二手车交易市场建设项目建议书.docx
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二手车交易市场建设项目建议书
二手车交易市场建设项目
项
目
建
议
书
二〇一二年五月
第一章项目概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2
第二章项目提出背景和必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2
第三章项目依据和范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9
第四章市场发展预测⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10
第五章二手车交易流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14
第六章项目选址与建设条件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16
第七章项目建设内容与规模⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18
第八章环境保护、消防安全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22
第九章节能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23
第十章项目组织管理与劳动定员⋯⋯⋯⋯⋯⋯24
第十一章项目实施计划⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25
第十二章投资概算及资金筹措⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26
第十三章项目效益分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27
第十四章结论及建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯30
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第一章项目概况
1.1项目名称二手车交易市场建设项目
1.2项目建设规模项目占地26.67亩（17783㎡），建设二
手车综合服务楼8400㎡，包括入厂检查和登记厅、检测维修厅、
车友接待及休息厅、售后服务厅等；车辆展示厅4500㎡；职工
宿舍楼及其他辅助设施3000㎡。
完善停车场、消防设施、环保
设施、绿化工程等。
购臵车辆检测、维修等仪器、设备。
1.3总投资3580万元
1.4建设单位***
1.5建设地址***生态经济区
1.6建设时间1.5年
1.7建设性质新建
1.8项目经营范围新车销售、二手车交易、臵换、售后服
务、保养、维修、汽车之友交际活动等。
第二章项目提出的背景和必要性
2.1项目提出的背景
二手车市场是机动车商品集中起来进行销售、转换买卖二次
流动的场所，它具有中介服务商和商品经营者的双重属性。
二手
车交易市场的功能有或依据交易双方的行为和参与程度的差异
可以分为：
二手车鉴定评估、收购、销售、寄售、臵换、拍卖、
代购、代售、租凭、过户、经纪、转籍、上牌、保险等服务。
二
2
手车市场里面的车型较为复杂，档次有高有低，市场专为买二手
车的人们到市场里挑选心仪车型提供服务。
此外二手车交易市场
还应严格按国家有关法律、法规审查二手车交易的合法性，坚决
杜绝盗抢车、走私车、非法拼装车和证照与规费凭证不全的车辆
上市交易。
国家为了刺激二手车市的发展，放开了经营权，众多经营者
对如此巨大的蛋糕蜂拥而来，经营主体出现了多元化，打破了多
年单一经营状况的沉闷局面，二手车市场呈现了一片繁荣的景
象，全国各地二手汽车城、二手车交易市场如雨后春笋接踵而来。
各大汽车生产厂家也不甘寂寞纷纷进军二手车领域，以期望在不
断扩大的二手车市场抢占先机，同时也为新车的销售增加筹码。
1、从总体上看，全国汽车交易市场出现了如下发展趋势：
⑴行业发展迅猛。
各式资本的涌入使得行业发展迅猛，交易市场日趋增多。
现
在在全国各大城市都已有了较大规模的交易市场，并且正在建设
的许多交易市场中都配有室内、外停车场、商务中心、多功能展
示厅、信息化网络资讯、监控等各类设施，交易市场配套日趋完
善。
⑵市场竞争日益激烈。
各大城市狼烟四起，竞争日益激烈，华南板块以广东市场为
龙头老大，华东地区以上海为核心，幅射南京。
华北地区由北京
牵头全国各地商贾，纷纷汇聚。
北京曾经是批发商的天堂。
但现
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在全国各区域，都已有了规模较大的市场，均在当地成诸侯，辐
射力日益增强。
各地交易市场规模越来越大，集聚客户愈来愈多，行业竞争
越来越激烈。
⑶专业化与综合型相得益彰。
各地交易市场努力打造自身优势，彰显自身的特色与实力。
目前在国内各地的交易市场中已呈现出了“百花齐放百家争鸣”
的繁荣景象。
天时、地利、人和。
中国的汽车工业已经迈入了前
所未有的昌盛阶段，中国二手车交易市场也必将前景广阔商机无
限。
2、目前我国二手车交易市场的主要模式：
目前二手车交易市场主要收入来源基于评估服务费和租金
收入两大项，按目前部分地区只收几百元的评估服务费来看，老
的成形市场尚有租金来支撑，新开的市场投入较大，又未形成于
市，其收入是有限的。
到目前为止我国二手车交易市场的管理水
平仍然参差不齐，许多市场管理者的文化水平程度很低，经营管
理手段也较为落后。
甚至不少二手车交易市场还保留着事业单位
管理体制，只是局限于收费管理，没有更多地从消费者、入住商
户的角度考虑，只是利用自己市场的优势，收取二手车交易评估、
服务费，十几年经营下来没有从根本上有大的发展，只是由于政
策、市场发展等因素效益较好，但没有突破性的发展。
由于竞争
一旦在交易服务费上打价格战，新生市场由于租金收入较少是难
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以维继的。
随着二手车交易的发展对市场提出了新的要求，不仅要提供
一定的场地，收取一定的费用，更重要的是用经营的思想。
要加
强对二手车交易市场的功能建设，建立公平合理的交易环境完善
服务体系，以更好的促进二手车市场的良性发展。
功能单一、服
务设施不全的二手车交易市场越来越难以适应新的发展。
3、我国二手车交易市场发展趋势
⑴品牌化经营模式
引进各式汽车品牌专卖店，为保护商家及消费者的利益不受
到侵害，市场严格限定每一种品牌车型只能有一家经销商驻场经
营，同时市场内还严格禁止不同品牌商家之间的串换经营行为。
⑵成立实体的经营公司模式
引进了经过培训和资格认证的二手车经纪人，并成立“旧机
动车经纪公司”这种模式有效的扼制了非法交易、无照经营、强
买强卖的现象，规范了二手车交易行为。
为消费者提供了可靠、
良好的购车环境，消费者的合法权益得到了最大限度的保障。
同
时，也便于政府的监督管理，营造了良好的流通秩序，使二手车
流通进入规范、健康的良性发展轨道。
⑶经营多元化模式
二手车市场在完善市场服务功能的道路上谋求多元化的发
展，在实现车辆工商验证、过户、保险等基本服务功能的基础上
继续引入了二手车信贷、保险业务、二手车臵换业务、二手车竞
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价拍卖业务及一系列方便买卖双方交易的新举措。
其中以二手车
竞价拍卖业务最受买卖双方欢迎。
二手车竞价拍卖业务为车主提供了一个由市场信誉为保障
的交易平台，使得交易过程更加透明、公平，交易价格更加真实。
有效杜绝了欺诈、蒙骗、扎磅等不良交易行为的发生，使买卖双
方的经济利益得到了最大限度的保障。
⑷市场经营批发二手车业务模式
借助交易市场本身的人力、资金、信息优势，批量采购各地
二手车，利用区域性价差。
向场内经纪户、经纪公司批发，或直
接销售，一方面取得利润，另一方面也能带动新生市场活力加速
了二手车的流通。
由于政策的限制目前尚未成功，主要原因是二
手车跨地区双重过户收费的问题尚未解决，但在全国二手车交易
发票统一后，这种模式不会太远。
即便是这样随着收费的降低，
也促进了这一业务的发展。
**县社会车辆发展很快，车辆拥有量多年来一直很多。
但是，
面对我县极其周边庞大的汽车市场，没有一家二手汽车交易市场
认定企业。
为了改善汽车更新结构，优化二手车交易市场区域布
局，**广通二手车交易市场有限公司特提出投资建设**广通二手
车交易市场建设项目。
2.2项目提出的必要性
2.2填补市场空白，提前占领市场先机
**县和周边县市的汽车保有量增加迅猛，据不完全统计，
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2011年全县各类大小车辆（含外挂）保有量8600多部，各类客
运、货运、公务和家庭用车每年以350部左右的速度增加。
每年
有数百辆进入二手车交易环节，但因为目前没有规范科学的交易
地和相关服务，给二手车买卖带来极大不便。
与发达城市相比，
**的二手车交易市场，与交易相应的工商、税务、车管等部门不
配套，包括车辆过户等手续都要到相关部门办理。
**县缺乏专业
的二手车交易市场，普遍存在管理分散不到位、规模较小、准入
门槛较低、无相应的服务设施和服务功能等市场要素不健全问
题。
如果该项目在**县建成，其先进的管理手段和管理模式将形
成强大的辐射力，将极大地吸引周边的相关交易到我县，占领周
边市场及，并成为**县商贸流通业一个新的亮点。
目前，**汽车服务市场发展较落后，二手车销售服务少，汽
车的数量少、品牌低，选择的余地小，不能满足**的消费需求，
经营总面积约也都不大。
综合中国各大城市和**汽车经营管理模
式分析，福建汽车市场将进入全面洗牌时期，产业结构进行重新
调整，**多数配套设施不齐、管理水准较低、经营成本较高的场
所将被淘汰。
**县汽车交易市场整体而言，汽车交易市场卖场及
环境较差。
然而，**县拥有的汽车数量却已达到15人/辆。
因此，
开发**县汽车服务行业，是一个很有发展潜力的项目。
2.2.2有助于增加就业和财政收入
二手车交易市场，只需提供交易的场地、配套的工商、税务、
过户服务，是个低碳、环保、绿色的产业。
同时，通过二手车市
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场的建设，会吸引周边县市大量的人气聚拢，带动相关的产业，
入餐饮、中介服务等等，从而增加就业和财政收入。
二手车交易不仅是拉动消费、拉动市场，还起到节约资源、
保护环境、节约能源、增加就业等一系列的节能减排和促进循环
经济发展的作用。
2.2.3有利于完善我县二手车交易市场机制
尽管我县二手车市场存在巨大的潜力和广阔的发展前景。
但
目前我国二手车市场仍然存在着较突出的问题，一是缺少统一管
理和整体规划。
旧车交易行业在本地区的经济地位不高，一直未
引起重视，使其缺乏制度上监督管理力度。
二是评估体系不健全。
一方面：
人民生活水平的提高，汽车进入家庭的步伐加快，更新
换代的步伐也在加快，二手车市场的发展伴随着我县市场经济的
发展。
另一方面：
国家机关、企业、事业用车制度的改革进口车、
新车、缉私罚没车、抵债车等不断增加，人们的消费观念市场需
求结构发生了变化，从而刺激了二手车交易市场的形成和发展。
在二手车交易中价格存在着定价不合理随意性较大。
评估体系有
待于进一步健全。
三是二手车售后服务问题多。
服务方式单一是
目前许多二手车交易市场的通病。
目前我国新车品牌的销售基本
上建立了信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务，
而二手车的售后服务与发达国家相比差距较大。
四是开展汽车臵
换步履艰难。
随着经济的发展，人们对购买汽车的需求发生了变
化，能把旧车买卖引入实力强、信誉好的汽车专卖店是广大消费
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者心愿。
二手车交易市场少，旧车收上来很难。
有意者没有二手
车的经营权，不能就地销售，制约了臵换业务的开展。
五是买卖
双方信息不对称。
卖方往往对自己手中的二手车有比较充分的信
息，而买方往往缺少这方面的信息，再加上目前我国信用体系不
健全卖方故意隐瞒某些瑕疵，甚至提供虚假信息欺骗买方。
这都
在很大程度上制约了二手车市场的发展。
因此，建设一个规范化
的二手车交易市场是必要的。
第三章项目依据和范围
1.9编制依据
1、《报废汽车回收管理办法》
2、《汽车贸易政策》
3、《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》
4、《二手车流通管理办法》
5、《二手车交易规范》
6、《国家汽车产业政策》
7、《汽车产品回收利用技术政策》
8、《国家产业指导目录》
9、《福建省产业指导目录》
10、《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
11、项目单位提供的有关资料
1.10编制原则
9
1、设计应符合国家有关消防、环境保护、节能减排、劳动
保护等方面的规定和规范
2、工业设备选型达到国内先进水平
3、合理布局、节约用地、先进性与经济性相结合尽量减
少工程投资。
3.3编制范围
根据国家编制建设项目可行性研究报告的有关规定及要求，
阐述项目建设的理由及必要性。
作出二手车市场发展现状及趋
势，确定项目的建设规模、建设内容和工程技术方案，阐述项目
建设的外部条件，提出环境保护和消防安全措施方案，提出项目
建设进度计划，进行建设项目投资估算，提出资金筹措方案及使
用计划，对项目进行财务效益评价和社会效益进行分析等。
第四章市场发展预测
2.3二手乘用车市场风险及发展预测
4.1.1中国二手乘用车市场分析
我国的二手车行业仍然处于初期阶段，该阶段的主要特征为
交易主体没有改变。
二手车交易仍然主要依靠传统的二手车经纪
公司，二手车诚信问题推进比较缓慢。
目前我国二手车交易模式
比较模糊，现在二手车交易主要以交易过户为主，而经营性质的
二手车交易由于税收政策的原因障碍重重。
因此新生的经营实体
难以在短期内有较大突破，售后服务推行比较缓慢，造成二手车
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消费市场难有起色潜在消费者由于缺乏对售后服务的信任而放
弃选择二手车购买了新车。
我国二手车市交易短期内增长将放
缓、成交价逐渐走低。
首先，经济形势影响了今年的新车市场，
不少厂家为了年初的销量目标，不得不一再降价。
新车降价进而
影响到二手车的价格，这在无形中加大二手车车商的经营风险。
因此跟进降价成了惟一的手段。
其次，受油价上调、物价上涨、
用车成本增加等不利因素的影响消费需求受到了部分遏制，导致
二手车市场出现了供大于求的现象。
4.1.2二手乘用车总体市场发展预测
根据近几年市场销量大幅增长分析，随着中国二手车市场的
进一步发展二手车销量与新车销量差距逐步缩小已由2003年的
1/6发展到2009年的1/4。
按照本研究预测，二手车销量与新车
销量差距将进一步缩小，在2012年达到新车销量的1/2。
2.4目前二手乘用车价格分析
4.1.2二手乘用车价格分析方法
本研究在考虑各级别车型结构、二手车使用年限等因素基础
上，对目前网络公布价格进行加权处理。
4.1.3二手车交易价格走势分析
二手车2011年3月价格指数2011年前三月二手车价格指数
延续着上一年趋势,同比去年增长了近15个百分点。
市场春节期
间出现调整,但幅度不大。
2011年前两月网络发布车辆品牌基本
回归到传统主力车型,可以看出在市场相对稳定的时候,还是近
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几年形成的大保有量车型占据着主要地位。
4.3二手车关键指标分析
2.5二手乘用车年限分析
二手车使用年限是衡量二手车市场成熟度的一个重要指标，
年限越短市场越活跃。
用户换车心理与市场经营状况存在差异可
以看出，目前二手车市场尚未成熟。
目前市场交易的二手车以5
年内的车型为主，而多数用户则考虑在5年以后换车。
随着我国
经济发展、消费心理等因素的转变，将逐步缩短与国际成熟二手
车市场之间的差距。
2.6车辆更换周期
在各级别车型中计划5年以上更换车辆的用户比例明显偏
高，计划5年内更换车辆的用户，其平均更换周期为41个月。
2.7品牌车延续程度
总体来看，各车系的品牌延续程度无明显差异。
短期使用日
韩及自主车型品牌延续程度稍高。
随着使用年限的增长，美系和
德系的品牌延续程度更高。
调查显示，目前欧系车中“上海通用”
和“上海大众”的品牌延续程度表现突出。
2.8认证车辆接受程度
目前用户对“认证车辆”概念认知度较低，概念提示后超过
5成用户表示接受B级车型用户对“认证车辆”概念认知度最高，
各级别车型用户对“认证车辆”的接受程度无明显差异。
2.9认证费用
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用户心理认证费用远高于厂商实际认证费用。
目前来看，用
户对认证概念无明确认识，更多关注的是认证所带来的利益。
但
因其购买二手车最主要的原因是价格便宜，故调查的可接受认证
费用并不能真实反应用户购买时的实际行为。
4.3.6整备车辆接受度/整备费用
消费者普遍对目前二手车市场车辆整备状况不甚了解。
其中
A0级及以下用户认为目前车辆整备程度相对合适，而B级及以
上用户的需求尚未满足，还需额外进行其它整备。
4.3.7鉴定评估时间
品牌4S店对二手车鉴定评估时间普遍长于二手车经纪/经营
公司，随着车型级别的提高，车型鉴定评估时间也相应加长。
4.3.8车辆整备时间
相比其他经纪/经营公司，品牌4S店在车辆整备耗时较少。
4.3.9平均出货时间
出货时间随车型级别的提高而延长，品牌4S店与经纪/经营
公司相比，零售出货时间更短，而转售出货时间更长。
2.10二手车其他交易因素分析
质量、价格是用户购买二手车最为关注的两个因素。
其中，
高级别用户对车型丰富性和车系也有较高关注度。
1、质量、价格因素
2、心里因数
对质量的顾虑成为阻碍用户选择二手车的首要因素，但长期
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固有观念及现有二手车交易体制的不完善均影响了用户的购买
倾向。
3、未来购车价格区间分析未来用户购车预算主要集中在
10-25万元区间。
10万元价格左右的A级车和18万元左右的B
级车仍是多数用户购车时的主要考虑对象。
第五章二手车交易流程
凡办理过户、转籍业务的车主根据《二手车流通管理办法》
相关规定及旧车交易市场要求、准备齐全、有效、合法的全部手
续、三份档案后，按指示牌顺序依次办理，二手车市场工作人员
为其提供顺畅有序的服务。
二手车交易流程：
1、挑选车辆
2、交易咨询
⑴咨询有关过户的所有业务；
⑵根据行驶证、新车主的身份证填表。
3、复印
⑴复印行驶证、单位代码证或身份证等；
⑵评估、开票有关材料；
⑶复印车管所所需材料。
4、车辆登记
根据新旧车主的有效证件进行车辆登记。
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5、评估
对旧机动车进行公正评估，出具评估结论书。
6、合同备案
⑴《行驶证》原件或《机动车登记证书》原件；
⑵交易双方的身份证原件或单位《组织机构代码证》原件；
⑶代理人的身份证原件；
⑷挂靠单位的私车提交《机动车登记证书》复印件壹份。
7、办理交易手续
据交易车辆有效证照和评估结论书等相关材料开票。
8、价格认证
对所交易的旧机动车进行价格认证。
9、收款
根据发票金额收款。
10、车管所驻场受理点
根据《机动车转移登记申请表》、《机动车登记业务流程记录
单》、单位代码证或身份证、行驶证、机动车登记证、本市场交
易专用发票（第三联）、机动车交易专用凭证（第二联）、委托书
办理车辆转入、转出、过户的档案变更及验车等。
11、购臵证变更
根据已过户的行驶证、本市场的交易专用发票（第二联）、
机动车交易专用凭证（第三联）、新旧车主的身份证及《车辆购
臵附加费凭证异动申请表》、《核（补、换）发车辆购臵附加费凭
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证申请表》办理车辆购臵证变更手续。
12、养路费稽征所
根据已过户的行驶证、购臵证及本市场的交易发票（第二联
复印件）、身份证或单位介绍信办理养路费过户或迁出手续。
13、办理营运证过户手续
根据已过户的行驶证、购臵证及车辆保险单办理营运证过户
手续。
第六章项目选址与建设条件
1.11项目选址
厂地位于**县**生态经济区，距**县城约4Km，**高速**连
接线路口，该地块用地完整，地块平整，可以进行整体式布局，
用地面积26.67亩。
1.12自然条件
项目区海拔296米，山地，地质坚硬，无地震和洪涝灾害。
属亚热带季风气候，温和湿润，冬短夏长，年平均气温
2.11-18.4℃，无霜期227-269天，年降雨量1600－1900毫米，
年日照1398－2309小时。
1.13基础设施
（1）供电、电源情况：
现有三相供电变压器，可满足生产生
活需要。
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（2）供水、水源情况：
现有自来水资源，可满足工人生活需
要。
（3）运输条件：
离县城4公里，离三明市区**公里，在省道
306、204线贯穿整个经济区，市区有汽车站和火车站。
泉南高
速路**路段穿境**，**生态经济区至高速路连接线仅19公里，
距鹰厦电气化铁路60公里。
（4）排水：
生产过程无废水，仅有工人生活废水和清洁产品
废水，经沉淀后可通过下水道排出。
符合环保部门对污水排放的
要求。
（5）施工条件：
道路平坦，厂地开阔，施工安全，材料购买、
运输容易，施工劳动力资源丰富。
（6）市政建设及生活设施：
离县城关4公里，有县医院、中
医院、邮电、广电等部门及公共娱乐场所。
6.4其他应考虑的因素
（1）非风景区，无名胜古迹，非自然保护区；
（2）非水土保持禁垦区；
（3）非矿山作业等爆破危险区；
（4）非放射污染区，非有害气体污染区，非流行传染病、地
方病流行或常发区；
（5）非军事设防区；
（6）非生活饮用水源和卫生防护地带；
（7）非民族宗教风俗有特殊要求的地区。
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第七章项目建设内容与规模
1.14项目建设内容
2.12土建工程
建设二手车综合服务楼（包括入厂检查和登记厅、检测维修
厅、车友接待及休息厅、售后服务厅等），车辆展示厅，停车场、
职工宿舍楼及其它配套设施。
初步形成一个集新车销售、二手车
交易、售后服务的循环经济链。
2.13设备购臵
购臵车辆检测、维修等必须的的仪器、设备。
1.15土建工程
4.1.4厂区平面布臵
根据上述布臵原则及工艺流程的要求，由入口进入厂区后北
侧为两层框架结构厂房，南侧为水泥硬化路面和绿化带。
此平面
布臵方案分区明确，管理方便，厂区办公环境较好，同时将厂区
东部作为工程的控制用地，以便工程的远期发展。
4.1.5建筑设计
在建筑这一凸显文化环节上，用现代的建筑语言诠释传统的
虚实，强调与其自然的结合，意在创新、简洁、大气，立面平凸
结合，采用色彩明快，造型简约的现代主义风格。
各功能分区明
确，流线合理，力求创造宜人的办公空间环境。
4.1.6辅助工程
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1、厂区道路
厂区道路采用砼路面，为满足各建、构筑物之间的水平运输、
设备的安装、维护以及消防的要求，厂区车行道≥4m，道路转弯
半径≥9m。
2、厂区绿化
绿化是美化厂区环境的一个重要手段，绿化有利于保持和改
善厂区环境，厂区围墙四周以乔木、灌木、花草、绿篱等形成绿
色屏障，绿化种类以常青阔叶乔木，芳香型乔木、灌木及草皮为
主，以调节厂区小气候；建筑物周围及办公区前后进行重点绿化，
采用草皮、花坛、灌木、建筑小品等进行立体布臵，创造出赏心
悦目、清新怡人的环境。
3、厂区给水
征得县相关部门的同意，厂区内的生产、生活、消防用水由
厂区市政管网供给。
4、厂区排水
根据甲方提供的拟建厂区地形图，厂区地形较为平坦，根据
工艺设计要求，厂区地面坡度采用南高北低，以利于厂区排水。
厂区内生活污水及雨水采用分流制。
5、供电工程
根据规范，本工程为二级负荷，采用双电源供电。
主电源由
110
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