中国中铁竣工资料管理办法.docx
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中国中铁竣工资料管理办法
附件1：
建筑公司工程竣工文件编制移交管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强工程竣工文件的统一管理，做好竣工文件编制移交工作，统一归档验收标准，确保顺利交接和归档，特制定“建筑公司工程竣工文件编制及移交管理办法”（以下简称“本办法”）。
第二条竣工文件系指在建设过程中形成的，如实反映施工过程和工程实体状况的，具有保存利用价值的各种文件材料、图纸、录音、录像等。
第三条竣工文件是工程建设项目的真实记录，是对建设项目进行审计、监督、管理、审计、验收及维修的重要依据，也是涉及到质量保修、法律纠纷的重要凭证。
第四条本办法适应于以建筑公司或集团公司资质中标、并由我公司承担施工的新建、扩建或改造的工程项目，其竣工文件编制移交管理工作均按本办法执行。
第二章竣工文件管理与职责
第五条公司总工程师为公司竣工文件管理工作的负责人，日常事务由技术中心归口管理。
技术中心负责下达每年度竣工文件归档计划，并监督、检查、指导项目竣工文件的编制和办理竣工文件移交等日常管理工作。
第六条移交公司存档的竣工文件由项目经理部负责编制，工程竣工后报送当地城建档案管理部门（或工程项目所归属的建设档案主管部门）的竣工文件，由项目经理部按照施工合同约定办理。
第七条项目经理部项目经理为竣工文件编制、移交工作的第一责任人，项目总工程师（技术负责人）为竣工文件编制、移交工作的具体负责人；竣工文件的编制、移交责任具有延续性，不因人员调动而转移、消失。
第八条实行施工总承包的工程项目，各专业工程（由项目经理部签定分包合同的专业工程）的竣工文件，由项目经理部负责收集汇总，并应在分包合同中就竣工文件的编制责任予以明确。
第九条工程项目开工后30日内，由公司总工程师与项目经理部项目经理及项目总工程师（技术负责人）签定《竣工文件编制、移交责任书》（详见附件2），报公司技术中心存档备案。
第十条项目总工程师（技术负责人）对竣工文件的编制质量及进度负责，并建立健全项目档案、资料和竣工文件的编制与管理的相关规章制度，按照施工合同及本办法的要求，对竣工文件的编制提前进行策划，明确分工，责任到人，并定期进行检查、指导。
第十一条竣工文件编制、移交工作与公司工程技术人员考核评优、技术津贴评审发放等工作直接挂钩。
第三章竣工文件的组成与内容
第十二条工业与民用建筑工程、市政综合工程竣工验收后，移交公司归档的竣工文件，原则上按照不低于工程项目所归属的建设档案主管部门对竣工文件编制归档要求组织编制，工程项目所归属的建设档案主管部门对竣工文件无具体要求的，可参照“附件3房建工程移交公司归档的竣工文件清单（参考）”、“附件4市政综合工程（公路）移交公司归档的竣工文件清单（参考）”编制。
一般包括但不限于以下内容：
1．建设单位、监理单位在工程前期、施工过程及竣工验收过程中形成的有关基建文件、监理资料等；
2．所承建工程施工合同内全部工作内容所对应的施工资料，包括工程管理与验收资料、施工管理资料、施工技术资料、施工测量资料、施工物资资料、施工记录、施工试验记录、施工质量验收记录、施工影像资料等；
3.所承建工程施工合同内全部工作内容所对应的竣工图；
4.施工过程中与建设单位、监理单位、专业分包单位、劳务公司等相关单位形成的其它资料，包括：
相互发送的工程联系单、工程洽商单、报告、函件、通知、传真、快递（含快递票据）以及收、发文记录本等；
5.决算和审计文件。
第十三条铁路工程竣工后移交公司归档的竣工文件，按照《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档〔2002〕08号）、《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设〔2008〕23号）、《铁路客运专线竣工验收暂行办法》（铁建设〔2008〕183号）、各路局等文件的要求组织编制。
竣工文件需向局竣工档案管理部门移交的铁路项目，必须同时向公司技术中心办理移交归档一套。
（附件5铁路工程移交公司归档的竣工文件清单（参考）
第十四条凡是由公司作为总承包单位分包的专业工程（由项目经理部签定分包合同的专业工程），所对应的施工资料、竣工图等均按本管理办法进行归档，项目部不得以任何理由对专业分包内容的资料不进行归档。
专业分包单位的公司资质证明文件作为监理资料“分包单位资质报审表”的附件内容装订归档。
第十五条工程竣工后无后续工程的项目部，工程中所购置的施工技术规范、标准、图集、施工技术书籍等按照管理清单向技术中心办理移交，属于公司自购固定资产如机械设备、计量设备（测量及试验设备）等管理台帐、合格证、检定证书等资料按公司有关规定，随固定资产与对应接受单位（部门）进行移交。
第四章竣工文件编制要求
第十六条竣工文件的收集、整理、归档及移交工作，应做到与工程施工进展、工程验收交接同步进行。
第十七条竣工文件编制的质量要求、立卷的原则和方法、案卷的编目、装订要求等,以工程项目所归属的建设档案主管部门颁布实施的竣工文件编制归档管理规程（标准）为准。
第十八条工程项目所归属的建设档案主管部门对竣工文件的编制无具体要求的，按照本管理办法“附件6房建、市政工程竣工文件编制要求”及“附件7铁路工程竣工文件编制要求”执行。
第五章竣工文件验收与移交
第十九条竣工文件向公司移交归档的期限规定为：
1.房建工程及市政工程办理竣工验收备案完毕之日起，90日历天之内完成竣工文件的移交工作。
2.铁路工程自工程向接受单位办理竣工移交手续完毕之日起，90日历天之内完成竣工文件的移交工作。
3．经审定后的竣工结算书及附件可以在竣工结算办理完毕后，单独办理移交。
第二十条项目部向公司办理竣工文件移交前，需提交工程竣工文件移交清单及竣工文件编制所对应执行的规程（标准），由公司技术中心按照相关规定要求，在10个工作日内对办理移交的竣工文件进行全面检查、验收：
1．竣工文件经验收不合格的，由技术中心出具体整改要求，项目经理部负责按要求整改至验收合格为止。
2.竣工文件经验收合格后，双方办理《工程竣工文件移交书》（格式详见附件8-11）。
第二十一条未能按期向公司办理竣工文件移交归档的，需由项目经理部向公司出具书面报告，说明合理原因，经公司总工程师批准后方可延期移交。
第六章责任追究
第二十二条未能在本办法规定期限内办理完毕竣工文件移交、也未向公司总工程师出具书面报告说明合理原因的，将采取以下措施：
1．所在项目经理部不得进行最终兑现；
2．暂缓发放项目总工程师（技术负责人）、资料员的当期技术津贴。
第二十三条超出本办法规定期限90日历天，项目经理部仍未完成竣工文件归档移交的，将采取以下处罚措施：
1．取消项目总工程师（技术负责人）及相关责任人当年的评优评先资格；
2．取消项目总工程师（技术负责人）、资料员所享受的当期技术津贴，直至完成竣工文件归档移交工作后再重新享受技术津贴。
第二十四条移交公司归档的竣工文件不得任意涂改、伪造、抽撤、损毁或丢失，对于弄虚作假、玩忽职守而造成文件不符合真实情况的，追究项目总工程师（技术负责人）的相关责任。
第二十五条竣工文件编制、归档的责任追究保持延续性，即所在项目竣工文件未按本办法及时、正确办理归档移交的，其责任人所承担的责任不因其工作调动而转移、消失。
第七章其它
第二十六条本管理办法自发布之日起实施。
第二十七条本管理办法由公司技术中心负责解释。
附件2：
竣工文件编制、移交责任书
项目名称：
项目经理：
项目总工（技术负责人）：
为了确保公司竣工文件及时编制、归档，进一步明确项目部的责任和义务，根据《建筑公司工程竣工文件编制移交管理办法》（以下简称“管理办法”），特签定项目部竣工文件归档移交责任书。
一、编制、移交责任
1.移交公司存档的竣工文件由项目经理部负责编制。
项目经理部项目经理为竣工文件编制、移交工作的第一责任人，项目总工程师（技术负责人）为竣工文件编制、移交工作的具体负责人；
2.竣工文件的编制、移交责任具有延续性，不因人员调动而转移、消失。
3.项目总工程师（技术负责人）对竣工文件的编制质量及进度负责，并建立健全项目档案、资料和竣工文件的编制与管理的相关规章制度，按照施工合同及管理办法的要求，对竣工文件的编制提前进行策划，明确分工，责任到人，并定期进行检查、指导。
二、移交期限
1.按照本工程合同工期约定及管理办法的要求，本工程竣工文件移交公司的期限确定为：
年月日。
2.未能按期向公司办理竣工文件移交归档的，需由项目经理向公司出具书面报告，说明合理原因，经公司总工程师批准后方可延期移交。
三、责任追究
1.未能在规定期限内办理竣工文件移交、也未向公司总工程师出具书面报告说明合理原因的，将采取以下措施：
1）所在项目经理部不得进行最终兑现；
2）暂缓发放项目总工程师（技术负责人）、资料员的当期技术津贴。
2.超出规定期限90日历天，项目经理部仍未完成竣工文件归档移交的，将采取以下处罚措施：
1）取消项目总工程师（技术负责人）及相关责任人当年的评优评先资格；
2）取消项目总工程师（技术负责人）、资料员所享受的当期技术津贴，直至完成竣工文件归档移交工作后再重新享受技术津贴。
3.本办法的责任追究保持延续性，即所在项目竣工文件未按本办法及时办理归档移交的，其责任人所承担的责任不因其工作调动而转移、消失。
公司总工程师：
项目经理：
项目总工：
建筑公司（章）:
项目经理部（章）:
年月日年月日
附件3：
房建工程移交公司归档的竣工文件清单（参考）
类
别
项目
资料名称
备注
A
类基建文件
决策立项文件
项目建议书
项目建议书的批复文件
可行性研究报告
可行性报告的批复文件
关于立项的会议纪要、领导批示
专家对项目的有关建议文件
项目评估研究资料
建设用地、征、拆迁文件
征占用地的批准文件和对使用国有土地的批准意见
规划意见书及附图
建设用地规划许可证、许可证附件及附图
国有土地使用证
国有土地使用权出证交易文件
勘察、测绘、设计文件
工程地质勘察报告
原件
水文地质勘察报告
建筑用地钉桩通知单
验线合格文件
审定设计方案通知书及附图
原件
审定设计方案通知书要求征求有关人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育等部门的审查意见和要求取得的有关协议
初步设计图及说明
施工图设计及说明
设计计算书
原件
消防设计审核意见
施工图审查通知书
工程招标及承包合同文件
勘察招投标文件
原件
设计招投标文件
施工招投标文件
监理招投标文件
勘察合同
原件
房建工程移交公司归档的竣工文件清单（参考）继上表
类
别
项目
资料名称
备注
A
类基建文件
设计合同
施工合同
监理合同
工程
开工
文件
年度施工任务批准文件
修改工程施工图通知书
建设工程规划许可证、附件及附图
设计合同
施工合同
原件
工程质量监督手续
商务
文件
工程投资估算文件
工程设计概算
施工图预算
施工预算
工程结、决算
交付使用固定资产清单
建设工程概况
工程
竣工
验收
及备
案文
件
建设工程竣工验收备案表
原件
工程竣工验收报告
原件
由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件
《房屋建筑工程质量保修书》
《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》
建设工程规划验收合格文件
建设工程竣工档案预验收意见
其它文件
合同约定由建设单位采购的材料、构配件和设备的质量证明文件及进场报验文件
工程竣工总结
原件
工程未开工前的原貌、竣工新貌照片
原件
工程开工、施工、竣工的录音录像资料
原件
B
类理资料
B1监
理管
理资
料
监理规划、监理实施细则
监理月报
监理会议纪要
原件
房建工程移交公司归档的竣工文件清单（参考）继上表
类
别
项目
资料名称
备注
B
类监理资料
监理工作日志
原件
监理工作总结（专题、阶段和竣工总结）
原件
B2
监理
工作
记录
工程技术文件报审表
原件
施工测量放线报验表
施工进度计划报审表
工程物资进场报验表
工程动工报审表
原件
分项/分部工程施工报验表
（）月工、料、机动态表
工程复工报审表
（）月工程进度款报审表
工程变更费用报审表
费用索赔申请表
工程款支付申请表
工程延期申请表
原件
监理通知回复单
原件
监理通知
原件
监理抽检记录
不合格项处置记录
工程暂停令
原件
工程延期审批表
原件
费用索赔审批表
工程款支付证书
旁站监理记录
质量事故报告及处理资料
原件
见证取样备案文件
B3竣
工验
收资
料
单位工程竣工预验收报验单
竣工移交证书
原件
工程质量评估报告
原件
B4其
他资
料
工作联系单
原件
工程变更单
原件
房建工程移交公司归档的竣工文件清单（参考）继上表
类别
项目
资料名称
备注
C类建
筑
与
结
构
记
录
C0工程管理与验收资料
工程概况
建设工程质量事故调（勘）查笔录
建设工程质量事故报告书
单位（子单位）工程质量竣工验收记录
原件
单位（子单位）工程质量控制资料核查记录
单位（子单位）工程和功能检查资料核查及主要功能抽查记录
单位（子单位）工程观感质量检查记录
室内环境检测报告
施工总结
工程竣工报告
原件
C1
施工管理资料
施工现场质量管理检查记录
企业资质证书及相关专业人员岗位证书
见证记录
施工日志
原件
C2
施工技术资料
施工组织设计及施工方案
技术交底记录
图纸会审记录
原件
设计变更通知单
原件
工程洽商记录
原件
C3
施工测量记录
工程定位测量记录
原件
基槽验线记录
楼层平面放线记录
楼层标高抄测记录
建筑物垂直、标高测量记录
沉降观测记录
由建设单位移交
C4
施工物资资料
材料、构配件进场检验记录
各种物资出厂质量合格证明文件
半成品钢筋出厂合格证
预制混凝土构件出厂合格证
钢构件出厂合格证
预拌混凝土出厂合格证
钢材性能检测报告
水泥性能检测报告
外加剂性能检测报告
防水材料性能检测报告
砖（砌块）性能检测报告
房建工程移交公司归档的竣工文件清单（参考）继上表
类别
项目
资料名称
备注
C类建
筑
与
结
构
工
程
C4
施
工
物
资
资
料
门、窗性能检测报告
建筑外窗应有三性检测报告
吊顶材料性能检测报告
饰面板材性能检测报告
饰面石材性能检测报告
饰面砖性能检测报告
涂料性能检测报告
玻璃性能检测报告
安全玻璃应有安全检测报告
壁纸、墙布防火及阻燃性能检测报告
装修用粘结剂性能检测报告
隔声/隔热/阻燃/防潮材料特殊性能检测报告
材料污染物含量检测报告
执行GB50320-2001
材料试验报告（通用）
钢材试验报告
水泥试验报告
砂试验报告
碎（卵）石试验报告
外加剂试验报告
掺合料试验报告
防水材料试验报告
防水卷材试验报告
砖（砌）试验报告
轻集料试验报告
装饰装修用外门窗复试报告
装饰装修用人造木板复试报告
装饰装修用花岗石复试报告
装饰装修用安全玻璃复试报告
装饰装修用外墙面砖复试报告
房建工程移交公司归档的竣工文件清单（参考）继上表
类别
项目
资料名称
备注
C类建
筑
与
结
构
工
程
C5
施
工
记
录
隐蔽工程检查记录
预检记录
施工检查记录（通用）
交接检查记录
地基验槽检查记录
地基处理记录
地基钎探记录（应附图）
混凝土浇灌申请书
预拌混凝土运输单
混凝土开盘鉴定
混凝土拆模申请单
混凝土搅拌测温记录
混凝土养护测温记录（应附图）
大体积混凝土养护测温记录（应附图）
构件吊装记录
焊接材料烘焙记录
地下工程防水效果检查记录
防水工程试不检查记录
通风（烟）道、垃圾道检查记录
C6
施
工
试
验
记
录
施工试验记录（通用）
土工击实试验报告
回填土试验报告（应附图）
钢筋机械连接型式检验报告
钢筋连接工艺检验（评定）报告
钢筋连接试验报告
砂浆配合比申请单、通知单
砂浆抗压强度试验报告
砌筑砂浆试块强度统计、评定记录
混凝土配合比申请单、通知单
混凝土抗压强度试验报告
混凝土试块强度统计、评定记录
混凝土抗渗试验报告
混凝土碱总量计算书
饰面砖粘结强度试验报告
后置埋件拉拔试验报告
C7
施工质量验收记录
结构实体混凝土强度验收记录
参照
GB50300和专业施工质量验收规范
结构实体钢筋保护层厚度验收记录
钢筋保护层厚度试验记录
检验批质量验收记录表
分项工程质量验收记录表
分部（子分部）工程验收记录表
房建工程移交公司归档的竣工文件清单（参考）继上表
类别
项目
资料名称
备注
C类建
筑
与
结
构
工
程
∣
有支护土方工程卷
C1
施工管理资料
施工现场质量管理检查记录
企业资质证书及相关专业人员岗位证书
见证记录
施工日志
原件
C2
施工技术资料
施工方案
技术交底记录
图纸会审记录
原件
设计变更通知单
原件
工程洽商记录
原件
C3
施工测量记录
C4
施工物资资料
材料、构配件进场检验记录
出厂质量证明文件（水泥、砂、石、钢筋、钢绞线等）
预拌混凝土出厂合格证
复试报告及检测报告（水泥、砂、石、钢筋、钢绞线等）
C5
施工记录
基坑支护变形监测记录
隐蔽工程检查记录
预检记录
交接检查记录
桩施工记录
C6
施工试验记录
锚杆、土钉锁定力（抗拔力）试验报告
桩检测报告
钢筋连接工艺检验
钢筋连接试验报告
砂浆配合比通知单
砂浆抗压强度试验报告
混凝土配合比通知单
混凝土抗压强度试验报告
混凝土抗渗试验报告
C7
施工质量验收记录
检验批质量验收记录表
参照GB50300和专业施工
分项工程质量验收记录表
房建工程移交公司归档的竣工文件清单（参考）继上表
类别
项目
资料名称
备注
C
类
建
筑
与
结
构
工
程
∣
桩
（地）
基
工
程
C1
施工管理资料
施工现场质量管理检查记录
企业资质证书及相关专业人员岗位证书
见证记录
施工日志
原件
C2
施工技术资料
施工方案
技术交底记录
图纸会审记录
原件
设计变更通知单
原件
工程洽商记录
原件
C3
施工测量记录
C4
施工物资资料
材料、构配件进场检验记录
出厂质量证明文件（水泥、砂、石、钢材等）
预拌混凝土出厂合格证
复试报告及检测报告（水泥、砂、石、钢筋等）
C5
施工记录
隐蔽工程检查记录
预检记录
交接检查记录
桩（地）基施工记录
C6
施工试验记录
混凝土配合比通知单
混凝土抗压强度试验报告
混凝土抗渗试验报告
混凝土碱总量计算书
地基承载力检测报告
桩检测报告
C7
施工质量验收记录
检验批质量验收记录表
参照GB50300和专业施工质量验收规范
分项工程质量验收记录表
子分部工程质量验收记录
房建工程移交公司归档的竣工文件清单（参考）继上表
类别
项目
资料名称
备注
C
类建
筑
与
结
构
工
程
∣
预
应
力
工
程
C1
施工管理资料
施工现场质量管理检查记录
企业资质证书及相关专业人员岗位证书
见证记录
施工日志
原件
C2
施工技术资料
施工方案
技术交底记录
图纸会审记录
原件
设计变更通知单
原件
工程洽商记录
原件
C3
施工测量记录
C4
施工物资资料
材料、构配件进场检验记录
主要物资出厂质量证明及性能检测报告（预应力筋、锚具、夹具和连接器、涂包层、套管等）
预应力筋复试报告
预应力锚具、夹具和连接器复试报告（静载锚固性能）
预应力工程用水泥、外加剂复试报告
C5
施工记录
隐蔽工程检查记录
预检记录
交接检查记录
预应力筋张拉记录
（一）
原件
预应力筋张拉记录
（二）
原件
有粘结预应力结构灌浆记录
原件
C6
施工试验记录
混凝土配合比通知单
混凝土抗压强度试验报告
混凝土抗渗试验报告
混凝土抗压强度试验报告
C7
施工质量验收记录
检验批质量验收记录表
参照GB50300和专业施工质量验收规范
分项工程质量验收记录表
房建工程移交公司归档的竣工文件清单（参考）继上表
类别
项目
资料名称
备注
C
类建
筑
与
结
构
工
程
∣
钢
结
构
工
程
C1
施工管理资料
施工现场质量管理检查记录
企业资质证书及相关专业人员岗位证书
见证记录
施工日志
原件
C2
施工技术资料
施工方案
技术交底记录
图纸会审记录
设计变更通知单
原件
工程洽商记录
原件
C3
施工测量记录
原件
C4
施工物资资料
材料、构配件进场检验记录
钢结构主要物资出厂质量合格证明文件、中文标示等（钢材、焊材、紧固件等）
钢材性能检测报告
焊接材料性能检测报告
高强度大六角头螺栓连接副检测报告
扭剪型高强螺栓连接副检测报告
涂料性能检测报告
金相试验报告
C5
施工记录
隐蔽工程检查记录
预检记录
交接检查记录
构件吊装记录
焊接材料烘焙记录
钢结构施工检查记录
其他施工检查记录
C6
施工试验记录
超声波探伤报告
超声波探伤记录
钢构件射线探伤报告
磁粉探伤报告
高强螺栓抗滑移系数检测报告
钢结构焊接工艺评定
网架节点承载力试验报告
钢结构涂料厚度检测报告
C7
施工质量验收记录
检验批质量验收记录表
参照GB50300和专业施工质量验收规范
分项工程质量验收记录表
子分部工程质量验收记录
房建
升级会员 