二次供水2018年卫生监督管理培训课件.pptx

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上海市徐汇区卫生和计划生育委员会监督所崔志婷201年810月主要内容二次供水卫生监督要点跨部门联合管理的案例二次供水信息管理应用第一部分二次供水卫生监督要点PART0101二次供水概要二次供水（Secondarywatersuppl）y的定义：

将来自集中式供水的管道水另行加压，贮存，再送至水站或用户的供水设施；包括客运船舶、火车客车等交通运输工具上的供水（有独自制水设施者除外）。

生活饮用水卫生监督管理办法第二十九条二次供水概要二次供水（Secondarywatersuppl）y的定义集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。

生活饮用水卫生标准3.2.2常见的二次供水类型蓄水池和水箱的联合（传统）变频泵和蓄水池的联合（新型）二次供水概要二次供水设施卫生规范（GB17051-1997）二次供水设施是指饮用水经储水、处理、输送等方式来保证正常供水的设备及管线。

储水设备水处理设备管线二次供水概要储水设备：

高位、中位、低位水箱和蓄水池。

高位水箱中位水箱低位水箱（二次供水储水设施）二次供水概要市政水蓄水池“二次供水”带来“二次污染”！

居民用户管线阀门管件二次供水概要施工维护防护不当清洗过程带来污染水质污染感官异常储水设施二次供水概要二次供水设施卫生管理不善，引起水质污染居民维权意识在增强，水质安全意识在提高！

二次供水概要清洗不规范水质异色水质异物防护不规范常见投诉举报线索常见二次供水水质污染原因供水维修引起的管线破损影响水质水泵房维护，刷漆等工艺未作卫生防护水管材质老化造成内壁材料结垢脱落（如镀锌管、铸铁管）止水连接处理工艺老化，有机物影响水质使用不合格的涉水产品用于二次供水设施，如管材，管件不规范的二次供水储水设施清洗行为二次供水概要法律规范标准二次供水监督二次供水监督国家城市供水条例（1994年施行）生活饮用水卫生监督管理办法（1996年施行，2010年修改）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）城市供水水质管理规定（2007年颁布实施）二次供水设施卫生规范（GB17051-1997）上海上海市生活饮用水卫生监督管理办法（2014年）生活饮用水卫生管理规范DB31/T804-2014二次供水主要适用二次供水设施二次供水设施的产权人或者其委托的管理单位（上海）物业企业卫生计生部门监督住房建设部门主管二次供水管理单位二次供水监督主体二次供水监督二次供水管理单位职责二次供水管理主体二次供水设施管理单位应当按照法律、法规、规章以及国家和本市有关卫生标准和规范的要求，履行二次供水设施日常维护管理职责，保证二次供水水质符合国家和本市生活饮用水卫生标准和规范的要求。

二次供水监督第七条城市供水单位对其供应的水的质量负责，其中经二次供水到达用户的，二次供水的水质由二次供水管理单位负责。

城市供水水质管理规定建设部令（2007年3月）二次供水设计要求二次供水设施设计要求二次供水设施选址、设计、施工及所用材料，应保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和消毒。

各类蓄水设施要加强卫生防护，定期清洗和消毒。

二次供水监督二次供水设计要求二次供水监督GB17051-19975.1设计水箱或蓄水池:

饮用水箱或蓄水池应专用，不得渗漏，设置在建筑物内的水箱其顶部与屋顶的距离应大于80cm，水箱应有相应的透气管和罩，入孔位置和大小要满足水箱内部清洗消毒工作的需要，入孔或水箱入口应有盖（或门），并高出水箱面5cm以上，并有上锁装置，水箱内外应设有爬梯。

水箱必须安装在有排水条件的底盘上，泄水管应设在水箱的底部，溢水管与泄水管均不得与下水管道直接连通，水箱的材质和内壁涂料应无毒无害，不影响水的感观性状。

水箱的容积设计不得超过用户48h的用水量。

二次供水卫生防护二次供水储水设施溢水管泄水管网罩网罩水箱加盖、加锁水箱周边2米内不应有污水管线及污染物蓄水池周边10米内不得有渗水坑和堆放的垃圾等污染源二次供水监督GB17051-1997二次供水清洗规范清洗前做好公示清洗中邀请第三方业主监督清洗后及时公布水质检验结果二次供水设施清洗规范二次供水监督DB31/T804-2014二次供水清洗规范清洗前准备，规范着装遵循由里到外，先顶后底先清洗、后消毒、再清洗二次供水储水设施二次供水设施清洗规范二次供水监督现场快速检测浑浊度、消毒剂余量DB31/T804-2014二次供水监督二次供水清洗规范二次供水设施清洗规范清洗过程做好记录，经现场人员签字确认后存档备查清洗消毒后及时将有关情况向业主公示DB31/T804-2014查阅公示栏二次供水监督清洗消毒人员：

确认人员签名：

二二次供水设施清洗记录次供水清洗设施位置：

清洗消毒日期：

消毒药物名称：

水质现场检测结果：

浑浊度、消毒剂余量清洗消毒单位名称：

储水量：

消毒药物配比：

清洗消毒单位备案证明号：

规从事清洗消毒人员健康合格证明：

有无清洗后水质检测报告：

有无范消毒药物卫生学评价报告：

有无生产企业卫生许可证：

有无DB31/T804-2014二次供水清洗规范二次供水清洗消毒备案证明消毒药物卫生安全评价报告清洗人员健康合格证明清洗后水质检测报告由县级以上卫生行政部门备案由体检医院取得证明由CMA资质单位出具由省级卫生行政部门备案清洗消毒索证材料二次供水监督清洗单位材料索证抓住主干二次供水清洗规范检测频次每半年不得少于一次每年进行一次全面清洗消毒至少每半年清洗、消毒一次至少每半年清洗、消毒依据城市供水水质管理规定2007二次供水设施卫生规范GB17051-1997上海市生活饮用水卫生监督管理办法2014生活饮用水卫生管理规范DB31/T804-2014二次供水监督二次供水设施必须定期开展清洗消毒工作罚则：

城市供水水质管理规定警告，并处以3万元罚款上海市生活饮用水卫生监督管理办法可处1000元至2万元以下罚款二次供水清洗规范每半年清洗一次每季度检测一次（上海地方标准）增加检测频次加强风险控制国家要求、地方要求二次供水监督二次供水水质标准检测时期竣工验收检测指标必测项目：

色度、浊度、嗅味及肉眼可见物、pH、大肠菌群、细菌总数、余氯选择项目：

总硬度、氯化物、硝酸盐氮、挥发酚、氰化物、砷、六价铬、铁、锰、铅、紫外线强度。

增测项目：

氨氮、亚硝酸盐氮、耗氧量（增测项目标准采用最高容许增加值）色度、pH、菌落总数、大肠菌群、消毒剂余量、浑浊度水箱清洗后检测指标每季度检测指标菌落总数、大肠菌群、消毒剂余量、浑浊度二次供水监督二次供水水质标准水质监测中的消毒剂余量，根据相应水厂的制水工艺决定。

消毒工艺氯气及游离氯制剂一氯胺臭氧二氧化氯消毒剂名称游离氯（mg/L）*总氯（mg/L）*臭氧（mg/L）二氧化氯（mg/L）*管网水中余量均应0.05二次供水监督二次供水日常职责日常职责建立健全生活饮用水卫生管理制度；改进工艺、材料、设备，提高生活饮用水水质；按照有关规定，对供水设备、设施采取相应的卫生防护和安全防范措施；不得将生活饮用水管网与非生活饮用水管网相连接；保持供水设备、设施及其周围环境整洁，对供水设备、设施定期进行巡查、保养和维护，并做好记录；对受到人为或者自然因素毁坏的供水设备、设施，及时更换或者维修；在对供水设备、设施进行维修、保养、改造等作业时，采取相应的安全防范措施，避免对生活饮用水水质造成影响。

二次供水监督二次供水日常记录卫生管理制度健康管理制度五病调离制度日常巡查制度突发事件应急预案自查记录健康记录调离记录巡查记录清洗记录二次供水设施管理制度及台账从业人员二次供水监督二次供水索证要点涉水产品卫生许可批件查询可通过平台进行查询二次供水监督二次供水索证要点卫生许可批件产品标签说明书产品实物核对要素：

名称、工艺参数、规格型号、附件二次供水监督二次供水卫生监督面临的挑战和机遇统筹协调资源配置预防审核提前干预引入监督完善法律如何应对和化解矛盾？

二次供水卫生监督面临的挑战和机遇新工艺、新技术、将减少二次供水储水设施的使用稳流罐式无罐式无负压供水设备在水泵前装设压力密封罐，罐内部或外部加设稳流补偿器（又负称“真空消除器”），水泵通过稳流罐吸水，加压后供至用户，靠稳流补偿器的调节作用，降低对公共供水管网的影响。

此方式无储备水量，城市公共供水管网停水时，易出压现断水现象。

供无负压供水设备调节水箱式该方式设有不承压的调节水箱，内部加设有稳流补偿器，通过电控装置，使调节水水箱内的水每天至少循环两次，确保水质不变。

当市政管网的水量、水压条件能满足无负设压供水要求时，直接从市政管网取水；否则，从调节水箱取水。

此方式具备一定的储备水量，可用于供水管网不稳定的区域，但是由于存在水箱和检修人孔，仍要按规定定期施进行清洗消毒。

二次供水卫生监督面临的挑战和机遇优化水源，供水企业逐步接管二次供水设施供水设施改造市政府供水企业区建交委市财政局区水务局区房管局六部门助力二次供水改造（2014-2020）加强事中事后监管！

设计清洗巡查检测索证二次供水卫生监督面临的挑战和机遇做好二次供水设施全过程闭环管理可控、可量、风险监督新时代更好的履行卫生监督使命！

保障民生安全和健康！

第二部分跨部门联合管理的案例PART0202徐汇区位于上海市中心城区西南部区情概要徐汇区是上海市基础设施较为完善的中心城区。

轨道交通一、三、四、七、九、十、十一、十二号线四通八达，中环线贯穿本区南部，世界首座圆顶透光火车站上海南站，是上海通往南方各省市的陆上交通门户。

区情概要徐汇区有历史悠久的园林建筑。

徐汇滨江、衡山路休闲街、徐家汇公园、八万人体育场、龙华古寺等已经成为上海市民和海内外游客休闲、旅游、参观的重要活动中心。

区情概要区情概要徐汇区卫生和计划生育委员会监督所位于上海市永川路50号（徐汇区公共卫生中心），临近上海南站。

目前设有场所卫生监督科、医疗机构执业监督科、传染病防治监督科、医疗事故处理办公室、执法科、设计审核科等主要职能部门。

区情概要场所卫生监督科，从事公共场所、控烟场所、集中空调场所、生活饮用水、涉水产品、消毒产品等条线的卫生监督监测工作。

区情概要13个社区卫生服务中心各有1支生活饮用水协管员队伍湖南康健凌云华泾天平田林龙华斜土虹梅徐家汇枫林长桥漕河泾区情概要长桥水厂旧式里弄（市政水）多层建筑（二次供水）高层建筑（二次供水）城区主要供水形式长桥水厂居民小区上海城投水务管理有限公司出厂水管网水市政主干小区物业（供水企业）区情概要城区主要供水管理区情概要管理对象多、监督管理人力资源有待增加供水设施老、二次供水环节存在风险隐患物业水平差、管理能力良莠不齐亟待提高协作机制少、供水企业移交接管信息不畅水箱清洗难、平坡设施改造加大清洗难度检测频次低、维护成本增加物业管理负担二次供水管理难点多层居民楼二次供水水箱（平改坡多层）区情概要城区主要供水形式03020401上海市徐汇区房管局社区卫生服务中心徐汇区卫生和计划生育委员会上海城投水务集团（徐汇供水管理所）跨部门联合管理条块结合管理制定监管计划联合相关部门提供业务指导负责日常巡查定期接受培训微信建群沟通建立协管队伍突发事件沟通托底完成清洗专人定期联络专人联合巡检突发事件沟通资料定期共享合作单位二次供水管理相关单位跨部门联合管理搭建协作平台开展定期培训技术指导服务共享管理信息协同处置事件合作模式集合团队的力量！

各部门取长补短！

搭建协作平台与区房管局协作，创建二次供水协管员队伍人员来源：

以街道为单位，依托各街道房管办人员组建协管员队伍技术来源：

监督所专管监督员进行业务对接负责指导协作背景：

根据创建全国文明城市、全国卫生城市要求，对居民小区二次供水设施管理的要求，有共同的考核指标需求。

搭建协作平台与社区卫生服务中心协作，创建二次供水巡查人员队伍人员来源：

以街道为单位，依托各社区卫生服务中心组建协管员队伍技术来源：

监督所专管监督员进行业务对接负责指导协作背景：

根据2011年国家基本公共卫生服务项目，在各社区卫生服务中心组建生活饮用水卫生监督协管员队伍，负责辖区二次供水协管巡查服务。

搭建协作平台与区供水管理所协作，建立联系制度人员来源：

徐汇供水管理所专管人员技术来源：

监督所条线分管监督员进行业务对接沟通协作背景：

随着上海市中心城区二次供水设施改造项目启动，供水企业将逐步接管居民入户前的二次供水设施清洗消毒工作。

该平台是2014年以来最主要的协作平台。

开展定期培训技术指导服务卫生管理制度污染事件应急预案卫生制度清洗消毒记录索证材料记录卫生台账制作卫生档案，用于培训指导培训使用快速检测设备技术指导服务制作调查表格、规范巡查工作卫生防护清洗记录设施巡查索证资料物业变更资料维护共享管理信息二次供水清洗数据街道站点项目接管接管未清洗清洗清洗总容水质地址水箱水池理由计划费用积报告供水管理所卫生监督所定期共享年度清洗记录掌握小区动态信息协同处置事件消除隐患：

及时拆除不合格涉水产品弥补盲点：

保障自管小区水箱清洗工作快速响应：

协调化解民生矛盾区卫监所一起疑似二次供水设施靠近污染源的投诉区供水管理所区房管局物业公司施工单位搭建平台查找图纸查明原因推进整改协同处置事件PART0303第三部分二次供水信息管理应用二次供水巡查微信系统应用简介上海市住宅物业小区生活饮用水二次供水卫生监督协管服务技术规范当前巡查模式存在的困难社区卫生服务中心对现场二次供水设施管理单位进行调查、查阅资料、完成纸质版问卷的填写。

居民小区卫生计生监督所提供小区名单完成附表1、附表2的纸质版的统计填写，并通过邮箱上报。

根据社区上交的统计报表，查询，筛选存在疑似问题的小区。

现场核对一户一档信息资料无法自行获得更新数据（每半年一次全覆盖）（每季度一次）处置及时性较差（每季度一次）根据排查结果对疑似问题单位进行调查报表填写内容繁琐报表填写质量影响信息收集缺乏在线信息查阅社区工作量大、协管员“一肩数职”信息录入及整理工作量较大一次点击可完成多重任务（记录、上传、生成报表）一次点击可查阅多重对象（获得对象、获得任务、核对信息）优化传统巡查模式二次供水信息管理应用微信政务能帮助政府提高管理效率、可应用于多种场景签到打卡定位数据收集功能接入方式灵活可拓展前景广云数据实现数据实时上传、任务下载、查询、推送提醒等功能操作简便灵活用户无需额外安装任何软件，基于移动数据流量的微信平台，即可在线完成所有数据的记录、保存及上传功能，可提供查阅功能。

对使用者而言，只需要携带手机设备，不需要额外专用设备，不增加额外专用设备维护工作。

上报方式高效巡查人员在现场检查发现的内容，可实时通过系统上传至云端，可对关键项（疑似水污染卫生隐患）检查内容的提交，设置推送提醒功能（微信推送或短信推送），使监督部门能在第一时间获知相关信息，以便于及时处置。

通过做题，自动生成相关报表，无需二次统计，便于后期数据分析。

风险易于控制通过设置二次供水巡查模板，与协管规范内容相衔接，有利于对巡查结果的质控，规范巡查质量。

提高对疑似居民饮水卫生隐患的响应效率，能尽可能将饮水卫生隐患风险控制在最基层。

推送和提醒功能，能提高社区卫生服务中心在饮水卫生突发应急事件中的参与度。

有利于相关工作的及时布置。

环保节能易存通过无纸化的信息化上报系统，可以最大程度实现政府部门的无纸化“绿色”办公理念。

电子化数据易于储存，不易丢失，调阅方便，有利于今后对相关小区监管记录的大数据分析。

谢谢!