农村公路工程监理规划.docx
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农村公路工程监理规划
农村公路工程监理规划
一、目的
为了确保农村公路建设的工程质量、进度、投资和合同治理，规范农村公路建设工程的监理工作，热情为业主服务，全面执行招标邀请文件中的条款要求约定的各项权益义务，完成好本工程监理服务，特拟制定本监理大纲。
二、编制依据
建设工程监理托付合同，建设工程监理规范«GB50319—2000»、公路工程施工监理规范«JTJ077—95»、公路工程质量检验评定标准«JTGF80/1—2004»，现行国家法律法规和经济技术标准，以及业主的授权等，充分表达建设工程监理的合法性、权威性、公平性。
认真研究熟悉工程设计文件，合理化融会贯穿，使监理工作更具有针对性、适用性，充分把握承包单位的施工总体设计，全程监控，关键部位重点把关，使监理与施工更具有同步性、可靠性，运用现代全面质量治理〔TQC〕知识，按打算→执行→检验→处理〔P、D、C、A〕即：
戴明循环模运作，使监理工作更具有科学性、先进性。
三、施工监理的原那么
农村公路工程监理工作应认真贯彻执行〝严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟〞的原那么，按合同文件，技术规范，以工程质量监理为重点，对工程施工全过程实施操纵治理，按监理合同要求完成监理工作内容，确保项目工程质量达到以合格以上等级要求。
四、监理规划编制的指导思想
1、施工预备时期的监理是积极参与、热情服务、多提建议、当好参谋。
2、施工时期的监理指导思想是抓好〝事前操纵，事中操纵〞的监理工作，尽量减少事后返工情况的发生，即：
既要主动，又不越俎代疱。
3、质量操纵的指导思想是着眼于施工前〔技术交底〕操纵，着重于施工中技术规范=操纵，不放松施工后〔质量缺陷〕操纵，杜绝质量安全事故，严格执行〝六不准〞，即：
人员不到位、机械设备不足不准开工；未经检验的材料不准使用；未经批准的施工工艺不准采纳；未经批准的图纸不准用于施工；前道工序未体会收后道工序不准进行；未体会收的工程不准计量。
4、监理规划编制的指导思想是指导参加本工程项目监理人员履行职责，开展工作的行动纲领和差不多方针，并以此确立行之有效的工作方法和措施，我监理组把重点放在施工前和施工过程中，对每一道工序提出监理的重点，使我公司派往现场的专业监理工程师和监理人员人人做到胸有成竹，自觉做到积极地不折不扣地认真领会贯穿的开展工作。
第二章监理工作差不多概况
工程差不多概况
工程名称
工程地点
建设规模
里程
公里
公路
等级
路面
类型
质量
等级
建设
性质
工程
造价（元）
质监
部门
措勤县一样
农村公路工程
措勤县曲洛乡境内
34.819
km
四级
砂粒
合格
新建
5394690
暂定
阿里公路质量监督站
打算开工日期：
2021年6月1日
打算完工日期：
2021年11月30日
第三章监理工作范畴及任务
一、监理工作范畴
按照国家、自治区的有关工程监理规定，对本工程实施施工时期全过程的〝三操纵、两治理、一和谐〞的职能，进行全面监理。
二、监理工作具体任务
1、参与设计交底和设计图会审工作。
2、审核施工单位的施工组织设计或施工方案，并提出修正意见。
3、审核确认选用的建筑材料及构配件质量，对阻碍工程质量和使用功能的材料及构配件，严格操纵禁止使用。
4、认真督促施工单位建立健全质量及安全保证体系，并落实完善措施和治理制度，搞好现场文明施工。
5、对现场施工机械质量性能认真检查对比，凡不符合要求的不得在施工使用或不准开工。
6、对工程的重点部位实行旁站监理，对违反设计要求和施工验收规范的，要赶忙责令整改返工，并发出监理指令，必要时签发工程暂停工令。
7、对分部分项工程的质量，在施工单位自检、专检的基础上提出自检报告。
由监理工程师复查、评定和认可，并负责隐藏工程的验收签字工作。
8、督促和和谐施工单位，按施工总进度打算和月、旬工作打算组织施工。
9、验收已完工程量，并签发中间交工证书，审核施工单位进度报表，签发工程款支付凭证。
10、审查施工单位各种试验报告、合格证、施工记录及测试等有关资料，并填写好监理现场抽检资料。
11、负责组织工程质量事故的调查、审批事故的处理方案并监督实施。
12、认真填写监理日志，做到施工全过程的重要情形有据可查。
l3、依据设计图纸及施工验收规范和质量标准的要求，编写工程质量评估报告，参与和组织工程竣工初验及验收移交工作。
14、收集汇总保管工程有关资料并进行归档。
15、分析监理工作情形，不断总结体会，认真编写年度和竣工项目的监理工作总结。
第四章施工时期的质量操纵内容
一、质量的事前操纵
〔一〕、把握和熟悉质量操纵的技术依据。
〔二〕、施工场地的质量检验验收。
〔三〕、严格审查施工队伍的资质。
〔四〕、协助检查施工单位建立工地试验室。
〔五〕、核实施工机械一览表。
〔六〕、审查施工单位提交的施工组织设或施工方案。
〔七〕、生产环境、治理环境改善的措施。
〔八〕、主动向当地质量监督站取得联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，取得当地质量监督站的支持和关心。
二、质量的事中操纵
〔一〕、施工工艺过程质量操纵
针对监理项目的具体情形，施工工艺过程的质量操纵可参照附表1的内容组织实施。
施工工艺过程质量的操纵〔路基、路面〕
附表1
项
次
检查项目
规定值或承诺偏差
检查方法和频率
规定分
高速公路
一级公路
其它公路
1
压
实
度
〔%〕
零填及路堑
上路床〔cm〕
0～30
95
93
按附录B表检查密度法：
每2000m2每压实层测4处
30
路
堤
〔cm〕
上路床
0～30
95
93
下路床
30～80
上路堤
80～150
93
90
下路堤
＞150
90
90
2
弯沉〔0—0.1mm〕
不大于设计运算值
按附录Ⅰ检查
15
3
纵断高程〔mm〕
+10，-15
+10，-20
水准仪：
每200m测4断值
10
4
中线偏位〔mm〕
50
100
经纬仪：
每200m测4点，弯道加HY、YH两点
10
5
宽度（mm）
不小于设计值
米尺：
200米测4处
10
6
平坦度〔mm〕
15
20
3m直尺：
每200m测4处×3尺
15
7
模坡〔%〕
±0.5
±0.5
水准仪：
每200m测4断值
5
8
边坡
不陡于设计值
抽查每200m测4处
5
施工工艺过程质量操纵〔浆砌片石基础〕
附表2
项次
检查项目
规定值或承诺偏差
检查方法和频率
规定分
1
砂浆强度〔Mpa〕
在合格标准内
按附录F检查
35
2
轴线偏位〔mm〕
25
用经纬仪测纵模各2点
20
3
平面尺寸〔mm〕
±50
用尺量长、宽各3处
20
4
顶面高程〔mm〕
±30
用水准仪测5-8个点
15
5
平坦度〔mm〕
土质
±50
用水准仪测5-8个点
10
石质
±50，-200
〔墩、台身砌体〕
附表3
项次
检查项目
规定值或承诺偏差
检查方法和频率
规定分
1
砂浆强度〔Mpa〕
在合格标准内
按附录F检查
35
2
轴线偏位〔mm〕
10
用经纬仪测纵模各2点
15
3
墩台
长、宽
〔mm〕
料石
+20，-10
用尺量3个断面
15
块石
+30，-10
片石
+40，-10
4
竖直度
或横坡
料石、块石
0．3%
用垂线或经纬仪测量纵、模各2点
10
片石
0．5%
5
墩台顶面高程〔mm〕
±10
用水准仪测3个点
20
6
大面积平坦度〔mm〕
料石
10
用2m直尺检查
5
块石
20
片石
30
施工工艺过程质量的操纵〔管涵〕
附表4
项次
检查项目
规定值或承诺偏差
检查方法和频率
规定分
1
混凝土强度〔Mpa〕
在合格标准内
按附录D检查
35
2
轴线偏位〔mm〕
50
用经纬仪测纵模各2点
10
3
涵底流水高程〔mm〕
±20
用水准仪检查洞口2处，拉线检查中间2处
20
4
涵管长度〔mm〕
+100，-50
用尺量
15
5
管座宽、厚度〔mm〕
大于设计值
用尺量3处
10
6
相邻管节底面错口〔mm〕
管径≤1m
3
用水平尺检查接头处
10
管径＞1m
5
〔盖板涵、箱涵〕
附表5
项次
检查项目
规定值或承诺偏差
检查方法和频率
规定分
1
砼和砂浆强度〔Mpa〕
在合格标准内
按附录D检查
30
2
轴线偏位〔mm〕
明涵
20
用经纬仪测纵模各2点
10
暗涵
50
3
结构尺寸〔mm〕
±20
用尺量3—5处
20
4
涵底流水高程〔mm〕
±20
用水准仪检查洞口2处，拉线检查中间2处
10
5
长度〔mm〕
+100，-50
用尺量
10
6
孔径〔mm〕
±20
用尺量3处
10
7
顶面高程〔mm〕
±20
±20
用水准仪检查3处
10
+100，-50
±50
施工工艺过程质量操纵〔锥、护坡〕
附表6
项次
检查项目
规定值或承诺偏差
检查方法和频率
规定分
1
砂浆强度〔Mpa〕
在合格标准内
按附录F检查
30
2
顶面高程〔mm〕
±50
每50m检查3点，不足50m至少3点
10
3
表面平坦度〔mm〕
30
用2m直尺检查，锥坡检查3处，护坡每50m检查3处
10
4
坡度
不陡于设计
每50m用坡度尺抽量3处
10
5
厚度〔mm〕
不小于设计
每100m检查3处
25
6
底面高程〔mm〕
±50
每50m水准仪检查3点
10
〔二〕、工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原那么。
上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。
检验合格后签署认可方能进行下道工序。
〔三〕、隐藏工程检查验收
隐藏工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐藏工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。
〔四〕、工程变更和处理
施工单位提出工程变更的处理流程如附图1所示。
附图1工程变更处理流程图
〔五〕、设计变更或技术核定的处理
由业主缘故提出的设计变更或技术核定的处理流程如附图2所示。
附图2设计变更处理流程图
〔六〕、工程质量事故处理
包括质量事故缘故、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施成效的检查。
〔七〕、行使质量监督权，发出工作指令和下达停工指令
为了保证工程质量，显现下述情形之一者，监理工程师有权指令施工单位赶忙停工整改。
1、未经检验即进行下道工序作业者；
2、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而成效不行，连续作业者；
3、擅自用未经认可或批准的材料；
4、擅自变更设计图纸的要求；
5、擅自将工程转包；
6、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
7、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已显现质量下降者；
8、其它。
〔八〕、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；
凡单项工程开工及停工后工程复工，均按照附图3规定的治理流程进行。
附图3开工申请核签程序图
〔九〕质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。
专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
〔十〕、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量操纵的需要，也是投资操纵的需要。
其治理流程如〔附图4〕。
支付
支付证书
附图4工程款支付核签程序图
〔十一〕、建立质量监理日志
现场质量监理工程师及质量检查人员应逐日记录有关工程质量动态及阻碍因素的情形。
〔十二〕、组织现场质量和谐会
现场质量和谐会一样由现场监理工程师或总监主持。
和谐会后应印发会议纪要，其纪要的签发治理流程如〔附图5〕
＋
附图5和谐会议纪要签发程序图
〔十三〕、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情形
现场监理组每月向总监及业主报告有关工程方面的情形。
重大质量事故及其它质量方面的重大事宜那么应及时提出报告。
三、质量的事后操纵
〔一〕、单位、单项工程竣工验收：
凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格后再提出验收报审表。
〔二〕、项目竣工验收〔附图6〕
可否
可
否可
附图6项目竣工验收程序图
〔三〕、审核竣工图及其它技术资料。
〔四〕、整理工程技术文件资料并编目建档。
第五章施工时期的进度操纵
1、进度的事前操纵
进度的事前操纵，艰险为工期预控，要紧工作内容有：
〔1〕编制项目实施总进度打算
项目实施总进度打算为对项目实施起操纵作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工打算的依据，也是确定和审核施工进度、材料设备供应进度、资金资源打确实是否和谐的依据。
〔2〕审核施工单位提交的施工进度打算
要紧审核是否符合总工期操纵目标的要求；审核施工进度与施工方案的和谐性和合理性等。
〔3〕审核施工单位提交的施工方案
要紧审核保证工期，充分利用时刻的技术组织措施的可行性、合理性。
〔4〕审核施工单位提交的施工总平面图
要紧审核施工总平面图与施工方案、施工进度打算的和谐性和合理性。
〔5〕制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时问参数，编制有关材料、设备部分的采供打算。
2、进度的事中操纵
进度的事中操纵，一方面是进行进度检查、动态操纵和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
其工作内容有：
〔1〕建立反映工程进度的监理日志。
逐日如买记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时，如实记载阻碍工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。
暴雨、大风等应注明起止时刻〔小时、分〕。
〔2〕工程进度的检查
审核施工单位每旬、每月提交的工程进度报告。
审核的要点是：
A、打算进度与实际进度的差异；
B、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情形的一致性；
〔3〕按合同要求，及时进行工程计量验收。
〔4〕有关进度、计量方面的签证。
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、运算索赔、延长工期的重要依据。
〔5〕工程进度的动态治理
实际进度与打算进度发生差异时，应分析产生的缘故，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度打算及设计、材料设备、资金等进度打算、必要时调整工时目标。
〔6〕为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
〔7〕组织现场和谐会。
〔8〕定期向总监、业主报告有关工程进度情形，现场监理组每月报告一次。
3、进度的事后操纵
当实际进度与打算进度发生差异时，在分析缘故的基础上采取以下措施：
〔1〕制定保证总工期不突破的计策措施。
技术措施：
如缩短工艺时刻、减少技术间歇期、实行平行流水交叉作业等；
组织措施：
如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；
经济措施：
如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；
其它配套措施：
如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
〔2〕制定总工期突破后的补救措施。
〔3〕调整相应的施工打算、材料设备、资金供应打算等，在新的条件下组织新的和谐和平稳、
第六章施工时期的投资操纵
1、投资事前操纵
投资事前操纵的目的是进行工程风险推测，并采取相应的防范性计策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
〔1〕熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资操纵的重点。
〔2〕推测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范计策，减少向业主索赔的发生。
〔3〕按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
〔4〕按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。
2、投资事中操纵
〔1〕按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
〔2〕施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部和谐、配合，不要造成对方索赔的条件。
〔3〕工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。
〔4〕严格经费签证。
凡涉及经济费用支出的停工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。
〔5〕按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监量验方认可就承认其完成量的被动局面。
〔6〕按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。
〔7〕完善价格信息制度，及时把握国家调价的范畴和辐度．
〔8〕检查、监督施工单位执行合同情形，使其全面履约。
〔9〕定期向总监、业主报告工程投资动态情形。
〔10〕定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出操纵工程费用突破的方案和措施。
3、投资事后操纵
〔1〕审核施工单位提交的工程结算书。
〔2〕公平地处理施工单位提出的索赔，其处理程序如附图7所示。
否可
附图7索赔处理程序图
注：
1、调解、仲裁程序，由双方商定，一样先由监理工程师调解，假设调解不成，由政府建设主管机构进行调解，假设仍调解不成，由经济合同仲裁委员会进行调解或仲裁。
2、索赔协议或处理意见由造价操纵和合同治理监理工程师组织起草，由总监理工程师核签。
第七章合同治理
总监理工程师应依照施工合同的具体条款，公平调解合同纠纷，处理合同事宜程序正确。
一、工程暂停及复工的治理
1、驻地总监理工程师应依照暂停工程的阻碍范畴和阻碍程度，按照施工合同和托付监理合同的签发工程暂停令。
2、签发暂停令应按国家规定的条例办理。
3、总监理工程师在签发工程暂停令时，应依照停工缘故的阻碍范畴和阻碍程度，确定工程项目停工范畴。
暂停缘故消逝，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位连续施工。
4、总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时刻内，要会同在关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
二、工程变更的治理
1、项目监理组应按监理规范规定的程序处理工程变更。
2、项目监理组处理工程变更应符合监理规范的要求。
3、驻地总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。
4、未经驻地总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理组不得予以计量。
三、费用索赔的处理
工程延期及工程延误的处理，总监理工程师应按监理规范确定的规定办理。
四、合同履行纠纷和谐方法
项目监理组按照合同争议调解后，要按监理规范确定的顺序进行工作，由总监理工程师进行争议调解。
五、合同的解除
1、施工合同的解除必须符合法律程序。
2、当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理组应按监理规范所确定的程序办理。
3、由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理组应按监理规范所确定的程序办理。
4、由于不可抗力或非建设单位、承包单位缘故导致施工合同终止时，项目监理组应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。
第八章现场治理
一、现场安全施工监理措施
1、督促施工单位建立健全安全生产治理体系
监理进入现场后，及时督促施工单位建立健全现场安全施工的治理机构及保证措施。
通过建立现场安全施工的组织体系，使安全在施工中得以落实。
在各种人员进入现场后，督促施工项目经理进行岗前安全教育，杜绝意外事故发生。
2、安全生产俭查措施
〔1〕每个专业每道工序施工前，要协同工地安全员检查，认为无误后，方可施工。
〔2〕会同施工项目经理主持每周一次联检，邀请业主及有关部门、安全员对正在施工过程中的各个专业施工范畴的环境、安全、消防设施方面等进行联检，发觉问题，及时解决。
〔3〕要求施工现场设置明显的安全标志，有关安全生产的大幅标语和宣传语牌。
在〝四口〞通道、临边、机械等处设置有针对性的警示标志牌，夜间施工挂警示红灯。
临近高处要设置围护安全网、安全栏杆。
〔4〕街面工程应设置安全通道，必要时实行全封闭施工。
〔5〕强制执行国家和自治区现行安全法规。
二、现场文明施工的操纵
依照建设部要求及都市环保需要，施工现场应进行文明施工,使现场和临时占地范畴内秩序井然，文明安全，环境得到爱护，各类污染按指标操纵，居民少受干扰。
建立文明现场，有利于提高工程质量和工作质量。
提高企业信誉，因此现场监理工程师要对现场文明施工进行督促、检查，发觉问题及时纠正。
1、现场场容、场貌治理
〔1〕制订现场文明施工具体治理方法，要求施工单位按总平面图布置临设机械、材料和料具。
〔2〕要依照施工现场实际情形审核调整施工现场平面布置图，使其真正科学合理。
〔3〕现场办公室洁净整洁，墙面贴挂与工程相对应的各种图表，包括施工进度打算表，各种现场施工、监理制度。
2、现场材料治理
〔1〕进场材料按平面布置图堆放码垛。
〔2〕材料及半成品构件验收及时、准确、手续齐全。
〔3〕库容整洁，入库材料规范摆设，整齐有序。
〔4〕现场道路畅通。
〔5〕现场人员必须佩戴上岗证，头戴安全帽。
3、机械设备治理
〔1〕施工机械严格按平面图安放布置；场地平坦清洁无阻碍物，严禁一闸多用，电闸有箱有锁。
〔2〕操作工经培训考核合格，上岗实行挂牌制，在醒目位置应有岗位责任制。
〔3〕机械修理保养，日常爱护、保养、清洁好。
〔4〕设备不准带病运行。
4、施工现场环境爱护
〔1〕排污〔排尘、噪音〕设备建立台帐。
〔2〕施工中所用设备为国家、自治区、乌鲁木齐市环保部门审定的产品。
〔3〕妥善处理水泥、浆水，现场乱流乱淌的现象。
〔4〕杜绝任意熔化沥青或焚烧油毡、油漆，产生有害气体。
〔5〕采取有效爱护措施，使施工中的扬尘、烟尘浓度不超过规定标准。
第九章现场和谐方法和措施
1、监理人员进入现场前，由业主负责组织召开第一次工作例会，请施工单位项目班子、监理单位项目监理组人员及设计负责等有关人员有序的开展监理工作。
2、每月或每周由总监组织召开一次工作例会。
请业主及施工等有关单位参加，检查工程进度及质量情形、以及上次会议决定的执行情形，确定今后工作安排和需要解决的问题．
3、对重大工程质量及设备事故的调查处理，由总监负责组织有关方面人员分析事故缘故，并由事故负责方提出事故报告和处理方案，经业主、设计单位和监理单位同意后方可处理。
合理化建议
一、关于组织机构与治理
1、加强例会和现场巡视，及时反应施工情形的信息渠道。
2、重视监理人员的素养，充分考察事实上际能力。
3、认真审查施工图，提出合理化建议，降低
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