么规定？
备案资料规定文字报告（报表）和电子文档各一试两份。
4.关于各级别评估报告备案规定？
一级评估报告由省级（自治区、直辖市）国土资源主管部门（国土厅/局）备案，厅（局）在收到材料后5个工作日内将备案登记表一试一份转报国土资源部被查。
二级评估报告由市（地）级国土资源行政主管部门备案，备案登记表抄报省级国土资源主管部门被查。
三级评估报告由县级级国土资源行政主管部门备案，备案登记表抄报省级、市（地）级国土资源主管部门被查。
备案状况，作为评估单位资质考核重要内容。
地质灾害危险性评估
技术规定（试行）
评估技术规定内容1-4
1.范畴（范畴是指技术规定控制和管理范畴）
2.定义（技术规定所使用词汇定义或名词基本概念）
3.总则阐明了制定《地质灾害危险性评估技术规定（试行）》必要性和根据。
4.工作程序
评估技术规定内容5-9
5.评估范畴与级别
6.各级别技术规定
7.地质灾害调查与地质环境条件分析
8.地质灾害危险性评估（潜在危险性）
9.成果提交
1.范畴
（范畴是指技术规定控制和管理范畴）
1.1---规定评估原则、内容、规定、办法和工作程序。
1.2---技术规定合用范畴
（地理范畴）全国
（技术空间范畴）地质灾害易发区内
（人类活动行为范畴）、进行各类建设工程时都市总体规划、村庄和集镇规划时；（行政范畴和行为范畴）地质灾害危险性评估。
2.定义（技术规定所使用词汇定义或名词基本概念）
2.1地质灾害：
是指涉及自然因素或以为活动引起危害人民生命和财产安全山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用关于灾害。
2.2地质灾害易发区：
是指容易发生地质灾害区域。
2.3地质灾害危险区：
是指明显也许发生地质灾且将也许导致较多人员伤亡和严重经济损失地区。
2.4地质灾害危险限度：
是指地质灾害导致人员伤亡、经济损失与生态环境破坏限度。
疑问2.3地质灾害危险区为什么没有涉及导致生态环境破坏区域？
3.总则1-2
3.1阐明了制定《地质灾害危险性评估技术规定（试行）》必要性和根据。
3.2规定了必要进行地质灾害危险评估行为、时间和地点。
----评估工作必要在地质灾害易发区进行工程建设可行性研究阶段。
都市总体规划、村庄和集镇规划时，必要对规划区进行评估。
3.总则3-4
3.3明确了地质灾害危险性评估内容。
必要对建设项目遭受地质灾害也许和工程建设中、建设后引起地质灾害也许做出评价，提出详细防止治理办法。
3.4明确了地质灾害危险性评估重要灾害种类。
重要涉及：
崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含岩溶塌陷和矿山采空塌陷）、地裂缝和地面沉降等。
3.总则5
3.5对评估详细内容做出了规定。
阐明评估对象（工程建设区或规划区）地质环境条件基本特性；
分析论证评估对象各种地质灾害危险性，进行*现状评估、*预测评估和*综合评估；提出防治~办法与建议，并做出建设场地适当性评价结论。
什么是现状评估、预测评估和综合评估？
3.总则6
3.6对开展评估工作必要详细技术条件提出了规定。
必要在充分收集运用已有遥感影像、区域地质、水文地质、工程地质、环境地质和气象水文等资料基本上，进行地面调查，必要时可恰当进行工程勘探（物探、坑探、槽探）与取样测试。
3.总则7-8
3.7规定了评估成果与土地使用关系。
成果审查、备案后方可提交立项、用地审批合用。
3.8明确评估不代替建设工程和规划各阶段工程地质勘察或关于评价工作。
注意工程勘察阶段划分和个阶段对工程地质勘察规定。
思考题
1.为什么及时规定要对地质灾害这个名词专门定义？
2.技术规定中地质灾害与工程地质学中地质灾害有什么不同？
5.评估范畴与级别
1.评估范畴予以拟定根据？
2.各各灾害种类评估范畴拟定？
3.强震区、构造性地裂、全新活动断裂或发震断裂评估范畴拟定？
4.线性工程建设项目评估范畴？
5.城乡规划评估与建设工程评估关系？
6.如何拟定地质灾害危险性评估分级？
7.如何划分地质环境复杂限度？
8.建设项目重要性分类根据?
5.评估范畴与级别.1.2
5.1评估范畴不能局限于建设用地和规划用地面积内，应视建设和规划项目特点，地质环境条件和地质灾害种类予以拟定。
三个方面1项目特点、2地质环境、3灾害种类
5.2若危险性仅限于用地面积内，则按用地范畴进行评估。
5.评估范畴与级别.3
5.3崩塌、滑坡其评估范畴应以第一斜坡带为限；
泥石流必要以完整沟道流域面积为评估范畴；
地面塌陷和地面沉降评估范畴应与初步推测也许范畴一致；
地裂缝应与初步推测也许延展、影响范畴一致。
5.评估范畴与级别.4
5.4建设工程和规划区位于强震区、工程场地内分布有也许产生明显错位或构造性地裂全新活动断裂或发震断裂，评估范畴应尽量把邻近地区活动断裂某些特殊构造部位（不同方向活动断裂交汇部位、活动断裂拐弯段、强烈活动部位、端点及断面上下平滑处等）涉及其中。
5.评估范畴与级别.5.6
5.5重要线路工程建设项目，评估范畴普通应以相对线路两侧扩展500-1000M为限。
5.6在已进行地质灾害危险性评估都市规划区范畴进行工程建设，建设工程处在已划定为危险性大~中档区段，还应按建设工程项目重要性与工程特点进行建设工程地质灾害危险性评估
5.评估范畴与级别.8
5.8地质灾害危险性评估分级进行，依照地质环境条件复杂限度与建设项目重要性分为三级。
划分见表由学生总结论述评估级别划分表
复杂限度复杂中档简朴重要建设项目一级一级一级较重要建设项目一级二级三级普通建设项目二级三级三级
5.8.1划分复杂、中档、简朴根据？
根据1.地质灾害发育限度强烈、中档、不发育
根据2.地形与地貌类型复杂、较简朴、简朴
根据3.地质构造（断层、节理、褶皱）复杂、较简朴、简朴
根据4.工程地质、水文地质条件
不良、较差、良好。
根据5.破坏地质环境人类活动
强烈、较强烈、普通。
每个根据只要有其中一种指标符合复杂条件，建设项目地质环境条件就定为复杂。
5.8.2建设项目重要性分类根据
根据1.建设项目类型
军事设施、放射性设施、核电站，开发区建设、城乡新区建设。
根据2.建设规模
二级以上公路、铁路、机场，大型水利电力工程。
6.技术规定（各级别评估）
一级评估与二级评估技术规定在用词上有什么不同？
6.1一级评估应有充分基本资料，进行充分论证。
6.2二级评估应有足够基本资料，进行综合分析。
6.3三级评估应有必要基本资料进行分析，参照一级评估规定内容，做出概略评估。
6.1一级评估
一、必要对评估区内分布各类地质灾害体危险和危害限度逐个进行现状评估；
6.2二级评估
一、必要对评估区内分布各类地质灾害危险和危害限度逐个进行初步现状评估；
6.1一级评估
二、对建设场地和规划区范畴内，工程建设也许引起或加剧和自身也许遭受各类地质灾害也许性和危害限度分别进行预测评估；*引起、遭受、也许性、预测
6.2二级评估
二、对建设场地范畴和规划区内，工程建设也许引起或加剧和自身也许遭受各类地质灾害也许性和危害限度分别进行初步预测评估；
6.1三、根据现状评估和预测评估成果，综合评估建设场地和规划区地质灾害危险性限度，分区段划分出危险性级别，阐明各区段重要地质灾害种类和危险限度，对建设场地适当性做出评估，并提出有效防治地质灾害办法与建议
6.2三、在上述评估基本上，综合评估其建设场地和规划区地质灾害危险性限度，分区段划分出危险性级别，阐明各区段重要地质灾害种类和危险限度，对建设场地适当性做出评估，并提出可行防治地质灾害办法与建议。
一级评估使用是地质灾害体，二级没有使用“体”字。
二级评估使用初步现状评估和初步预测评估，一级没有“初步”两字。
一级评估在防治办法上使用“有效”两字，而二级评估使用“可行”两字。
在基本资料上：
一级用“充分”，二用“足够”，三级用“必要”
在评估规定上：
充分论证、综合分析、概略评估。
7.地质灾害调查与
地质环境条件分析
7.1调查重点是不同类型灾种易发区段
*各灾种特点
7.2调查内容与规定
*对比各灾种调查异同
7.3地质环境条件分析
7.1调查重点
不同类型灾种易发区段重点是
7.1.1崩塌、滑坡是陡坡、高坡，破碎、松散、构造发育，挖方切坡路堑处。
7.1.2泥石流形成基本条件冲沟。
7.1.3岩溶圈定也许诱发塌陷范畴。
7.1.4特殊性岩土分布范畴。
7.1.5对线装及区域性工程项目，易发区段和危险区段及危害严重点。
农大调查重点在那？
7.2地质灾害调查内容与规定1
7.2.1崩塌调查
一、地形、类型、规模、范畴，方向。
二、岩性、风化限度。
三、构造，岩体构造面。
四、气象（水）地震（诱发因素）爆破。
五、崩塌前迹象。
六、防治经验。
7.2地质灾害调查内容与规定2
7.2.2滑坡调查
一、历史、地层、气象、构造。
二、地貌（规模、滑体地形）及演变；
三、水（地表水、地下水）？
四、破坏状况，时间和过程。
五、照相或录像。
六、治理经验。
7.2地质灾害调查内容与规定3
7.2.3泥石流调查应涉及沟谷至分水岭地段和也许受泥石流影响地段。
一、水水来源和数量
二、物质来源松散堆积物来源和特性。
三、地形（形成区、流通区和堆积区）。
四、历史、灾害状况。
五、人类活动状况。
六、防治经验
7.2地质灾害调查内容与规定4
7.2.4地面塌陷调查
地面塌陷涉及岩溶塌陷和采空塌陷
岩溶塌陷：
一、已有资料，石灰岩分布。
二、岩溶塌陷成因、形态、规模、分布、表土层、变形类型及土洞发育状况。
三、水环境与自然和人为因素关系。
四、破坏损失状况。
五、圈定也许发生岩溶塌陷区段。
六、防治经验
7.2地质灾害调查内容与规定5
7.2.4地面塌陷调查
地面塌陷涉及岩溶塌陷和采空塌陷。
采空塌陷：
一、矿体特性
二、开采状况
三、（四）塌陷特性，与开采方向关系。
四、水抽、排水对采空区影响
五、对建筑物破坏
六、防治经验
7.2地质灾害调查内容与规定6
7.2.5地裂缝调查
一、单缝规模和特性、群缝分布、范畴。
二、地形地貌、地层岩性、构造断裂等。
三、成因和（地下水开采等）
四、发展趋势预测
五、对建筑破坏
六、防治办法和效果。
7.2地质灾害调查内容与规定7
7.2.6地面沉降调查
抽汲地下水引起水位或水压下降而导致地面沉降。
一、第四纪地层、地貌，特别是压缩层分布。
二、含水层特性、开采层位和开采量。
三、圈定沉降范畴和合计沉降量，
四、建筑物损坏状况。
7.2.7潜在不稳定斜坡调查8
也许发生滑坡、崩塌、等潜在隐患陡坡地段。
一、地层岩性、构造面特性。
构造面涉及？
二、风化层特性。
限度、厚度、岩石接触面
三、斜坡与构造面组合关系。
斜坡指标？
高、度、向
四、水影响，工程活动斜坡破坏状况等。
五、坡体异常情、也许影响范畴
六、已建防护工程效果
有什么特性斜坡
是也许失稳斜坡？
一、已有滑坡体；
二、顺坡构造面倾角不大于坡角斜坡；两组或两组以上构造面切割，其底棱线顺坡，且倾角不大于斜坡坡角；坡足或坡基存在缓倾软弱层。
三、斜坡后缘已产生拉裂缝；（岸边裂缝发育）
四、顺坡卸荷裂缝发育高陡斜坡；
五、表层岩（土）体已发生蠕动或变形斜坡；
六、水体边沿水位变动带，地下水溢出带；
附：
工程建设后也许经常处在浸湿状态软质岩石或第四系沉积物构成斜坡；
其她依照地貌、地质图中分析或有图解法初步鉴定为也许失稳斜坡。
各灾害种类调查
内容与规定共同点
1.灾害历史资料，类型、规模、影响范畴。
2.地形、地层、岩性、构造，引起内因。
3.气象、水、地震、人类活动，引起外因。
4.灾害发展趋势研究过去和预测将来。
5.对建筑破坏状况过去和将来
6.本地防治灾害经验办法和效果
地形、岩土体、构造面、水、人
7.3地质环境条件分析
7.3.1地质环境因素重要就是（7.2调查内容与规定：
）
一、岩土体物性
二、地质构造
三、地形地貌
四、地下水特性
五、地表水活动
六、地表植被
七、气象：
气温、降水、蒸发与风暴等；
八、人类工程~经济活动形式规模。
7.3地质环境条件分析
7.3.1.2分析评估区重要导致灾害作用，从而划分出主导、从属和激发~因素，为预测评估提供根据。
7.3.2综合~条件各~因素复杂限度，对评估区~条件复杂限度做出总体分段划分。
~地质环境
7.3地质环境条件分析
7.3.3主导~因素是核心；从属以主导为前提；激发使致灾成熟。
因而，预测评估先分析~因素变化，导致不稳定状态，评估灾害趋势。
7.3.4关于区域地壳稳定性、高坝和高层建筑地基稳定性、隧道开挖过程中工程地质问题和地下开挖过程中各中灾害（岩爆、突水、瓦斯突出等）问题，不作为评估内容，可在地质环境条件中进行阐述。
8.地质灾害危险性评估
8.1~评估是在查明各种致灾地质作用性质、规模、和承灾对象社会经济属性（承灾对象价值，可移动性等）基本上，
从致灾体稳定性和致灾体与承灾对象遭遇概率上分析入手，对其潜在危险性进行客观评估。
8.地质灾害危险性评估
8.2地质灾害危险性分级表
拟定地质灾害危险性分级要素有两个：
①地质灾害发育限度强、中、弱
②地质灾害危害限度大、中、小
根据每个要素三个限度危险性也分为危险性（大、中档、小）三个级别。
8.地质灾害危险性评估
8.3地质灾害危险性评估涉及：
地质灾害危险性现状评估
地质灾害危险性预测评估
地质灾害危险性综合评估
------评估分三个方面内容进行。
8.地质灾害危险性评估
8.3.1地质灾害危险性现状评估：
基本查明评估区已发生地质灾害
地质环境条件（7.3）
对其稳定性进行初步评价
对其危险性和对工程危害范畴与限度做出评估。
初步评价基本上评估。
8.地质灾害危险性评估
8.3.2地质灾害危险性预测评估：
对也许危及工程建设安全邻近地区也许引起或加剧和工程自身也许遭受灾害危险性做出评估。
对地质环境因素系统分析基本上，判断降水或人类活动等激发因素，一种或一种以上可调节因素变化，导致致灾体处在不稳定状态，预测评估地质灾害范畴、危险性和危害限度。
8.地质灾害危险性评估
地质灾害危险性预测评估内容涉及：
一、对工程建设中、建成后也许引起或加剧~灾害危险性和危害限度做出评估。
二、对建设工程自身也许遭受已存在~灾害等危害隐患和潜在不稳定变形也许性作出~评估。
三、预测评估可采用工程地质比拟法，成因历史分析法，层次分析法，数学记录法等定性、半定量评估办法进行。
8.地质灾害危险性评估
8.3.3地质灾害危险性综合评估：
根据现状和预测评估成果，充分考虑评估区（7.3）条件差别和潜在隐患点分布、危险限度，拟定区段危险性量化指标，依照“区内相似，区际相异”原则，采用定性、半定量分析法，进行危险性级别分区（段）。
并根据危险性、防治难度和效益，场地适当性做出评估，提出~办法和建议。
8.地质灾害危险性评估
综合评估，危险性划分为大、中档、小三级；
危险性小：
基本不设计防治工程，为适当；
危险性中档：
防治简朴，适当性为基本适当；
危险性大：
防治复杂，适当性为适当性差。
适当：
~环境简朴，~危害也许性小，引起加剧也许性小，危险性小，易于解决。
基本适当：
~环境中档，建设遭受灾害也许性中档，引起、加剧也许性中档，危险性中档，但可以采用办法予以解决。
适当性差：
建设遭受灾害也许性大，引起、加剧~也许性大，危险性大，防治难度大。
8.地质灾害危险性评估
三、地质灾害危险性综合评估应依照各区（段）存在也许引起灾种多少、规模稳定性分承载对象社会经济属性等，综合鉴定建设工程和规划区地质灾害危险性级别区（段）。
四、分区（段）评估成果，应列表阐明各区（段）工程地质条件、存在和也许诱发地质灾害种类、规模、稳定状态、对建设项目危害状况并提出防治规定。
9.（评估）成果提交
9.1地质灾害危险性成果提交
一、二级评估，提交地质灾害危险性评估报告书；
三级评估，提交地质灾害危险性评估阐明书。
9.2评估报告书或阐明书涉及：
评估区地质灾害分布图、地质灾害危险性综合分区评估图和关于照片、地质地貌剖面图等。
9.（评估）成果提交
9.3评估报告是评估工作最后成果，应在综合分析所有资料基本上进行编写。
报告书要力求简要扼要、互相联贯、重点突出、论据充分、成果明确；附图规范、时空信息量大、合用易懂、图面布置合理、美观清晰、便于使用单位阅读。
9.（评估）成果提交
9.4地质灾害危险性评估报告书参照提纲如下：
前言
阐明评估任务由来，评估工作根据，重要任务和规定。
第一章评估工作概述
一、工程和规划概况与征地范畴
二、以往工作限度
三、工作办法及完毕工作量
四、评估范畴与级别拟定
9.（评估）成果提交
第二章地质环境条件
一、气象、水文
二、地形地貌
三、地层岩性
四、地质构造与区域地壳稳定性
五、工程地质条件
六、水文地质条件
七、人类活动对地质环境影响
9.（评估）成果提交
第三章地质灾害危险性现状评估
一、地质灾害类型及特性：
阐述已发生灾种、数量、分布、规模、形成机制、危害对象、稳定性等。
二、地质灾害危险性现状评估：
按灾种分别进行评估
第四章地质灾害危险性预测评估
一、工程建设引起或加剧地质灾害危险性预测
二、工程建设也许遭受地质灾害危险性预测
（在山地丘陵区进行工程建设，一帮称设计挖方切坡工程，对潜在不稳定边坡，必要进行预测评估，可列专节阐述）
9.（评估）成果提交
9.（评估）成果提交
第五章地质灾害危险性综合分区评估及防治办法
一、地质灾害危险性综合评估原则与量化指标拟定
二、地质灾害危险性综合分区评估
三、建设场地适当性分区评估
四、防治办法
9.（评估）成果提交
结论与建议
9.5成果图件基本内容
9.5.1评估区地质灾害分布图
比例尺：
按委托单位规定并考虑便于阅读可自行规定。
该图是以评估区地质灾害形成发育地质环境条件为背景，重要反映地质灾害类型、特性和分布规律。
9.（评估）成果提交
9.5.1评估区地质灾害分布图
一、平面图内容
（一）按规定素色表达简化地理、行政区划要素；
（二）按GB12328—90规定色标，以面状普染色表达岩土体工程地质类型；
（三）采用不同颜色点、线符号表达地质构造、地震、水文地质和水文气象要素；
（四）采用不同颜色点状或面状符号表达各地质灾害点位置、类型、成因、规模、稳定性、危险性等。
9.（评估）成果提交
9.5.1评估区地质灾害分布图
二、镶图与平面图
对于有特殊意义影响因素，可在平面图上附全区或局部地区专门性镶图。
如降水等值线图、全新活动断裂与地震震中分布图等。
头目是应附区域控制性地质地貌剖面图。
三、大型、典型地质灾害阐明表
用表形式辅助阐明平面图额关于内容。
表内容涉及：
地质灾害点编号、地理位置、类型、规模、形成条件与成因、危险性与危害限度、发展趋势等。
9.（评估）成果提交
9.5.2地质灾害危险性综合分区评估图
比例尺：
按委托单位规定并考虑便于阅读可自行规定。
该图重要反映地质灾害危险性综合分区评估成果和防治办法。
地质灾害危险性综合分区评估图
一、平面图内容
（一）按规定素色表达
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