政协委员必读.docx
《政协委员必读.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政协委员必读.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
政协委员必读
政协委员履职基本知识
一、中国人民政治协商会议简介
1、成立时间：
中国人民政协协商会议（简称人民政协）成立于1949年9月21日。
2、历届全国政协主席
中国人民政治协商会议第十届全国委员会主席贾庆林
中国人民政治协商会议第九届全国委员会主席李瑞环
中国人民政治协商会议第八届全国委员会主席李瑞环
中国人民政治协商会议第七届全国委员会主席李先念
中国人民政治协商会议第六届全国委员会主席邓颖超
中国人民政治协商会议第五届全国委员会主席邓小平
中国人民政治协商会议第四届全国委员会主席周恩来
中国人民政治协商会议第四届全国委员会名誉主席毛泽东
中国人民政治协商会议第三届全国委员会主席周恩来
中国人民政治协商会议第三届全国委员会名誉主席毛泽东
中国人民政治协商会议第二届全国委员会主席周恩来
中国人民政治协商会议第二届全国委员会名誉主席毛泽东
中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席毛泽东
二、中国人民政治协商会议章程
章程，是组织、社团经特定的程序制定的关于组织规程和办事规则的法规文书，是一种根本性的规章制度。
1、章程的特点
1）稳定性章程是组织或团体的基本纲领和行动准则，在一定时期内
稳定地发挥其作用，如须更动或修订，应履行特定的程序与手续（经组织全体成员或其代表审议通过）；有关单位开展业务工作的章程，是基本的办事准则，也应保持相对稳定，不宜轻易变动。
2）约束性章程作用于组织内部，依靠全体成员共同实施，不由国家强制力予以推行，但要求起下属组织及成员信守，有一定的规范作用和约束力。
2、章程的种类
1）组织章程由各类社会组织制定，用以对本组织的性质、宗旨、任务、机构、人员构成、内部关系、职责范围、权利义务、活动规则、纪律措施等做出明确规定，如《中国共产党章程》、《XX公司章程》、《XX基金会章程》等。
2）业务工作章程主要由有关企事业单位制定，阐明其业务性质、运作方式、基本要求、行为规范等，如《XX学院办学章程》、《招生简章》、《招工简章》等。
中国人民政治协商会议章程属于组织类章程
1982年12月11日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次会议通过，历经1994年中国人民2000年和2004年三次修订。
章程这块咱们主要介绍以下几方面的基本知识：
1、中国人民政治协商会议的性质：
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是由中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
是由中国共产党领导，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成。
中华人民共和国宪法规定了我国的政党制度，即：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
即共产党是执政党，其他党派是参政党。
2、历史作用：
1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平（今之北京）召开。
这次会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立。
会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，通过了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗、以《义勇军进行曲》为国歌、采用公元作为中国纪年；选举产生了中华人民共和国中央人民政府委员会和中国人民政治协商会议第一届全国委员会。
1949年12月2日，中央人民政府委员会根据政协全国委员会的建议案，决定以10月1日为国庆节。
这说明中国人民政治协商会议第一届全体会议代行了全国人民代表大会的职权。
一九五四年第一届全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议继续在国家的政治生活和社会生活以及对外友好活动中进行了许多工作，作出了重要的贡献。
一九七八年十二月中国共产党十一届三中全会以来，在拨乱反正、巩固和发展安定团结的政治局面，实现国家工作中心向经济建设转移，推进改革开放和社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平的斗争中，中国人民政治协商会议进一步发挥了重要作用。
3、与中共合作共事的政治基础：
坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导思想，热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族的伟大复兴。
4、根本活动准则：
中华人民共和国宪法。
5、主要职能：
是政治协商、民主监督、参政议政。
1﹚政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。
中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商，亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。
政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。
把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。
各级党委要高度重视人民政协的政治协商，统一部署和协调，并认真组织实施。
政治协商的主要内容是：
国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。
政治协商的主要形式有：
政协全体会议，常务委员会会议，主席会议，常务委员专题协商会，政协党组受党委委托召开的座谈会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议。
政治协商的主要程序是：
党委根据年度工作重点或政协党组提出的建议，研究并确定政协协商的议题；政协党组根据党委的统一部署，按照政协章程和有关规定安排协商活动；党委和政府及有关部门负责人就相关问题通报情况、听取意见；政协要及时整理并报送参加会议的各党派团体和各族各界人士提出的意见和建议；党委和政府及有关部门对政协报送的意见和建议要认真研究处理，并及时反馈处理情况。
2﹚民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
发挥民主党派的民主监督作用，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。
中国共产党与各民主党派在为实现共同目标而奋斗的过程中团结合作，同时又实行互相监督。
1956年，中国共产党提出了与民主党派"长期合作、互相监督"的方针。
毛泽东同志在阐述这一方针时指出：
打倒一切，把其他党派搞得光光的，只剩下共产党的办法，使同志们很少听到不同意见，弄得大家无所顾忌，这样做很不好。
我们有意识保留民主党派，就是要听不同意见。
他还说：
各党派互相监督的事实早已存在，就是各党派互相提意见，作批评。
所谓互相监督，当然不是单方面的，共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。
为什么要让民主党派监督共产党？
这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。
大家知道，主要监督共产党的是劳动人民和党员群众，但有了民主党派，对我们更有益。
在新时期，根据阶级关系的深刻变化，中国共产党又进一步提出了与民主党派"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针。
邓小平同志说：
“由于我们党的执政党地位，我们的一些同志很容易沾染上主观主义、官僚主义和宗派主义的习气。
因此，对于我们党来说，更加需要听取来自各个方面的批评和监督，以利于集思广益，取长补短，克服缺点，减少错误。
”
民主监督作为“自下而上”的非权力性监督，主要是通过提出建议和批评协助党和国家机关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。
它不具有法律的约束力和纪律的强制性，其意义和作用往往不容易被人们所理解，在实际生活中也往往被一些领导人和工作部门所忽视。
发挥民主党派的民主监督作用， 对加强和改善中国共产党的领导，提高党的执政能力，有着重要作用。
没有监督的权力必然导致腐败，无产阶级政党掌握政权后也不例外。
早在1945年7月，黄炎培先生访问延安时，与毛泽东同志谈到历史上许多政权"其兴也勃焉"，"其亡也忽焉"的现象（历朝历代他们兴盛往往很迅速，势不可挡，而他们的灭亡也很迅速，突如其来。
），提出共产党能否摆脱这种周期率。
毛泽东同志答：
我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。
这条新路，就是民主。
只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。
新中国成立后，中国共产党成为执政党,党制定的方针、政策正确与否，直接关系到社会主义事业的成败和国家的兴衰,非常需要听到来自各方面的意见和批评,接受监督。
邓小平同志指出：
一个党，一个国家，最怕鸦雀无声。
在中国来说，谁有资格犯大错误？
就是中国共产党。
因此，我们要特别提高警惕。
所谓监督来自三个方面：
第一，是党的监督。
第二，是群众监督。
第三，是民主党派和党外人士的监督。
民主党派由各界知识分子和有一定影响的代表性人士组成，其监督一般具有较广泛的代表性；民主党派作为政治联盟，具有自身独特的视角，能够对共产党提出一种单靠党员不容易提供的监督。
民主党派的民主监督具有层次高、范围广泛、形式灵活的特点，它与共产党的党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督相辅相成，具有不可替代的重要作用。
3﹚参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。
参政议政的内容主要有：
选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建议性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策；广泛参与政治、经济、文化和社会活动，对一些共同关心的事项开展评议，等等。
参政议政的主要形式有：
反映社情民意、各种协商例会，各种专题议政会、专题研讨会、专题调研、委员视察、考察、政协委员参与中共党委与政府统一组织的检查和巡视。
6、组织机构
中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会。
中国人民政治协商会议各级地方委员会设常务委员会主持会务。
常务委员会由地方委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成，其候选人由参加各该地方委员会的各党派、团体、各民族和各界人士协商提名，经全体会议选举产生。
7、中国人民政治协商会议各级地方委员会全体会议行使下列职权：
一、选举地方委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；
二、听取和审议常务委员会的工作报告；
三、讨论并通过有关的决议；
四、参与对国家和地方事务的重要问题的讨论，提出建议和批评。
这里顺便简要介绍一下我县政协的发展历程
三、政协委员如何履行职能
履行职能就是履行咱们上面谈的履行政治协商、民主监督和参政议政职能
政协委员是政协工作的主体，政协委员必须重视自己所处的历史地位，认真学习学习党和国家的重大方针政策，学习统一战线和人民政协理论，学习经济、科技、法律等各方面知识，牢固树立和落实科学发展观，努力提高自身的政治素质和专业素养，提高自己参政议政的能力和水平。
以达到在视察调研中能发现问题，面对群众的疑惑能解答问题，对党委政府能反映问题。
争取在出大思路上、求大发展上献良策支高招，真正参政参到点子上，议政议到关键处。
同时，政协委员大都具有双重身份，既是政协委员，又有本职工作，并且大都是本行本界的杰出人士和优秀代表，工作比较繁忙。
但是每一位委员都肩负着本行本界人士的重托和人民群众的期望。
只有在本领域做出新的贡献，不断发展自己的专业，发挥自己的特长，才能保持自己的代表性，才能不负重望提出具有前瞻性、科学性的好建议好做法，推动社会的进步。
要始终把促进和服务发展作为履职为民的第一要务，加大对经济建设的参与力度。
要善于开阔视野，创新思路，捕捉经济社会发展中的重点、难点问题，提出具有可行性的意见和建议，当好党委政府的参谋，发挥政协委员的作用。
政协委员的联系面广，热点难点问题反馈迅速，上情下达和下情上达倍受关注，其提案和意见、建议能优先进入党委政府的决策议事程序，成为决策的重要参考。
所以政协委员要当好党委政府和人民群众联系的桥梁，经常倾听民声、体察民情、关注民生，及时反映社情民意，促进党委政府的决策更加尊重民意。
同时要积极宣传相关政策法律法规，主动参与有关矛盾的化解，尽最大努力协助党委政府做好理顺情绪，凝聚人心的工作，为促进经济社会的快速发展，构建和谐社会做出更大贡献。
四、政协委员如何撰写高质量提案
政协委员提案是政协委员履行职能的重要方式；提案质量的高低，是党委、政府以及相关部门办理提案工作的前提，关系到政协委员提案作用的发挥，关系到政协委员参政议政的成效，关系到政协委员履职的形象。
政协委员要提出一份主题鲜明、立意深刻、分析透彻，具有科学性、可行性、操作性强的高质量提案并不是一件容易的事，是需要付出艰辛的劳动。
如何提高政协提案质量？
原全国政协主席李瑞环同志对此有十分准确的解释，他指出“所谓提高质量，就是对确确实实是广大人民群众所关心、所重视、有意见或反映强烈，而上级还没有注意的问题，对有关部门正在急于寻找出路和办法的问题，如果我们政协每年能提出若干件具有重要参考价值的提案，那将是一个很大的成绩”。
要提高撰写提案的质量，一是要有强烈的责任心和荣誉感；二是要在认识、学习、调查和文字方面下功夫；三是撰写提案要有理性思考、科学分析、以小见大、举一反三，提出问题要有情况、有分析、有具体建议，立足于解决问题，讲求实际效果，并且操作性要强。
围绕提高撰写提案的质量的这三个要求，下面我们选取北京市宣武区政协委员的两件优秀提案范文，供大家在撰写提案时参考借鉴：
第一件：
案由：
关于给我区公园花草树木挂牌介绍的建议
内容：
我市各公园的建设越来越完善，公园内绿树成荫，花草遍地，且随着环境的日益改善，还有众多已消失多年的鸟类回归。
公园优雅的环境为广大市民提供休闲、娱乐、健身的场所。
然而人们在游玩时，见到众多花草树木往往想知道他们的名称。
但除了常见的几种树木花草外，很多不知其名，即使常见的树木，儿童青少年也未必都知道其名称。
此时，如果我们把公园当成除学校外的又一个课堂，让人们在游玩的同时，还能增长自然知识，是一件非常有意义的事。
建议：
1、在宣武区的各公园中，首先开展树木花草挂牌介绍，可以效仿植物园的做法，给树木花草挂牌，介绍其名称，科属，即使是常见的品种，人们大多不知其科属，有必要进行介绍。
2、对公园内的古树除挂牌介绍品种外，还应在其旁边立一大牌，介绍其年代，可以增强人们保护古树的意识。
3、给古树花草挂牌科普等于给儿童，中小学生提供了生动自然的学习场所，丰富他们的知识，开阔他们的视野，提高他们的保护环境的意识。
第二件：
案由：
关于在我区设立反家庭暴力妇女庇护中心建议
内容：
二十世纪七十年代以来，家庭暴力问题日益受到国际社会的关注。
各种调查和研究表明，家庭暴力已成为全球性问题。
根据有关报道，在中国2.7亿个家庭中，约有30%存在不同程度的家庭暴力，其中施暴者九成为男性，而女性则成为主要受害者。
家庭暴力对受害者会造成严重的心理伤害，也会破坏家庭成员间的亲密关系，导致婚姻破裂等家庭悲剧，如处理不好，还可能演变为恶性事件，给社会造成不稳定因素。
因此，家庭暴力问题已成为社会关注的焦点。
为了预防和制止家庭暴力的发生，保护家庭弱势成员的权利，2008年9月，全国妇联、中宣部、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、卫生部联合印发了《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》。
但由于许多家庭暴力的受害者在家庭暴力发生时不知道如何处理，不知向谁求助而不得不忍受暴力，致使家庭暴力发生的频率及程度逐渐升级。
因此，有必要设立专门帮助家庭暴力受害者的机构，为家庭暴力受害者提供相关服务。
建议：
1、在我区设立反家庭暴力bì庇护中心。
该中心的服务对象不限于女性，对有相关需要的男性亦可提供帮助。
2、该中心工作人员主要由经验丰富的社会工作者组成，还可聘请一些法律工作者等相关人员。
3、该中心经费可政府拨款以及社会捐助。
4、该中心开通24小时救助热线，求助电话通过政府网站等方式向社会公布，使家庭暴力受害者能够及时获得帮助。
5、该中心的具体服务内容：
为受害者提供咨询指导服务；与相关部门协调（如公安机关、医院、法院、民政部门、社区等）协助受害人报警、帮助受害人报警、帮助受害人联系治疗、鉴定，提供法律意见；进行心理辅导；协助受害人申请社会救济；协助调查取证，帮助受害人解决离家后的困难；参与涉及家庭暴力矛盾的解决，并对家庭暴力的处理跟进，对问题已获解决的家庭进行回访；组织开展反家庭暴力宣传活动，教育公众预防家庭暴力的发生。
6、该中心应定期与区妇联、公安、司法部门、社区等进行沟通联系，了解家庭暴力的发展动向，及时制定应对措施。
第三件：
案由：
关于加大对老字号的支持力度，促进其健康发展的建议
内容：
宣南文化内涵丰富，积淀深厚，越来越受到关注。
而众多的民族商业老字号是宣南文化的重要载体之一，是不可或缺的一部分。
全聚德、同仁堂、张一元、内联升等老字号，虽历经百年（有的几百年），但能与时俱进，不断创新，依然每天顾客盈门，蓬勃健康发展。
但是，由于城市改造等诸多原因，有的老字号已不复存在，有的已搬离了宣武，有的也由于种种原因，企业发展艰难、缓慢。
企业成功的原因是相同的，企业发展缓慢的原因各有所不同。
其中，历史包袱沉重，资金缺乏，工艺落后、人员老化，观念陈旧等原因制约了企业的发展。
近年来，政府从保护民族商业，弘扬传统文化的角度做了不少工作，也起到了一定的作用，使许多企业受益，尤其是大栅栏的改造得到媒体的广泛关注，也受到商家的欢迎。
建议政府再进一步加大对老字号的扶持和支持的力度。
1、降低政策支持的门槛。
对待老字号企业，能否在现有文件的基础上，降低门槛，引导更多的老字号企业在自我造血的同时，也能接受“输血”，以便更快发展。
2、加大政策宣传的力度。
不但通过网站、会议和活动进行政策宣传，还要针对老字号企业“小”、“散”，“各自为战”的特点和宣武区实际情况对老字号小企业进行政策宣传，真正让他们了解政府支持的项目，享受到政策支持。
3、引导企业做强。
菜百、张一元等企业成为零售行业优秀的典型，也成为本区的特色名片。
其成功的背后，除了自己的努力，也有多方的支持。
政府能否再引导这些有实力的企业不断做强，最终成为上市企业。
4、引进有实力的老字号。
前门大街改造之后成为空壳，缺乏内涵，引来多方不满。
大栅栏西街改造之后，要吸取前门大街的教训，注意保留现有的，即便是只能增加就业岗位的小作坊；还要引进有实力的老字号，能为区域发展做出贡献的企业。
接下来介绍一下委员的另一重要职能撰写社情民意信息。
五、如何撰写社情民意信息
一、什么是社情民意信息
什么是社情民意呢？
从字面理解，就是社会情况、人民意愿，准确的解释，社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。
社情民意信息，就是通过政协委员、民主党派及人民团体反映的，领导想要知道或想要领导知道的基层意见、建议。
原全国政协李瑞环主席解释说：
“社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。
社情不等同于民意，但社情包含着民意；民意不等同于社情，但民意是最重要的社情。
在许多情况下，社情就是民情。
因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民情民意。
”
二、如何撰写社情民意信息
第一、社情民意信息应着重反映六个方面的内容。
社情民意信息应着重反映六个方面内容：
一是对国家和地方大政方针的制订和修改的意见、建议，特别是有关经济建设和改革开放重要决策、部署出台前后的反映；二是人民群众关心的热点、反映的难点，特别是普遍性的问题，以及有识之士的警示性、批评性意见，如大项目建设、企业改制、旧城改造、农民增收等等；三是改革发展中出现的各种矛盾和问题；四是重大突发事件、严重自然灾害的实情，特别是消除隐患，维护稳定的意见、建议；五是统一战线和人民政协工作中的重要情况，特别是保障政协委员和民主党派履行职责的意见、建议；六是对加强精神文明建设和民主法制建设的意见、建议，特别是对国家机关及其工作人员勤政廉政情况的反映。
第二、社情民意信息的结构可分为形式结构、逻辑结构。
从形式结构上讲，一篇信息一般包括问题、原因和建议三个部分，即：
信息要反映什么问题，问题产生的主要原因，针对这个问题的可行性建议。
当然也有例外，可以只有问题、建议二个部分，也可以只有问题或建议一个部分。
从逻辑结构上讲，可分为金字塔结构、倒金字塔结构、平行式结构。
金字塔结构即信息内容在表述上从反映的问题开始，一层一层往下表述，最后是建议；倒金字塔结构则与之相反，把建议放在最前面，然后是一层一层地表述具体问题、现状。
如2005年全国“两会”期间有位政协委员向全国政协报送的“建议修改《中华人民共和国刑法》第七十七条”这样一条信息，反映对于缓刑判决宣告之日至判决生效之日再犯新罪应当撤销缓刑，法律上尚存空白，应予以适当修订的问题，因为要以具体案例加以说明，便是采用的倒金字塔结构；平行式结构，即信息内容表述呈并列式，犹如平行线的排列，没有先后、因果关系。
第三、撰写社情民意信息要把握好几个原则
一事一议的原则。
多则几百字，少则几十字，从不在一张纸上反映两个信息，一事一报，简洁明了，易被接受，领导亦易于交办处理。
可以是一种情况，一个苗头，一个问题，一种看法，一条建议等，只要角度把握得好，时机掌握得准，就是一条好信息。
求真务实的原则。
真实性是信息的生命，要言之有据，言之有理，一是一、二是二，不说大话、空话、套话。
对获得的信息要深入调查核实，去粗取精、去伪存真，准确无误后再上报。
同时分析要透彻，重在说理，要让看的人认为确实是那么回事。
注重时效的原则。
信息的特点贵在一个“快”字，要做到收集快、整理快、报送快，对一些比较重要的信息要争分夺秒，以最快的速度报到决策者手中。
建议可行的原则。
反映信息的目的是为了党委和政府全面掌握实际情况，解决实际问题。
现在领导对问题基本上是清楚的，原因大致也了解，关键是苦无良策。
所以我们的关键就是要出高招，多提一些切实可行的建设性意见和建议。
第四、撰写社情民意信息要注意几个问题
第一个是“无”。
一些涉及经济社会发展的重大举措，一些大政方针政策的出台，党委、政府希望听听民主党派和各界人士的意见的意见，我们往往没有注意及时反映。
第二个是“晚”。
不及时。
有些信息虽然收集上来了，但已经过了时效，晚了，也就没有价值了。
第三个是“小”。
我们有时候反映的信息，个头太小，“门前脏乱差，门后噪声污染”，这些是不是问题？
是问题，但这些事情你给上面报，显然价值不是很大。
第四个是“平”。
就是不同的声音、尖锐的意见、敏感的信息比较少，平平淡淡，反映一般的情况，提出一般的建议，甚至上面都已经注意到了，正在采取措施，我们还在报这方面的信息。
第五、不断提高社情民意信息质量
在选题上，要围绕四个方面进行，一是党委、政府中心工作；二是政协工作重点；三是政策性问题；四是带有方向性、预见性问题。
具体要注意“四点”：
一是上级政策的空白点；二是上级决策与基层实际的矛盾点；三是上级部门决策在基层落实中的症结点；四是社会中的敏感点。
在写作上，一是立意要高，观点要鲜明。
二是点子要新，选好角度，同一件事从不同侧面可以发现不同的新的观点。
三是采集要广，多收集一些情况，多听听别人的意见，厚积薄发。
四是标题要巧，可以运用一些成语、对偶、对仗，标题就能抓住人。
五是语言要实，把事情说清楚，道理讲明白，建议谈
升级会员 