安全监理细则范本.docx
《安全监理细则范本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全监理细则范本.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
安全监理细则范本
安全监理细则
（1）
[日期：
2013-01-18] 来源：
建筑工程质量安全网 作者：
建筑工程质量安全网 阅读：
522次[字体：
大中小]
内容提要：
安全监理细则
（1）
安全监理细则
（1）
一、工程概况
医学院门诊医技综合大楼，位于钱江市新安路2号，工程总建筑面积30267㎡，总投资约1.12亿人民币，框架筒体结构，地下二层地上十八层，工程总承包单位为之江省三建筑公司，安装分包单位为之江省安装公司，外墙分包为深圳装饰工程公司，建设单位为之江大学医学院。
本工程基坑深12.5m，采用钻孔灌注桩支护，高压旋喷桩止水，二道水平支撑，门厅及多功能厅层高达12m，标准层层高3.6m，外架10层以下为落地式钢管脚手架，以上部分为悬挑式脚手架，在后期外墙施工时，采用吊篮作业，主要垂直运输机械为一台65T·M塔吊，一台施工升降机，一台物料提升机。
工程质量要求为之江省优质工程——“钱江杯”标准。
工程工期要求自开工之日起计24个月。
安全目标：
无因工重伤或死亡事故。
文明目标：
创之江省文明标化工地。
二、监理依据
1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；
2、国家、地方有关建设工程安全生产法律法规、标准规范及规范性文件；
3、政府批准的建设工程文件及设计文件；
4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等。
5、主要规范标准：
（1）建筑施工安全检查标准（行业标准JGJ59－99 1999年5月1日起施行）；
（2）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（建设部2001年2月9日颁发 建标〔2001〕34号）；
（3）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46－2005 ）；
（4）建筑施工高处作业安全技术规范（行业标准JGJ80－91 1992年8月1日起施行）；
（5）龙门架及井架物料提升机安全技术规范（行业标准JGJ88－92 1993年8月1日起施行）；
（6）建筑塔式起重机安全规程（国家标准GB5144－85）。
三、安全监理工作范围及工作目标
1、安全监理工作范围：
之江大学门诊医技综合大楼建设工程监理委托合同中规定所应承担的安全监理任务的工作范围。
2、安全目标：
（1）控制目标：
杜绝因工重伤或死亡；
（2）争创省文明安全工地。
四、安全监理工作内容
1、准备阶段
（1）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
（2）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
（3）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
（4）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
（5）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
（6）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
2、施工阶段
（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
（2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
（3）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
（5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
五、本工程特点
1、投资大（1.3亿），属中型以上项目；
2、工期长（30月），跨年度施工，有冬季雨、雪；
3、施工场地范围小；
4、后期装修阶段分包单位多；
5、危险性较大工程有：
（1）基坑支护；
（2）脚手架；
（3）模板；
（4）塔吊、施工升降机、物料提升机等起重机械；
（5）临时用电。
六、安全监理工作流程
图1 施工阶段工程安全监理工作流程图
七、安全监理工作的控制要点及目标
1、督促施工单位建立健全安全生产管理制度、责任制度及安全技术操作规程。
（1）施工单位制度主要有：
1）安全目标管理制度（考核奖罚制度）；
2）安全生产责任制度；
3）安全生产资金保障制度；
4）安全教育培训制度；
5）安全检查制度；
6）生产安全事故报告制度；
7）安全生产管理机构和安全生产管理人员；
8）三类人员考核任职制度和特殊人员持证上岗制度；
9）安全技术管理制度（施工组织设计编制审批制度、安全技术交底制度、安全技术措施计划执行制度）；
10）设备安全管理制度（架体设备安全验收制度、施工机具进场验收与保养维修制度）；
11）安全设施和防护管理制度；
12）特种设备管理制度；
13）消防安全责任制度；
14）对分包单位、供应单位等管理制度；
15）班组安全活动制度；
16）门卫值班和治安保卫制度；
17）卫生保洁制度。
（2）进行各项制度、规程的检查
1）审查安全资料台帐；
2）结合实际检查其落实情况。
2、审查施工单位的安全专项方案
（1）审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合强制性条文。
审查的主要内容应当包括：
1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、物料提升机、外用电梯、塔吊、脚手架等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
（2）审查危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案是否符合强制性条文。
本项目的专项方案有：
1）基坑支护与降水；2）土方开挖；3）脚手架；4）大模板；
5）物料提升机、外用电梯、塔吊；6）施工现场临时用电。
其中应进行专家论证的方案有：
1）深基坑；2）高大模板。
（3）、专项施工方案审查要点：
1）土方工程：
①施工现场地下管线、地下工程等防护措施；②施工现场毗邻建筑物、构筑物、地下管线等防护措施；③场区的排水、防洪措施；④土方开挖顺序和方法；⑤基坑支护设计及施工详图、计算书；⑥基坑四周的安全防护；⑦基坑边荷载限定；⑧基坑支护变形监测方案；⑨基坑设计与施工方案的审批等。
2）脚手架
①脚手架设计计算书；②脚手架设计方案；③脚手架验收方案；④脚手架使用安全措施；⑤脚手架拆除方案；⑥脚手架施工方案的审批等。
3）模板施工
①模板支撑设计计算书的荷载取值、计算方法；②模板设计的支撑系统及支撑模板的楼、地面强度要求；③模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等；④模板设计中安全措施；⑤模板施工方案的审批。
4）塔式起重机
①塔机的基础方案中对地基与基础要求；②塔机安装拆除的安全措施；③塔机使用中的检查、维修管理；④塔机驾驶员的从业资格证；⑤塔机使用中班前检查制度；⑥起重机的安全使用制度；⑦塔机施工方案的审批等。
（4）除上述方案外，还应对施工临时用电方案，预急救援预案等进行审核。
临时用电的审查要点：
1）负荷计算；2）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向；3）导线截面和电气设备的类型规格；4）电气平面图、接线系统图；5）是否采用TN－S接零保护系统；6）是否实行“一机一闸一漏一箱”；7）是否“三级配电两级保护”；8）照明用电措施；9）临时用电方案的审批等。
3、审核施工单位的管理人员及特殊工种作业人员的资格
（1）项目经理及专职安全员应经建设主管部门的安全培训教育具备相应资格，并且专职安全员人数不应少于2人。
（2）特种作业人员应持证上岗。
本项目主要特殊工种有：
电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、施工升降机司机等，其证书应在规定有效期内。
4、核查塔吊、施工升降机、物料提升机、吊篮等施工起重机械，打桩机、外脚手架、模板等设备的验收手续，
塔吊基础（钢筋混凝土）应经监理验收合格；
塔吊、施工升降机等需经行业检测机构检测合格后，报监理单位核查，经政府管理部门备案后，方可使用。
5、安全检查
检查要有重点，有标准，并作书面记录，履行签字手续，具体检查要点详见附录一监理用表，对发现的安全隐患应采用附录二监理用表，按程序处理。
八、安全监理工作的方法及措施
1、安全监理工作方法（手段）：
（1）审核技术文件、报告和报表；
（2）抽查施工单位安全技术资料台帐；
（3）现场安全检查和监督；
（4）口头和书面整改通知及向政府安监部门报告；
（5）研究监理例会和专题会议。
2、安全监理工作措施：
（1）安全监理的组织措施
建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全监理责任。
（2）技术措施
编制安全监理细则，监理人员业务培训，审查安全专项施工方案。
（3）安全监理的合同措施
将安全生产内容列入施工合同，分包单位必须与总承包单位签订安全生产协议书。
（4）安全监理的经济措施。
根据施工现场的安全文明情况，进行奖励或处罚。
九、安全隐患及事故的处理程序
1、安全隐患的处理程序
图2 建设工程安全隐患处理程序框图
2、安全事故的处理程序
图3 建设工程安全事故处理程序框图
十、安全监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度；
2、施工图纸会审及设计交底制度；
3、施工组织设计（专项施工方案）审查制度；
4、工程开工申请审批制度；
5、工程材料，半成品质量检验制度；
6、安全物资查验制度；
7、设计变更处理制度；
8、工程安全隐患整改制度；
9、工程安全事故处理制度；
10、监理报告制度；
11、监理日记和会议制度。
12、监理组织工作会议制度；
13、对外行文审批制度；
14、安全监理工作日志制度；
15、安全监理月报制度；
16、技术、经济资料及档案管理制度。
十一、安全监理资料台帐
施工阶段项目安全监理台帐
序号
资料名称
要求
采用表式
1
安全监理委托合同
一般属项目委托监理合同的组成部分，不另单列，单独委托或补充委托安全监理时，可单独签订
另增列安全监理条款
2
安全监理规划
属项目向里规划的组成部分，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责
项目施工危险源清单表式
3
安全监理实施细则
一般危险源的监理实施细则，可与质量监理实施细则合编
中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部项工程应明确安全监理的方法、措施和控制要点以及对施工单位安全技术措施的检查方案
重大危险源的监理实施细则应按规定单独编制，包括应急抢险方案的监理
4
设计文件与会审纪要
不单独编制
5
施工现场安全管理组织制度检查表
用于督促建立、健全施工安保体系，施工资质、安全生产许可证是否有效
施工现场安全管理组织制度检查表式
6
施工组织设计报审表
项目经理及专职人员是否具备合法资格并与投标文件一致，特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效
浙建监A2施工组织设计（方案）报审表
7
分包单位资格报审表
用于分包单位安全资格和特种专业人员上岗资格的监理审查
浙建监A3分包单位资格报审表
8
巡视旁站记录表
用于安全监理现场巡视旁站监督检查记录
浙建监D2旁站监理记录
9
监理工程师通知单监理工程师通知回复单
用于通知安全隐患的整改等监理指令和隐患整改复查
浙建监B1监理工程师通知单
10
安全事项报验表
用于项目施工承包单位向安全监理工程师申请报验有关施工安全事项，如项目施工危险源清单、施工安全隐患整改结果等
浙建监A5-3工程报验申请表
11
工程暂停令、复工报审表
分别用于总监理工程师下达暂停施工或审批复工
浙建监A1-2复工报审表B2工程暂停令
12
安全施工、施工机械验收核查表
用于施工承包方向安全监理工程师申请检查施工安全设施和施工机械验收手续
A5-1主要施工机械设备报审表
13
安全监理月报表
用于项目安全监理工作月度报告
可属于整个工程项目监理月报的组成部分，不单独编写
14
安全监理日记
用于记录当天安全监理工作
采用项目监理日记表式
15
安全监理会议记录
用于记录项目安全监理各类会议
采用项目监理会议记录表式
16
施工现场检查表
用于安全监理人员对施工安全状况的各类专项检查
可结合工程施工具体情况《JGJ59-99》及省《实施意见》自行设计
17
安监部门下发的整改通知单及回复单
18
安全事故分析处理资料
19
安全监理工作总结
附录一
（监理用表）安全监理AL-01
建筑工程施工安全管理资料要点检查表
工程名称
施工单位（或分包单位）
检查项目
检查内容
检查结果
管理人员持证上岗
项目经理、专职安全员经安全生产考核合格。
□
专职安全员的配备符合附录一的要求。
□
项目经理、专职安全员有年度安全培训合格证。
□
安全生产责任制度
已建立安全生产责任制，并明确各部门各岗位的安全职责。
□
有安全生产责任制考核办法，并按规定期限考核。
考核结果有记录。
□
企业内部协议、总分包方协议中有安全生产具体指标和要求的条款。
□
项目的主要工种安全技术操作规程齐全。
□
安全管理制度
安全技术交底制度、安全检查制度、安全教育制度、消防安全制度等各项安全管理制度健全。
□
施工组织设计
危险性较大的工程（见附录二）编制了专项施工方案，并经具有法人资格的施工单位技术负责人和总监理工程师签字审批；深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程（见附录三）的专项方案经专家论证、审查。
□
安全技术交底记录
各工序施工前必须进行安全技术交底，有具体的安全技术交底内容。
交底人、受交底人都履行签字（或按手印）手续。
□
安全检查记录
有公司（分公司）对项目部的检查记录，检查频率符合制度规定。
□
有项目部定期检查记录，检查频率符合制度规定。
□
检查出事故隐患已按要求发出整改通知书，做到定人、定时间、定措施整改，整改后有复查记录，整改记录与现场情况符合。
□
安全教育记录
新进场工人必须经三级安全教育，有具体的教育内容。
教育者、受教育者都履行签字（或按手印）手续。
□
应急预案
项目部制定有生产安全事故应急救援预案，有演练记录。
□
实施项目总包的，由总包单位统一编制应急救援预案。
□
意外伤害保险
办理了意外伤害保险，有交费凭证。
□
分包单位管理
分包合同中明确了各自的安全生产方面的权利和义务。
□
总包单位对分包单位的检查有记录。
□
其它问题
检查结论
□1、通过 □2、改进 □3、整改
改进或整改内容如下：
检查人员签名
检查日期
年 月 日
注：
“检查结论”栏，仅选一项并在选项的“□”内打“√”；其余栏目，在“□”内，肯定的打“√”，否定的打“×”；缺项的留空不填。
附录一：
按建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）的规定，建筑工程项目专职安全生产管理人员的配备数量须符合以下规定：
（一）1万平方米及以下的工程至少1人；
（二）1万～5万平方米的工程至少2人；
（三）5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
附录二：
按建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）规定，危险性较大工程是指：
（一）基坑支护与降水工程：
基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
（二）土方开挖工程：
土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。
（三）模板工程：
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
（四）起重吊装工程
（五）脚手架工程：
1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；3、悬挑式脚手架；4、门型脚手架；5、挂脚手架；6、吊篮脚手架；7、卸料平台。
（六）拆除、爆破工程：
采用人工拆除、机械拆除或爆破拆除的工程。
（七）其他危险性较大的工程：
1、建筑幕墙的安装；2、预应力结构张拉；3、隧道工程施工；4、桥梁工程施工（含架桥）；5、特种设备施工；6、网架和索膜结构施工；7、6m以上的边坡施工；8、大江、大河的导流、截流施工；9、港口工程、航道工程；10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
附录三：
建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）规定，对于下列分部分项工程，建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。
（一）深基坑工程
开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
（二）地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
（三）高大模板工程
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
（四）30m及以上高空作业的工程
（五）大江、大河中深水作业的工程
（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
升级会员 